今年1月，中國商務部發布公告，公布將對28家美國實體實施出口管制，其中10家涉及對臺軍售。

這10家涉及對臺軍售的美國實體都與全球最大的國防承包商洛克希德·馬丁，也即人們常說的“洛馬”有著緊密的聯系——其中5家為洛馬的子公司，5家為洛馬的關聯企業。

受中國制裁，洛馬被禁止從事與中國有關的進出口活動，禁止在中國境內新增投資，逐漸陷入了“慢性死亡”的困境。

若無法修復供應鏈或突破技術瓶頸，洛馬的加速衰退就是不可逆的趨勢。

美國對臺灣進行軍事合作

美國對臺灣進行軍事合作的歷史可以追溯到蔣介石退臺初期，延續至今已有數十年的時間。

臺灣“中央研究院”歐美研究所研究員林正義對此進行研究，指出美國透過美臺軍事合作，想要達成6大目標。

這6大目標分別是“了解臺灣的軍事準備能力”、“提供軍事專業意見”、“降低美軍被迫軍事介入的機會”、“了解臺軍對中國人民解放軍的評估”、“落實《臺灣關系法》的相關規定”以及“提供美國軍工企業出售武器或專業技術給臺灣的機會”。

簡言之，美國想要通過“協助”臺灣發展軍事的方式“平衡”臺海的軍事實力，以期實現對大陸的軍事威懾，打斷大陸對臺灣的解放大業，限制中國的發展空間，遏制中國的崛起，憑此維護美國的全球戰略利益。

而這個過程中，美國也獲得了肉眼可見的實際經濟利益，即獲得了臺灣購買軍事武器的巨額資金。

至于臺灣當局，則因臺軍實力孱弱，且在“一個中國”原則下難在國際上獲得身份認同，希望通過與美國的軍事往來，促進與美國官方的聯系與合作，贏得美國國防工業、經濟團體或特定政治勢力的支持，憑此來實現與大陸的抗衡，鞏固其政權。

綜上，不難看出，美臺軍事合作的根本目的就是利益需要。

美國與臺灣的軍事合作以往多以武器成品出口為主，但這一情況在20世紀70年代末80年代初中美建交開始，就逐漸發生了變化。

臺灣當局基于美臺軍售中的不確定因素、中國大陸的干預抵制等現實情況的考量，越發感受到其“國防自主”不能完全依賴外購因素，也就設法建立了以“中科院”為代表的臺軍研發部門，逐步走出全面依賴軍購的局面，進入了“軍購和自主研制相結合”的時期。

只是，在相當長一段時間里，臺灣自主研發出來一系列軍用裝備，如“成功級”護衛艦、IDF戰斗機、導彈系統和電子戰系統等在投入使用之后都被證實為“性能不佳”，很是受到了臺軍內部的差評和排斥。

馬英九上臺后，為提高臺軍研發部門的研發能量和競爭力，設法進行了改革。

2014年，經“立法院”通過，“中科院”轉型為“行政法人”機構，進行了改組。這之后，臺灣整合民間產能轉投“國防科技”與先進武器研制，輔以部分美國提供的技術協助，設法提高臺方的裝備自主研發能力，開始了“潛艦國造”計劃的落實。

“潛艦國造”計劃是臺灣海軍在2016年6月公布的12大項海軍新裝備造艦計劃。臺“國防部”對其中25類所需裝備進行評估之后認為，臺灣具備潛在研制能力的共19類，另外6類需依靠他國引進。

這里的他國未必單純指美國。但可以肯定的是，臺灣因在國際上不具備身份認同，想要自主尋求關鍵技術援助存在實際困難。

在這種情況下，臺灣當局決定由美國充當中間人，通過化整為零的方式從其他國家取得設計技術與關鍵零組件。

此后，臺灣將采用美式的戰斗指揮系統和燃料電池，確保能夠“方便整合”未來美國的戰略、戰術情報系統和下一代武器。

至于最后的整合組裝工作，臺灣當局有意統一交托給了“中科院”進行。

美國國務院是在2018年通過正式授予對臺銷售潛艇技術的營銷許可的方式，加入到這一場“生意”中來。

有美國從中牽線，臺灣就從西班牙方面的S-80潛艇上獲得了臺灣無法解決的絕氣AIP推進系統的技術。

至于戰斗系統準備上，臺灣也得到了美國主合約建造商洛馬公司和雷神公司的協助。這也是洛馬公司涉及對臺軍售的一次明確記錄。

洛馬公司涉及對臺軍售遭制裁

洛馬公司是全球最大的國防承包商。它能坐穩這個位置，是技術壟斷、戰略整合、政府深度綁定和全球市場布局共同作用的結果。

首先，洛馬旗下的“臭鼬工廠”因具備突破性隱身與高空高速技術，成為了軍工界的傳奇研發部門。

全球首款隱形戰機F-112、首款五代機F-22等均誕生于“臭鼬工廠”，洛馬公司也就憑借尖端研發能力長期定義了空戰規則，并憑借技術壟斷，在國際市場上彰顯了實力，站穩了腳跟。

