本文來源：時(shí)代周報(bào) 作者：武凱

7月17日，國(guó)家財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整超豪華小汽車消費(fèi)稅政策的公告》（下稱公告），對(duì)早期政策文件進(jìn)行了3項(xiàng)調(diào)整和1項(xiàng)補(bǔ)充。

圖片來源：時(shí)代周報(bào)記者攝

公告首先是將征收范圍調(diào)整為零售價(jià)90萬元（不含增值稅）及以上的各種動(dòng)力類型乘用車和中輕型商用客車；同時(shí)首次納入純電動(dòng)、燃料電池等動(dòng)力類型產(chǎn)品；此外對(duì)納稅人銷售二手超豪華小汽車，不征收消費(fèi)稅。

這3項(xiàng)調(diào)整將于今年7月20日起開始實(shí)施。

公告也對(duì)早期文件中“零售環(huán)節(jié)銷售額”作出了補(bǔ)充說明，明確該項(xiàng)目是指納稅人向購(gòu)買方收取的與購(gòu)車行為相關(guān)的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用，包括以精品、配飾和服務(wù)等名義收取的價(jià)款，而不僅限于車輛款項(xiàng)。

整體來看，此次公告擴(kuò)大了汽車消費(fèi)稅的征收范圍，并通過補(bǔ)充說明的形式完善了部分征稅規(guī)則。對(duì)市場(chǎng)而言，仰望U8、尊界S800（頂配版）、寶馬7系、保時(shí)捷卡宴等主要售價(jià)在90萬-140萬元的車型，短期內(nèi)售價(jià)或上漲。

征稅范圍擴(kuò)大至純電汽車

我國(guó)于2016年年底開始對(duì)超豪華小汽車加征消費(fèi)稅。

2016年11月30日，財(cái)政部聯(lián)合國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于對(duì)超豪華小汽車加征消費(fèi)稅有關(guān)事項(xiàng)的通知》（下稱通知），稱為引導(dǎo)合理消費(fèi)，促進(jìn)節(jié)能減排，對(duì)超豪華小汽車加征消費(fèi)稅。該政策于當(dāng)年12月1日起開始實(shí)施。

2016年兩部門加征汽車消費(fèi)稅的通知，截圖來自財(cái)政部官網(wǎng)

最初，兩部門僅對(duì)售價(jià)130萬元（不含增值稅）以上的超豪華小汽車征收消費(fèi)稅，稅率為10%。這些超豪華小汽車以燃油車為主，且排量較高，大多在3L級(jí)別以上。

當(dāng)時(shí)這一價(jià)格區(qū)間內(nèi)的車型，主要是豪華汽車品牌的進(jìn)口車型，如奔馳S級(jí)、寶馬7系、保時(shí)捷卡宴、路虎攬勝，以及法拉利、賓利、勞斯萊斯等超豪華品牌旗下的進(jìn)口車型。這些車型售價(jià)最高可達(dá)近千萬元，部分車型排氣量超過6L。

但近年來，不少超豪華小汽車的售價(jià)持續(xù)下探，如奔馳S級(jí)、寶馬7系、保時(shí)捷卡宴等車型的多個(gè)版本，售價(jià)已降至100萬元以下，消費(fèi)稅可征收規(guī)模持續(xù)縮小。

另一方面，隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)外汽車品牌陸續(xù)推出超豪華級(jí)別的新能源小汽車，如比亞迪旗下的仰望U8、江淮汽車的尊界S800，海外品牌如奔馳純電G級(jí)、寶馬i7、保時(shí)捷Taycan等。

在此背景下，為進(jìn)一步引導(dǎo)合理消費(fèi)，兩部門著手調(diào)整超豪華小汽車消費(fèi)稅政策。相較于早期政策，調(diào)整后的政策以90萬元（不含增值稅）為起點(diǎn)征收消費(fèi)稅，且將純電動(dòng)、燃料電池等動(dòng)力類型汽車納入征收范圍。

今年兩部門調(diào)整汽車消費(fèi)稅的公告，截圖來自財(cái)政部官網(wǎng)

此外考慮到二手超豪華小汽車在初次購(gòu)入時(shí)已繳納過零售環(huán)節(jié)消費(fèi)稅，此次公告明確對(duì)銷售二手超豪華小汽車，不征收消費(fèi)稅，以避免重復(fù)征稅。

