當?shù)貢r間7月15日,特朗普不僅在美韓貿易磋商中提出了極為苛刻的條件,還將中國造船產(chǎn)業(yè)明確列為“目標”,試圖促使韓國在中美之間做出選擇,這究竟意味著什么?
根據(jù)韓國主流媒體的報道,在即將敲定的美韓貿易協(xié)議談判中,特朗普方面提出了幾近苛刻的要求:韓國需進一步開放農牧產(chǎn)品市場,取消水果等高門檻檢疫措施,并設立一個高達4000億美元的投資基金,用于推動韓國企業(yè)赴美投資,協(xié)助“復興美國制造業(yè)”。
需要指出的是,韓國2024年的總預算大約為5000億美元,這意味著特朗普所提出的要求,幾乎相當于韓國政府全年財政收入的80%。這種要求顯然已經(jīng)超越了正常的經(jīng)濟合作范疇,更像是經(jīng)濟上的強制性索取。
更值得注意的是,這次談判的內容早已超出關稅與市場交換的范疇,具有明顯的戰(zhàn)略意圖。特朗普團隊多次明確提出,希望韓國在某些關鍵領域配合“對華限制”,特別是在造船產(chǎn)業(yè)上“不再為中國留有空間”。
這是一次多維度施壓:既要經(jīng)濟上的巨額投入,又要求韓國在地緣政治中做出明確立場。那么,為何特朗普會將目光投向中國造船業(yè)?其實這正是美國焦慮情緒的體現(xiàn)。
截至2024年底,全球超過80%的干貨船訂單來自中國廠商,中國還掌控了全球95%的集裝箱船運輸能力,并擁有全球商船船隊近19%的份額。這一成就,是中國制造數(shù)十年來產(chǎn)業(yè)積累的成果,也是中國完整產(chǎn)業(yè)鏈和高效成本控制能力的集中體現(xiàn)。
與之形成鮮明對比的是,美國造船業(yè)已持續(xù)衰退多年。特朗普在其競選期間多次強調要“重振美國制造業(yè)”,并提出對中國制造的船舶征收最高達150萬美元的“港口附加服務費”,以此削弱中國對美國港口的影響力。
在外交策略上,他希望通過拉攏傳統(tǒng)盟友構建對華包圍圈。而韓國作為全球第三大造船國,在美日韓三邊機制中占據(jù)關鍵位置,自然成為最容易突破的目標。
因此,李在明目前面臨的局面極為復雜。自上任以來,他始終主張“中立路線”,他曾表示:“韓美同盟是國家外交的基石,但我們也必須改善與中俄的關系。”這句話不僅體現(xiàn)了他對韓國國際定位的務實判斷,也反映出在中美戰(zhàn)略博弈加劇的背景下,他不愿輕易選邊站隊的外交態(tài)度。
然而如今,美國不僅在軍費分攤、芯片聯(lián)盟等問題上持續(xù)施壓,更通過經(jīng)濟手段進行要挾,這對任何一位韓國總統(tǒng)來說,都是一道棘手的難題。
據(jù)韓媒報道,李在明或將缺席中國九月份舉行的重要多邊外交會議。若該消息屬實,則可能意味著其政府已在實際行動上向美方靠攏,至少在姿態(tài)上更加謹慎,甚至有意與中方保持距離。
一些分析認為,這種轉變并不僅僅源于外部壓力。韓國國內也出現(xiàn)了“反華情緒”的升溫,加之近期關于中國產(chǎn)品“經(jīng)濟安全”的討論頻繁出現(xiàn),部分保守派輿論對對華合作持抵觸態(tài)度,這也讓李在明在維持中間路線時面臨更大阻力。
但從現(xiàn)實角度來看,若接受美方要求設立4000億美元的對美投資基金,韓國財政將面臨巨大壓力。這不僅會壓縮國內民生與科技研發(fā)的預算空間,還可能促使本土企業(yè)加速“外遷”,而非預期中的“去中國化”。
在戰(zhàn)略安全層面,美方提出的“聯(lián)合遏制中國造船業(yè)”涉及供應鏈、航運通道和地區(qū)海權格局。韓國一旦配合,很可能將中國視為潛在的經(jīng)濟安全威脅,未來將難以在東亞航運、港口物流等領域維持與中方的合作平衡。
這意味著,一旦做出選擇,代價不僅僅是4000億美元的經(jīng)濟投入,更是國家整體戰(zhàn)略自主權的削弱。
由此可見,在全球戰(zhàn)略格局劇烈調整的當下,像韓國這樣經(jīng)濟高度開放、體量適中的國家,極易成為大國博弈的焦點,陷入進退維谷的境地。那么,你認為韓國這次應當如何抉擇?
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