連江縣琯頭鎮壺江島居民用自來水洗菜做飯。記者 林雙偉攝

夏日晚風吹過，帶來難得的一絲清涼。此時，福州市羅源縣松山鎮北山村村民林賽容擰開水龍頭接水準備洗菜做飯。“以前家里的水或苦或咸，取水也不方便。現在裝上自來水，水質好，水壓也穩定，我們喝在嘴里甜在心里!”看著清澈的自來水流淌而出，林賽容露出了幸福的微笑。

點滴之水，傾注民生。近年來，為認真貫徹落實福建省紀委監委“鞏固提升點題整治”“提升農村供水保障水平”“整治農村供水工程運行管護不到位等問題”等工作要求，根據市委市政府的工作部署，福州市水利局始終把農村飲水安全工作作為最大的民生工程來抓，持續深化推進城鄉供水一體化、小型引調水、單村供水等工程項目，不斷探索完善農村供水建設管護工作機制，全力提升農村供水保障水平。

民之所望，政之所向。截至目前，福州市農村供水水質達標率達到85.17%，農村自來水普及率提升至99.21%，福清、閩清、長樂、晉安、永泰、羅源、閩侯、連江等8個縣(市)區均已開展城鄉供水一體化建設，受益人口達259.62萬人。

引水入島

讓群眾喝上“放心水”

盛夏時節，記者來到位于連江縣琯頭鎮的壺江島，海風中，彌漫著海水的味道。

壺江島是一座孤島，與瑯岐島相鄰，面積0.8平方公里，以其形似壺而得名。因為四周環海，島民存在“三難”：出行難，沒有橋，無車上岸；飲水難，生活物資以及飲用水的供應都要靠船運輸；看病難，霧天、大風天，船無法運行。2019年，隨著壺江大橋的建成通車，村民們出行難和看病難的問題得以解決。而今，隨著壺江農村供水工程的建成，村民們喝水難的煩惱也“了無影蹤”。

“過去依賴船舶運送淡水，如遇臺風等極端天氣，船舶無法運輸就會出現停水問題。現在家家戶戶都通了自來水，量大還干凈。”說起過去這幾十年用水的變化，壺江村黨支部書記林鐘鳴很有感觸。

“民以食為天，食以水為先”。為了解決當地百姓的“急難愁盼”，福州市水利局多次實地勘查，發現壺江大橋位于壺江島與瑯岐島之間，直線距離不到400米，經測算，瑯岐自來水廠在滿足瑯岐鎮供水的前提下，仍有多余水量能夠滿足壺江村24小時供水需求，可以用瑯岐自來水廠的水源來供應壺江村民的飲用水。有了通水的可能，2023年開始，福州市水利局多次組織連江縣、馬尾區相關單位召開協調會，并撥款100萬元補助資金用于琯頭鎮壺江村供水工程建設。該工程于2025年1月18日進行投入通水試運行，徹底解決了壺江村村民飲用水問題，擺脫用水貴、用水難、運水不安全的窘境。

讓廣大農民喝上放心水，是一項實實在在的民生工程。自2003年起，福州市先后實施了千萬農民飲用水工程、農村飲水安全工程、農村飲水安全提升工程、農村飲用水達標提標行動，農村飲水安全保障水平走在全國前列。

近年來，福州市根據“農村供水城市化，城鄉供水一體化”的發展戰略，以縣域為單位，全力推進城鄉供水一體化建設。全市城鄉供水一體化規劃投資95億元，到2030年底，農村自來水普及率提升至99.9%，農村供水保證率提升至97%以上，農村規模化供水工程覆蓋人口達90%以上，供水水質達到與城鎮供水衛生標準一致。

統管自建

讓群眾喝上“同質水”

“沒想到這輩子我也能和城里人一樣喝上自來水!”7月1日早上，福建省福清市龍田鎮后面村村民孫阿姨擰開了家中的水龍頭，清澈的水流進臉盆中。讓孫阿姨和全村1200余人圓了幾十年的“自來水夢”的“功臣”，就是福清城鄉供水一體化工程。

福清自古缺水，常年降雨量少，淡水資源匱乏。龍高半島地區由于水源不足，大多數村莊長期存在“喝水難”“喝水差”等問題。

自來水進村雖然是百姓所盼，真正實施起來卻面臨著“進村難”的問題。福清市供水辦相關負責人告訴記者：“按照過去的流程，通水需要由村兩委征得多數村民同意后，向水務公司申請，由水務公司進行設計、施工，每戶大約要收3600元，遇到居住比較分散的村，因為工程造價高，收費也更高。這導致一方面水務公司忙得團團轉，另一方面村民卻沒有參與感、不買賬，施工一旦動了村民房前屋后的菜田、圍墻，阻攔施工是家常便飯的事，導致通水效率低。”

