美國交通部長肖恩·達菲16日在美國國會眾議院交通和基礎設施委員會召開的聽證會上表示，為美國建立一個新的空中交通管制系統需要315億美元。

這是美國交通部首次公布該項目的具體投資金額。

△美國有線電視新聞網報道截圖

但目前，該計劃只從最近通過的“大而美”法案中獲得了125億美元的首批資金。為此，達菲呼吁國會再撥款190億美元。

“我們需要國會提供更多資金，”他呼吁制定一項由航空公司和其他航空集團支持的融資計劃，“我們說的是需要315億美元來完成整個項目”。

△路透社報道截圖

“美國的空中交通管制系統辜負了美國民眾”

今年以來，美國空中交通管制系統老舊、空管人員短缺的問題持續引發外界關注。

1月，華盛頓特區上空發生軍用直升機與客機相撞事故，導致67人遇難。

而自4月28日以來，美國最繁忙機場之一的紐瓦克國際機場頻繁遭遇設備故障，導致航班大量延誤等混亂情況，只能采取臨時限航措施。

△路透社報道：困擾美國聯邦航空管理局（FAA）空中交通管制網絡的問題多年來一直在發酵，一系列引人注目的事故和險些發生的事故，包括今年1月一架美國陸軍直升機與一架美國航空公司支線飛機相撞發生的災難性墜毀事件，引發了公眾的恐慌。（圖自美聯社）

交通部長達菲5月11日在接受美國媒體采訪時說，美國航空系統目前使用的雷達還是上世紀70年代的產品，已經嚴重落后。紐瓦克國際機場所使用的空中交通管制系統很老舊，可能已經使用了25至50年，美國國會此前沒有及時關注這一問題，在紐瓦克國際機場出現的故障可能會發生在美國其他地方，美國政府必須解決這個問題。

△2025年5月，美國新澤西州紐瓦克國際機場在一周多的時間里經歷了三次通信中斷，塔臺一度無法跟蹤或與飛機進行通信聯絡。（圖自視覺中國）

5月21日，美國多家航空公司的首席執行官發表聯名信，批評美國的空中交通管制系統正在“辜負美國民眾”。

信中批評美國聯邦航空管理局（FAA）的技術已經“嚴重過時”，這將使即將開始的夏季旅游季面臨更多航空風險。他們敦促國會迅速撥款對空管系統進行現代化改造。

△美國消費者新聞與商業頻道報道截圖

為解決機場擁堵、航班延誤和安全問題，美國交通部5月宣布了一項計劃，擬到2028年建立一個新的空中交通管制系統，屆時將部署超過2.5萬臺新無線電和475臺新語音交換機，交通部還將更換618部雷達，但前提是它能從國會獲得所需的額外資金。

△美國有線電視新聞網報道截圖

然而，要想解決巨額資金缺口問題，在當下黨爭極化、反科學成風、政策嚴重走樣的美國顯然沒那么容易。事實上，“基建欠賬”早已是一個極具“美國特色”的問題。

美國的基建噩夢在日復一日地上演

薄弱的基礎設施一直是美國社會的一個痛點。自上世紀80年代美國經濟“脫實向虛”以來，伴隨著產業空心化的日趨嚴重，基礎設施的年久失修問題愈發凸顯。

根據美國土木工程師協會（ASCE）今年3月發布的最新一次四年期評估報告，美國基建的總體狀況評分為“C”。

雖然比2021年的上次評分“C-”有所提高，是ASCE自1998年開始發布成績單以來給出的最高成績，但ASCE預計，目前計劃的基礎設施投資與使國家基礎設施處于良好運行狀態所需資金之間存在3.7萬億美元的差距，比四年前報告的2.59萬億美元的差距進一步增加。

△美國土木工程師協會官網

今年ASCE的報告指出，影響基礎設施的趨勢之一就是老化的基礎設施系統越來越容易受到自然災害和極端天氣事件的影響，給公共安全帶來意想不到的、通常可以避免的風險，并擾亂經濟活動，最終阻礙美國的全球競爭力。

△美國土木工程師協會官網給不同類別的基建打分

在過去幾十年里，美國土木工程師協會一直在對全國的基礎設施狀況發出警告和提出建議，但很少受到美國政府的重視。因為在美國，任何涉及諸多利益相關者的民生大事辦起來往往都很難。

首先，日益膨脹的預算赤字和國債規模使得改善基礎設施的錢總是不知從何而來。而隨著本屆政府除增加軍費外對稅收和政府開支一律縮減的政策實施，基建投資的前景愈發不容樂觀。如果再加進黨爭因素和“否決政治”，劇情就會變得更加狗血。

這在近期特朗普政府與“宿敵”——民主黨籍州長紐森主政的加州圍繞高鐵建設的互撕大戲中體現得尤為淋漓盡致：一邊是加州啟動了17年、耗資160億美元的美國首條高鐵至今寸軌未鋪面臨爛尾；一邊是聯邦政府發布合規審查報告判了加州高鐵“死刑”，威脅要撤回支持高鐵項目的數十億美元聯邦資金。

△美國《財富》雜志報道截圖

美國總統特朗普7月16日也在社交媒體上發文稱，聯邦政府將不再為加州高鐵項目提供任何資金，并稱其為“災難性的、嚴重超支的‘通往虛無的高鐵’”。

△特朗普社交媒體截圖

達菲當天也宣布將取消加州高鐵約40億美元聯邦撥款，并在社交媒體上抨擊“紐森州長和加州的高鐵爛攤子就是政府無能，甚至可能腐敗的典范”。

△達菲社交媒體截圖

紐森則在社交媒體上回應達菲說，“才不會聽那個無法讓飛機能繼續飛在天上的家伙的建議”。

有媒體解讀稱，這是紐森在暗諷達菲任交通部長后美國航空事故頻發。

△紐森社交媒體截圖

就在政客們日復一日的口水仗中，美國的基建噩夢也在日復一日地上演。連綿不斷的天災人禍已經足以自曝美國基礎設施的家丑了，而許多事故和災難本來是可以避免的。

對此，有美國媒體評論指出，由于拒絕投資建設足夠且必要的公共基礎設施，美國領導層已經無法履行保護公民健康和安全的基本職責，基建失敗讓如今的美國已沒有什么安全之地。

△美國科技博客網站報道截圖