“無訟”是中華傳統(tǒng)法律文化的價值理念,也是古代民眾所追求的社會理想。孔子在《論語·顏淵》中提到:“聽訟,吾猶人也,必也使無訟乎!”儒家主張“無訟”,認(rèn)為“聽訟者,治其末,塞其流也。正其本,清其源,則無訟矣”,即聽訟折獄是解決問題的“末”和“流”,單純通過法律強(qiáng)制不能從根本上消弭爭端,認(rèn)為只有培育良好的道德,才能使人遵守禮法,各種社會紛爭才能在無形之中得到化解。
古代的“訟”特指民事訴訟。在親人和熟人組成的鄉(xiāng)土社會中,以“血緣”為紐帶的聚居形態(tài)和世代毗鄰的地緣關(guān)系,促使民事矛盾發(fā)生后,主要依靠宗族、村落的自我調(diào)節(jié)、自我管理。同時,古代交通不便,訴訟制度供給比較缺乏,司法機(jī)構(gòu)并不完善,司法官數(shù)量極為有限,這些因素進(jìn)一步限制了訴訟觀念的生成及發(fā)展。因此,“無訟”的價值取向契合我國古代的社會現(xiàn)實,有深厚的思想文化、社會經(jīng)濟(jì)及法律基礎(chǔ)。我國古代提倡努力減少紛爭,并盡可能用不通過官方正式訴訟的方式解決紛爭,在追求“無訟”的過程中形成了一系列立法、司法的理論與實踐經(jīng)驗,對中華法系產(chǎn)生了重要影響。
通過建章立制,從根本上減少矛盾糾紛。《漢書·賈誼傳》指出,“言使吾聽訟,與眾人等,然能先以德義化之,使其無訟”,主張?zhí)嵘癖姷牡赖陆袒?gòu)建和諧的人際關(guān)系,做到防患于未然。一方面,通過教化讓民眾“徙善遠(yuǎn)罪而不自知”,自發(fā)做到親善、互愛、寬容,訴訟也就失去了生長的土壤。古代官吏常根據(jù)地方風(fēng)俗民情、基層治理的需要,發(fā)布曉諭榜文、告示等來宣講治理舉措、法律制度、司法政策,這些文書起著承教宣化、“化民成俗”的作用。例如,明代朱熹在福建漳州任知府后,在治理積案的同時頒布禮教條令,“采古喪葬嫁娶之儀,揭以示之,命父老解說,以教子弟”,教導(dǎo)當(dāng)?shù)孛癖娨罁?jù)禮律行事,勸誡民眾要彼此友好、息訟停爭。另一方面,“無訟在于謀始,謀始在于作制。”古人認(rèn)為,只要通過良善的禮法、制度,使人們的各項行為具有相應(yīng)的準(zhǔn)則,并對其加以遵守和實施,做到互不相犯、各司其職,訴訟就會大大減少,正所謂“立政施德,則能使其絕于爭訟”。
通過糾紛調(diào)解機(jī)制,讓矛盾爭端化解在訴訟之前。調(diào)解是中國傳統(tǒng)法文化中在息訟解紛方面獨具特色的司法傳統(tǒng)。調(diào)解具有恢復(fù)性和靈活性的特點,被歷代統(tǒng)治者大力提倡,成為訴訟的主要替代方式。早在西周,我國就出現(xiàn)了專事調(diào)解的地方官員“調(diào)人”。此后,調(diào)解制度歷經(jīng)秦、漢、唐、元逐漸完善。到了明代,調(diào)解已成為一般案件的必經(jīng)環(huán)節(jié),并專門在鄉(xiāng)里設(shè)立了調(diào)解民間糾紛的“申明亭”,“凡民間應(yīng)有詞狀,許耆老里長準(zhǔn)受于本亭剖理”。
在清代,矛盾糾紛的解決機(jī)制分為三類,即民間調(diào)解、官府調(diào)解和官批民調(diào)三種類型。民間調(diào)解也稱“私休”,以家族長老或鄉(xiāng)村居民的共同討論與決定作為主要解決方式,避免開啟正式的司法程序。官府調(diào)解,是指在州縣官的主持下,對民事案件或輕微刑事案件進(jìn)行的調(diào)解,這也是地方官的職責(zé)之一。此種調(diào)解具有一定的剛性,也是最具有權(quán)威性的調(diào)解。官批民調(diào)則是一種半官方性質(zhì)的調(diào)解。官府接到訴狀后,認(rèn)為有關(guān)親族倫理關(guān)系或當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣等,不便公開傳訊,便令鄉(xiāng)保、里正、族長等進(jìn)行調(diào)解。如調(diào)解成功,則上呈官府說明案件處理結(jié)果,請求官府銷案;調(diào)解不成,則說明理由,交官府處理。無論哪種方式,都是寓教化于調(diào)解之中,體現(xiàn)了避免對立、維護(hù)道德、導(dǎo)人向善的取向,是追求“無訟”的重要體現(xiàn)。
