眾所周知,國有土地上房屋、單位因修建公道,高鐵,水利工程,文化、教育等其他因公共利益的需要而被征收之后,被征收房屋的最終價值是由評估機構結合被征收房屋的實際情況,及被征收房屋周邊房地產的市場價格來評估確定的。也就是說,被征收的國有土地上房屋周邊市場價格為每平方米五六千左右,那么評估機構也需要參考這個標準,對被征收房屋價值進行評估。
對此,可能有很多被征收人會提出,既然國有土地上房屋的價值由評估機構評估確定,那么農村集體土地,也就是宅基地上的房屋如果因公共利益需要被征收的話,其房屋價值又該如何確定呢?
首先凱諾拆遷律師在這里需要告訴大家的是,農村宅基地上房屋征收標準跟國有土地上房屋征收標準是有很大區別的,兩者不能混為一談,也就是農村房屋征收補償是農村房屋征收補償,國有土地上房屋征收補償是國有土地上房屋征收補償,其補償標準都是不一樣的,而且補償差距也非常之大,無法相提并論。
之所以補償標準會有較大的差別,其主要原因就是土地性質不同,根據《土地管理法》中的規定,農村房屋所占用的土地(宅基地)性質為農村集體所有,而國有土地上房屋不用多說,自然是為國有。所以一般情況下,國有土地上房屋征收,所涉及的利益往往會比較大。但最終是多少,仍然需要由評估機構評估確定。那么,對于農村宅基地上的房屋價值,一般要如何確定呢?
首先,根據《土地管理法》第四十八條規定,對其中的農村村民住宅,應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償等方式給予公平、合理的補償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償,保障農村村民居住的權利和合法的住房財產權益。
也就是,征收農村集體土地上房屋,必須要遵循被征收人的意愿,然后采取重新安排宅基地、提供安置房或者是貨幣補償的方式給予被征收人合理公平的補償。但是該條規定中,包括《土地管理法》第四十七中也都沒有明確規定,宅基地上房屋最終價值是怎么確定的。
不過,從實踐過程中來看,一般情況下也是通過評估來確定的。如果被征收人選擇的是貨幣補償,那么在選定評估機構后,可以由評估機構結合被征收房屋的始建年限、新舊程度以及房屋整體結構、材質(是磚混還是土坯,鋼筋)等影響被征收房屋價值的因素確定最終的補償標準。
比如《馬山縣征收集體土地補償安置辦法》中規定,評估價貨幣補償安置。具有拆遷安置資格的被拆遷人選擇自行安置的,其住宅房屋實行評估價補償。采取評估價貨幣補償的,被拆遷住宅房屋參照國有劃撥土地上房屋評估確定的分類評估補償單價,根據不動產登記證記載建筑面積,核算拆遷補償費用。
評估按照房地一體化方式實施,房屋補償單價已包含房屋占地及其配套用地價值,不再另行支付房屋占地部分的征地補償費。
這里需要注意的是,評估機構一般是由被征收人協商選定,不是由征收方直接決定,如果評估機構是由征收方在未經被征收人同意的情況下確定的,那么從原則上來說則是對被征收人不利的,同時也是違反法律法規的行為,這在《國有土地上房屋征收評估辦法》以及地方發布的相關辦法中也都有明確的規定。
比如《寧波市奉化區征收集體所有土地房屋拆遷實施辦法》中明確規定,拆遷房屋需要價格評估的,區自然資源和規劃部門應當將拆遷補償評估項目向社會公告,并在拆遷人和被拆遷人代表的公開監督下從報名的具有法定資格的房地產評估機構中隨機產生1家評估機構。拆遷人應當與評估機構簽訂委托評估協議,評估所需費用由拆遷人承擔。
在征地拆遷中,評估環節對被征收人來說非常的重要,所以凱諾拆遷律師在這里提醒大家,不管是國有土地上房屋征收,還是集體土地上房屋征收,在遇到征收之后,都一定要積極地參與到評估過程中,如果自己不能參與評估環節,可以委托其他家人參與,因為只要有一個細節落實不到位,比如評估機構沒有實地進行,評估機構沒有考慮到被征收房屋的新舊程度等,都有可能造成被征收房屋價值不合理。
也就是被征收人只有參與到評估環節中,那么不僅可以起到監督評估機構工人員的作用,同時遇到有不合理的地方,也能第一時間發現。
總之,專業拆遷律師最后想要告訴大家的是,征收涉及被征收人的切身利益,廣大被征收人一定要提前了解相關的征收程序及相關的法律知識,一旦在征收方推進征收工作的過程中遇到問題,比如征收程序不合法,補償標準不符合法律規定的征收原則等,那么被征收人就可以及時地發現,并能及時地應對。
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