為了改變以往由水務公司單打獨斗的局面，福清創新推出“統管自建”模式，在基層充分調動共治共建共享的積極性，為工作快速推進奠定最廣泛的民意基礎。

“所謂‘統管’，即由市級層面統一指揮建設，把好‘質量關’，通過摸底未通水農村的情況，‘一對一’制定技術導則和實施細則，確保通水工程各項指標符合規范。‘自建’，即由鎮村擔當打通村口主干管至各家各戶‘毛細血管’的主體，由用水戶分攤村內管網建設資金，同時充分調動鄉賢和村民的積極性，變‘水務公司的事’為‘每家每戶自己的事’。”這名負責人說。

“統管自建”模式效果立竿見影，僅用不到一年時間，福清市全面完成100多個村的供水干管、村內管網建設，解決了歷史性吃水難題。2024年1月，福清市城鄉供水一體化項目“統管自建”模式獲評2023全國基層治水十大經驗。

在“統管自建”模式推動下，福清市城鄉供水一體化建設快速推進——一期一階段龍田水廠擴建工程、188.8公里供水主管道以及2290.27公里村內管道僅用8個月完工，惠及龍高半島6個鎮152個村48萬人。一期二階段高山水廠新建工程、52.8公里供水主管道以及423.53公里村內管道僅用時7個月完工，惠及龍高半島1個鎮17個村4萬人，創造了城鄉供水一體化的“福清速度”。

三分建、七分管。“讓群眾喝上好水，建設是基礎，管理才是關鍵。”福州市水利局相關負責人告訴記者，截至2025年6月底，福州市城鄉供水一體化開工新建、改擴建規模化水廠30座、鋪設供水管網8142.35公里，受益人口達259.62萬人。先行試點的閩清縣、福清市規模化水廠覆蓋人口分別達到80%和90%以上。2024年，晉安、閩侯、長樂、連江、羅源、永泰6個縣區按序時進度持續推進建設工作，福清市、閩清縣已完成建設，目前實施主體已與政府簽訂全縣域統管協議，全面開展農村供水工程接管工作。

機制創新

讓群眾喝上“幸福水”

“我天天早上都燒開水，比礦泉水更好喝!”閩清下祝鄉渡塘村村民林阿姨高興地說。

渡塘村位于閩清最北端，海拔高達900多米，全村965人，在實施城鄉供水一體化以前，村民們僅依賴一個老舊的水廠供水，一遇到大雨或者旱季，時常出現水很渾濁或者斷水的情況。

2023年，渡塘村列入單村供水工程，實現了從喝水難到喝好水的轉變。“水廠采用智慧型高效水處理系統，采用PLC自智能化控制，運行時間短效率高，可實現無人值守，且實時監控與遠程操作，成功打造了建設優良管理高效運行順暢百姓滿意的單村供水模式。”閩清縣水利局相關負責人說。

供水站管理房設置擋鼠板，防止水站設施設備遭受小動物破壞；將水站蓄水池檢查井設置成天窗式玻璃蓋板，既方便又美觀……

在持續推進單村水站建設過程中，福州的“好辦法”“新武器”不少，小創新不斷。而積極探索農村供水數字化、智慧化管理途徑，則是福州農村供水工作又一大亮點。

走進位于閩清縣智慧水務調度中心，一塊超大的屏幕映入眼簾。管理員袁麗軍登錄上農村供水數字化運行管理平臺，全縣24座單村水站的瞬時流量、出水渾濁度、余氯值、pH值(氫離子濃度指數)等數據一目了然。“我們建立智能監測平臺，實時監測凈水站運行情況，減少人工成本。”閩清縣水利局相關負責人說。

自來水入戶后，如何讓村民們接受付費用水，就成了農村供水工程能否長效運行的關鍵。

按照“補償成本、分類定價、促進節水”原則，閩清縣與各村簽訂《農村供水協議》，按照一村一議的原則定價。“村民水價定價原則按照要保持村級供水日常維護費用收支平衡，最高水價不超過發改批復的城市水價”，閩清縣水利局相關負責人告訴記者，各村的水價由鄉鎮人民政府指導相關村召開村民大會決定，報所在鄉鎮和縣水利局后執行，閩清縣還制定出臺了水費收繳和使用制度。

在村一級宣傳中，閩清還按照各村收費標準與村民簽訂供用水合同，再由村自選一位管水員，由水務公司負責凈水站設備維修養護，村級管水員負責管網維修，抄水表、收水費等工作。

民生無小事，枝葉總關情。從布局全市農村供水體系建設，到層層落實管護責任，福州市水利局在全局上謀劃，從細微處推進，一大一小間，折射的是群眾利益無小事、辦法就在群眾中的工作導向，彰顯了運用改革思維破題解難的敢闖敢干精神。(記者 譚湘竹 通訊員 蘇欣)