美國國會通過法案為穩定幣制定監管框架

　　　　海洋

　　美國國會眾議院17日經表決通過三項有關穩定幣等加密數字貨幣的法案。其中，《指導與建立美國穩定幣國家創新法案》（簡稱《天才法案》）上月已在參議院獲批，有望很快成法。

　　《天才法案》將為“錨定”美元的穩定幣制定監管框架。穩定幣是價格相對穩定的一種加密貨幣，通常以1比1的比率與美元掛鉤。《天才法案》若經美國總統特朗普簽署后成法，將要求穩定幣受美元或美國短期國債等流動資產支持，同時要求發行商每月披露穩定幣儲備明細。

　　第二項法案名為《數字資產市場清晰法案》，旨在厘清行業規則，區分美國證券交易委員會和商品期貨交易委員會的管轄權，同時要求明確加密貨幣的屬性是證券還是商品。據路透社報道，美國加密貨幣企業希望把大部分加密貨幣定性為商品，以便加密貨幣平臺規避系列證券法律，更容易向客戶提供加密貨幣。

　　上述兩項法案均獲得美國共和、民主兩黨眾議員廣泛支持，當天分別以308票贊成、122票反對和294票贊成、134票反對的表決結果通過。

　　《數字資產市場清晰法案》仍需提交參議院審議。眾議院金融機構委員會的民主黨議員瑪克辛·沃特斯反對該法案，稱其“將為下一場金融危機埋下種子”。

　　另一項法案名為《反中央銀行數字貨幣監控國家法案》，由眾議院共和黨人憑借多數席位優勢通過。該法案要求禁止美聯儲今后發行中央銀行數字貨幣，理由是央行數字貨幣將讓美國聯邦政府有權監控、跟蹤乃至控制私人金融交易，進而侵犯個人隱私和自由。

　　據法新社報道，《反中央銀行數字貨幣監控國家法案》也需提交參議院審議，但因爭議較大，難以確保最終成法。

　　特朗普開啟第二任期以來，推出多項舉措支持加密貨幣，包括任命支持加密貨幣的保羅·阿特金斯領導美國證交會。特朗普同時建立聯邦“戰略比特幣儲備”，定期審計政府大多經司法扣押所持有的比特幣情況。

　　據英國《金融時報》報道，特朗普正醞釀簽署行政令，允許美國401k退休金計劃納入傳統股票與基金以外的另類投資選項，包括加密貨幣投資、黃金與私募股權。美國退休金市場總額達9萬億美元。

　　《金融時報》稱，《天才法案》成法后將為美國銀行自主發行數字資產鋪路。摩根大通首席執行官杰米·戴蒙和花旗銀行首席執行官簡·弗雷澤等華爾街高管都對開辟數字資產業務躍躍欲試，美國銀行首席執行官布賴恩·莫伊尼漢則提醒，暫不清楚數字貨幣的需求量。（完）（新華社專特稿）