英國、法國、德國三國外長以及歐盟外交與安全政策高級代表17日與伊朗外長阿巴斯·阿拉格齊通電話,催促伊朗重返核談判,并稱如果在夏末前未達成“切實進展”,將恢復所有對伊制裁。
這是6月中旬以色列和美國對伊朗發動大規模空襲后,歐洲三國外長與歐盟高級代表首次致電伊朗方面。
法國外交部說,三國外長在通話中向伊朗表明其“啟動‘快速恢復制裁’程序的決心”,警告伊朗盡快恢復核談判。
2015年7月,伊朗與六國簽署《聯合全面行動計劃》(也稱“伊核協議”),協議于2016年1月生效。伊朗承諾限制其核計劃,國際社會解除對伊制裁,IAEA負責督查伊朗履行協議情況。該協議將伊朗的鈾濃縮豐度限制在3.67%。
聯合國安理會隨后通過第2231號決議,對伊核協議加以核可。該決議包含“快速恢復制裁”條款,允許簽署國采取措施應對伊朗的違規行為。
據新華社援引美國媒體報道,安理會第2231號決議將于今年10月到期。由于啟動“快速恢復制裁”程序需要30天,歐洲方面希望在俄羅斯10月出任安理會輪值主席國之前完成該程序。美國和歐洲官員將該條款視為向伊朗施壓的談判工具。但伊朗方面認為,重新實施制裁缺乏法律依據,并以退出《不擴散核武器條約》相威脅。
美國國務卿馬爾科·魯比奧14日與英、法、德外長通話,同意將8月底設定為伊朗與美國達成核協議的最后期限,否則英法德三國將恢復對伊朗制裁。
一些外交人士指出,上述通牒不切實際,因為美國和以色列上月轟炸伊朗核設施后,伊朗暫停與國際原子能機構合作,相關核查人員已離開伊朗。即便伊朗與美國馬上恢復核談判,也無法評估伊朗核計劃現狀。
兩名不愿公開姓名的歐洲外交官說,歐洲國家希望與美國在今后幾天協調戰略,以盡快與伊朗重啟核談判。
伊朗與美國均表露恢復談判的意愿,但伊朗方面希望美方確保在談判期間不會再次襲擊伊朗。
所謂“快速恢復制裁”機制,是指伊核協議參與方如果認定伊朗違反協議內容,可快速恢復此前聯合國對伊朗實施的制裁。對此,伊朗外交部發言人巴加埃表示,在美國單方面退出伊核協議后,歐洲三國也嚴重違反了伊核協議承諾,因此沒有資格采取相關行動。
巴加埃表示,威脅使用“快速恢復制裁”機制是純粹的政治行為。這與美國對抗伊朗的立場一致,伊朗必將作出相應的回應。
針對伊朗是否會恢復與美國此前進行的核問題談判,巴加埃表示,目前尚未確定恢復談判的時間和地點。此前伊朗有嚴肅和認真的談判意愿,但以色列在伊美談判期間對伊朗發動襲擊,因此伊朗的相關外交行動必須在確保國家利益的前提下進行。
伊朗外長阿拉格齊12日表示,伊朗愿意談判,但不會接受任何不承認其鈾濃縮權利的核協議。
美國和伊朗自今年4月以來舉行了五輪間接談判,雙方在若干核心議題上分歧巨大。第六輪談判原定于6月15日舉行,因以色列突襲伊朗而取消。以伊沖突的12天內,美國一度“下場”轟炸伊朗核設施,伊朗出于報復向美軍駐卡塔爾的烏代德空軍基地發動導彈襲擊。
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