短期內(nèi)豪車成交價(jià)或上漲

業(yè)人士普遍認(rèn)為，此次公告調(diào)整將對(duì)不少超豪華小汽車的終端價(jià)格帶來影響。

在我國(guó)，汽車生產(chǎn)、銷售和注冊(cè)環(huán)節(jié)主要有增值稅和購(gòu)置稅。根據(jù)現(xiàn)行政策，汽車增值稅屬于流轉(zhuǎn)稅，在銷售環(huán)節(jié)由經(jīng)銷商繳納（體現(xiàn)在機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票中）；而車輛購(gòu)置稅屬于財(cái)產(chǎn)稅，在辦理車輛登記時(shí)由車主繳納。

圖片來源：時(shí)代周報(bào)記者攝

需要說明的是，并非車輛售價(jià)達(dá)到90萬元就需要繳納消費(fèi)稅：由于國(guó)內(nèi)車輛指導(dǎo)價(jià)普遍包含增值稅（稅率13%），而90萬元的消費(fèi)稅起征點(diǎn)不含增值稅，這意味著真正需要繳納消費(fèi)稅的，是售價(jià)（開票價(jià)）達(dá)到101.7萬元以上的車型。

以10%的消費(fèi)稅稅率計(jì)算，每輛車需額外承擔(dān)10.17萬元的稅額（以101.7萬元為計(jì)稅基礎(chǔ)）。

車企和終端是否會(huì)因消費(fèi)稅政策調(diào)整而改變相關(guān)車型售價(jià)？

時(shí)代周報(bào)記者采訪了比亞迪仰望、奔馳、寶馬等相關(guān)車企。多家車企回應(yīng)稱，此次調(diào)整會(huì)帶來一定影響，具體情況還在研判中。

在業(yè)內(nèi)人士看來，相關(guān)車型終端售價(jià)或因需要繳納消費(fèi)稅上漲，但也有可能為了避免繳納消費(fèi)稅而下調(diào)到101.7萬元以內(nèi)。

圖片來源：時(shí)代周報(bào)記者攝

“之前部分經(jīng)銷商為了避免繳納或減少繳納消費(fèi)稅，會(huì)刻意包裝購(gòu)車發(fā)票，包括但不限于分開開票、或低開發(fā)票等，也有的會(huì)以配件、服務(wù)、裝飾等項(xiàng)目名義開票。”中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)郎學(xué)紅對(duì)記者表示。

郎學(xué)紅也提到，稅務(wù)局也察覺到了此類情況，近年來正加強(qiáng)稽查。“尤其是在政策推出后突然降價(jià)至免征消費(fèi)稅售價(jià)區(qū)間的車型。”

此次公告對(duì)舊通知中的零售環(huán)節(jié)銷售額做出的明確說明——即指納稅人向購(gòu)買方收取的與購(gòu)車行為相關(guān)的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用，包括以精品、配飾和服務(wù)等名義收取的價(jià)款，也是為了減少終端違規(guī)避稅的可能。

“這一補(bǔ)充說明是防止終端市場(chǎng)以銷售配飾、服務(wù)等名義，規(guī)避應(yīng)繳納的稅費(fèi)。”一位業(yè)內(nèi)人士對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示。

整體來看，消費(fèi)稅是僅針對(duì)超豪華小汽車征稅的稅種，超豪華小汽車銷量有限、購(gòu)車人群消費(fèi)水平較高，因此并不會(huì)對(duì)主流市場(chǎng)和消費(fèi)者產(chǎn)生過多影響。

中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員梁季表示，超豪華小汽車零售環(huán)節(jié)加征消費(fèi)稅政策的調(diào)整與優(yōu)化，延續(xù)了引導(dǎo)合理消費(fèi)的政策設(shè)計(jì)初衷，加大了對(duì)超豪華汽車消費(fèi)的調(diào)節(jié)力。

另一方面梁季認(rèn)為，基于當(dāng)前我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，與時(shí)俱進(jìn)地將各種動(dòng)力類型小汽車全部納入該政策適用范圍。這在強(qiáng)化消費(fèi)稅調(diào)節(jié)功能的同時(shí)，還凸顯了稅制公平統(tǒng)一的政策設(shè)計(jì)理念。并且，針對(duì)實(shí)踐中容易產(chǎn)生分歧的政策細(xì)節(jié)，公告予以明確，提高了政策的確定性。