嚴(yán)格限定訴訟的程序條件,限制訴訟的數(shù)量。我國古代各朝大多從制度上對提起訴訟的主體、時間、事由、形式、前置程序等作出了較為嚴(yán)格的限定。就起訴人而言,《唐律疏議·斗訟律》規(guī)定:“即年八十以上,十歲以下及篤疾者,聽告謀反、逆、叛、子孫不孝及同居之內(nèi)為人侵犯者,余并不得告。”《宋刑統(tǒng)》指出,除了危害國家安全及違背道德倫理的重大案件,八十歲以上的老人、十歲以下的幼童及殘疾者均沒有“告訴”的權(quán)利。同時,起訴人在參與訴訟活動時,有一些特定內(nèi)容不能作為起訴理由。比如,《唐律疏議·斗訟律》指出:“諸告人罪,皆須明注年月,指陳實事,不得稱疑。違者,笞五十。”對當(dāng)事人提起訴訟設(shè)立了比較嚴(yán)格的條件,否則將遭受處罰。《大明令》規(guī)定:“凡訴訟皆須自下而上,明注年月,指陳事實,不得稱疑。”法律禁止當(dāng)事人控告小事或事不關(guān)己且無法取證之事。
此外,起訴主體必須嚴(yán)格遵守訴訟程序規(guī)定,逐級進(jìn)行訴訟,禁止越訴。這些方式都客觀上在一定程度上使民眾比較畏懼訴訟,而盡量采取其他手段解決糾紛。在訴訟時間上作出嚴(yán)格限制,規(guī)定時間以外起訴的,官府一律不予受理。例如《宋刑統(tǒng)?戶婚律》規(guī)定:“謂訴田宅、婚姻、債負(fù),起十月一日,至三月三十日檢校,以外不合。若先有文案交相侵奪者,不在此例。”僅在每年農(nóng)忙之后的特定時間段內(nèi),司法官才會受理有關(guān)土地、房宅、婚姻、債權(quán)債務(wù)的案件,以免影響生產(chǎn)。這就是“務(wù)限法”。這樣的規(guī)定一直延續(xù)到清朝。
強(qiáng)調(diào)官吏秉公裁判,以達(dá)到減少訴訟的目的。“無訟”體現(xiàn)的是一種價值追求,并不等于“禁訟”,不能無視現(xiàn)實生活中各種客觀存在的矛盾,更不能因為追求“無訟”而盲目限制民眾“訟”的權(quán)利。對于那些必須付諸訴訟的紛爭,要通過公正裁斷、明辨是非、曉諭百姓,盡快協(xié)調(diào)好利益關(guān)系,從而減少類似訴訟發(fā)生。這要求司法官充分揆度法律、人情,在訴訟過程中作出合法、合理的判斷,使?fàn)幵A者不僅表面上服從裁決,而且使其沒有爭訟之心。“蓋聽而辨其曲直,是服其言未服其心也。必使之感悔自訟,釋讐解怨,不爭而去,是所謂無訟也。”也就是說,一個案件的終結(jié)不僅是順利作出裁決,還應(yīng)當(dāng)從更深層次消解當(dāng)事人雙方的矛盾。爭訟之人的矛盾得到了合理解決,因此信服決訟結(jié)果并冰釋前嫌,就此再無所爭。與此同時還要重視司法效率。一個案子久拖不決,不僅使當(dāng)事人消耗大量時間和精力物力,也使訴訟懸置,無法做到案結(jié)事了,自然也就難以實現(xiàn)“無訟”。如《梁書》記載裴子野任浙江諸暨縣令時及時處理積案,“示之以理,百姓稱悅,合境無訟”。
自古以來,和諧、公平都是中華民族所追求的價值取向。“無訟”所蘊(yùn)含的諸多理念與我國傳統(tǒng)法律文化的內(nèi)在邏輯是一脈相承的,而且在實踐中能夠有效規(guī)避訴訟過多帶來的諸多問題,對我們今天看待糾紛、處理糾紛仍有一定的借鑒意義。
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