其次，洛馬公司很是重視戰略整合，通過自主研發和并購，形成了覆蓋全域的武器矩陣，在戰斗機、運輸機、導彈系統和太空裝備等多個領域上都具備領先全球的核心產品，也就取得了更大的國際認同，獲得了多國訂單，迅速實現了資金回流，實現了研發、生產、銷售和再投入的良性循環。

再來，洛馬公司因與美國政府深度綁定，一定意義上成為了美國的“影子央企”，獲得了美國的軍費預算，并借由美國的全球軍事霸權需求，利用盟國的安全依賴構建了全球軍售網絡，鎖定了高利潤市場。

要知道，洛馬公司已深度嵌入美國的國家安全體系，美國五角大樓每年近三分之一的采購預算都流向了洛馬，洛馬公司超80%的營收為美國政府貢獻，對美國形成給了訂單依賴，年投入超千萬美元政治游說，應先過沒過軍售與國防預算決策，確保訂單持續性，二者早已形成了共生關系。

借由美國的政策庇護，將美國當做牽線人，洛馬公司面向全球防務市場，實現了高附加值武器出口的暴利循環。

比如，洛馬公司向美國的盟國出售的F-35單機售價1億美元，但后期維護、系統升級時收取的費用卻高達售價的3倍以上。盟國依賴洛馬公司的技術支持，也就被迫形成了“終身付費”的模式。

也比如，在美國在多地制造地區沖突，引發代理人戰爭之后，洛馬公司也可通過持續出售軍事武器持續獲利，成為美國“國家戰斗力的私營化化身”。

在臺灣問題上，近十年來，因為美國或直接或間接地為臺灣解決在軍機、軍艦方面的主要軍事技術突破，幫助臺灣完成了部分艦艇、軍機以及導彈的研發工作，并建立、拓展了武器升級和維修機制。

洛馬公司作為美國的“影子央企”，也在這個過程中“如影隨形”，發揮了重大作用。

2020年，漢翔公司能夠在臺中正式成立F-16戰機后勤維修中心，就是因為其獲得了洛馬公司的授權和部分技術轉移。

其中，獲洛馬公司授權的有23項相關零組件的制造，部分技術轉移指的是洛馬公司認證的11項制造工藝。

臺空軍裝備的F-16戰機的數量居亞洲各國之冠。

獲得洛馬公司的授權和部分技術轉移而在臺中建立維修中心，臺空軍實現就近維修，預估可以節省超過五分之二的成本。

與其同時，這一維修中心每年還可為臺灣創造600多個就業機會和2000億新臺幣的產業效益。對臺灣來說無疑是一個有利的局面。

然而，這對中國大陸來說確實一個值得警覺的信號，它象征美、臺雙方的軍事合作和互信程度增高。

臺灣在航天產業發展技術不斷升級后，未來有望打入F-16的亞太甚至全球維修供應鏈，美國及其盟友則能在西太地區更好地完成戰力整合，對中國大陸造成更大的安全威脅。

這也是中國政府因洛馬公司涉及對臺軍售，決定對其發起制裁的重要原因。

中國對洛馬公司進行制裁，能使洛馬公司陷入“慢性死亡”的困境。

一方面，中國掌控全球80%的稀土提煉產能，而洛馬公司的許多核心產品，如F-35的隱身涂層、航電系統等都高度依賴中國稀土。中國禁止洛馬從事與中國有關的進出口活動，也就使洛馬無法獲得中國稀土。在被迫向澳大利亞等國采購低純度稀土后，洛馬零件質量下滑，美軍拒收部分產品。洛馬不合格產品積壓，生產線停擺，訂單交付延遲。因資本市場對其信心崩塌，洛馬目前股價暴跌。

另一方面，中國還在技術和市場對洛馬進行雙重積壓。中國的六代機進展加劇了F-35的生存危機，全球供應鏈重組，有望加速“去美國化”、“去洛馬化”，洛馬的長期主導地位受到明顯削弱。

可以說，中國的制裁讓洛馬損失慘重。

參考文獻：

商務微新聞 商務部：對洛克希德·馬丁導彈與火控公司等10家美國企業采取不可靠實體清單措施

李守民著. 《另一半美國史 美利堅的道義黑債與救贖》 2015

國防科技大學 近十年來美臺軍事合作研究