根據相關的法律法規,被征收人與征收方沒有在約定的時間內簽訂補償安置協議的,征收方若想盡快推進土地征收、房屋征收工作,那么就需要依法對未簽訂補償安置協議的被征收人作出補償安置決定,對于被征收人沒有在法律規定的期限內,針對補償安置決定提起法律程序的,征收方在等到救濟期限屆滿之后,還需要向人民法院申請強制執行,并提存補償款。
但從實踐過程中來看,絕大多數情況下,征收方根本不會等到救濟期限屆滿,就為了推進土地征收、房屋征收工作,在作出補償安置決定沒多長時間,甚至都沒有作出房屋征收補償決定就組織相關社會閑散人員,或委托村委會、街道辦把被征收房屋直接強制拆除。
對于征收方(村委會、街道辦事處)的違法強拆行為,很明顯是違反了《土地管理法》《土地管理法實施條例》《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律法規的行為。所以對被征收人來說,在自己的合法房屋被征收方(村委會或街道辦事處)給帶人強制拆除之后,被征收人可以針對他們的違法行為向人民法院提起行政訴訟,請求法院確認相關部門強制拆除自己房屋的行為違法。
對于村委會或者是街道辦事處強制拆除的,如果他們有征收方書面的委托書,那么被告仍然是相關部門,若沒有書面委托書,要看被征收人有沒有收到補償決定之類的文件,如果有就以作出該文件的相關部門為被告向法院提起行政訴訟,對于既沒有委托書,也沒有作出相關文件的,房屋不知道是誰被給強制拆除的,被征收人可以咨詢專業律師,在專業律師的指導下,確定被告向法院提起行政訴訟。
一般情況下,如果房屋屬于合法建筑,比如有相關的產權證、土地使用權證等,并有強制拆除時的現場照片、錄像其他相關的證據材料,那么法院基本上都會確認相關部門的強制拆除行為違法。強制拆除行為被確認違法之后,被征收人就可以要求相關部門承擔一定的賠償責任,也就是其可以要求相關部門將已經拆除的房屋恢復原狀,也可以要求相關部門給予其合理、公平的行政賠償。
根據《國家賠償法》中的規定,國家賠償方式有兩種,一種是貨幣賠償,另一種則是恢復原狀或返還財產。但通常情況下,國家賠償,也就是行政賠償主要以支付賠償金為主要方式。
對于要求恢復房屋原狀的請求,需要結合實際的情況來看,如果房屋只被拆除了臺階等,若被征收人要求恢復原狀,法院可能會支持,但如果房屋被拆已成既定事實,且房屋也已經被全部毀損,那么被征收人要求恢復原狀的訴訟請求,法院可能會不予支持。
那么,如果被征收人的合法房屋被強制拆除以后,請求法院讓相關部門承擔賠償責任的,一般賠償標準是什么呢?
在回答這個問題之前,我們先來了解一下通過合法程序被征收人獲得的補償標準。根據《國有土地上房屋征收與補償條例》中的規定,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:(一)被征收房屋價值的補償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)因征收房屋造成的停產停業損失的補償。
市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
其中,對被征收房屋價值的補償,一般是不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。那也就是說,被征收人在合法征收中獲得的補償是不能低于市場價格的,比如被征收房屋周邊價格是五六千,那么被征收人所獲得的這個補償也是不能低于這個標準的。
對于集體土地上房屋被強制拆除的,根據《土地管理法》中的規定,應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償等方式給予公平、合理的補償。一般情況下,是不能低于被征收人原有的生活水平,否則對被征收人來說就不公平。
而房屋被違法強制拆除之后的賠償,從原則上來說就不能低于通過合法征收的補償標準。根據《最高人民法院關于審理行政賠償案件若干問題的規定》第二十七條規定,違法行政行為造成公民、法人或者其他組織財產損害,不能返還財產或者恢復原狀的,按照損害發生時該財產的市場價格計算損失。市場價格無法確定,或者該價格不足以彌補公民、法人或者其他組織損失的,可以采用其他合理方式計算。
違法征收征用土地、房屋,人民法院判決給予被征收人的行政賠償,不得少于被征收人依法應當獲得的安置補償權益。
也就是說,房屋被違法強制拆除后,被征收人向法院提起行政賠償之訴的,法院在審理之后,判決給予被征收人的賠償是不能低于其通過合法征收獲得的行政補償,否則就無法保障被征收人的基本權益,同時也起不到對懲戒作用。
這里需要大家注意的一點是,行政補償和行政賠償是不一樣的,不能混為一談,行政賠償的前提是行政行為違法,即行政行為侵害了老百姓的合法權益,行政補償是行政行為合法。所以,房屋被強制拆除以后,千萬不要以行政補償提起訴訟,否則法院可能就會駁回你的訴訟。
總之,凱諾拆遷律師最后想要告訴大家的是,土地征收、房屋征收關系著被征收人的利益,所以在遇到相關部門侵害自己合法權益時,被征收人要馬上收集相關的證據材料,盡快咨詢專業律師,如果有必要,比如房屋被強制拆除了,收到補償決定等文件,那么建議盡快在專業律師的幫助下,通過法律途徑來維護自己的合法權益。
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