最近,韓國總統(tǒng)李在明是否會應(yīng)邀參加中國抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念活動,就成為了熱點話題。這不僅是一次簡單的訪問議程,而是交織著一系列外交考量的大棋局。
(李在明)
而最近,韓方透露稱,李在明有很大概率不來中國,至于“不來”的真正動機(jī)是什么。表面上,韓國官方給出了一個看似正當(dāng)?shù)睦碛桑?strong>2017年文在寅訪問中國后,中方領(lǐng)導(dǎo)人并未回訪韓國。于是李在明根據(jù)外交對等原則,認(rèn)為現(xiàn)在訪問北京并不合適。但如果稍微識破韓方外交辭令的伎倆,就知道這不過是“表面工作”。這樣的理由根本就讓人無法接受。
真正的原因其實與韓國不愿挑戰(zhàn)與美日的態(tài)度息息相關(guān)。當(dāng)前,韓日關(guān)系正在經(jīng)歷一個微妙的緩和階段,這對于地區(qū)的和平穩(wěn)定是有利的。而李在明無意因此打破這種“大好局面”,特別是在中日韓之間的“三角博弈”中,他更加小心翼翼。
(李在明上臺后和特朗普通話)
其次,美國因素不可忽視。特朗普再次上臺后,美韓關(guān)系因一系列政策而緊張,如今的李在明也不想讓這種緊張再次處于高壓狀態(tài)。為了維持住與美國的友好關(guān)系,李在明必須確保不激怒美國。
因此,在他眼中,訪問順序是極為重要的——必須先緊盯美國,再考慮中國。假設(shè)特朗普9月份真的有興趣去中國參觀閱兵儀式,那么李在明自然也樂得響應(yīng)。
其實換個角度看,李在明除了不愿得罪美國,這次沒有接受邀請,或許還是因為李在明想對美國提出更多的條件。
在韓國總統(tǒng)們的“欲望清單”中,有一個沉甸甸的條目,那就是“戰(zhàn)時指揮權(quán)”。盡管名為韓國軍隊,但在戰(zhàn)爭情況下,對軍隊的控制權(quán)其實是由駐韓美軍司令負(fù)責(zé)的。這種狀況顯然讓任何一屆韓國總統(tǒng)都感到難以接受,因此多年來,韓國一直渴望收回這項權(quán)力。
(歷屆韓國總統(tǒng)都想收回“戰(zhàn)時指揮權(quán)”)
事實上,從新世紀(jì)以來,韓國民眾的自主意識逐漸增強(qiáng),加之駐韓美軍在當(dāng)?shù)厝浅龅闹T多矛盾,使得韓國國內(nèi)要求收回戰(zhàn)時指揮權(quán)的呼聲越來越高。然而,歷屆總統(tǒng)盡管嘗試過爭取,都以失敗告終。如今,李在明也試圖從美國手中爭得這項權(quán)力,他需要拿出籌碼來進(jìn)行這場博弈。
與此同時,特朗普政府曾向包括韓國在內(nèi)的貿(mào)易伙伴,宣布征收額外關(guān)稅,在此之際,恰好發(fā)生在韓國總統(tǒng)換屆的節(jié)骨眼上。這就造成了韓國在面對美國強(qiáng)壓時的尷尬局面,而李在明上臺后,只能在百忙中趕制一份談判策略。至此我們看到,李在明雖不像前總統(tǒng)尹錫悅那般推崇“價值觀外交”,但同樣有他自己的“協(xié)調(diào)術(shù)”。
(特朗普)
與尹錫悅不同,李在明在競選期間便表露出一種更為務(wù)實的對外態(tài)度。他主張不干涉中國的臺海事務(wù),拒絕發(fā)表過多可能引發(fā)爭議的言論。這種低調(diào)而不失分寸的姿態(tài),讓他在上任后立即著手推進(jìn)一系列鞏固韓國利益的行動。
李在明面對美方關(guān)稅壓力時,采取的是一種既不激烈又不妥協(xié)的策略。他對特朗普的施壓表示理解,但同時強(qiáng)調(diào)韓國需要更多時間來達(dá)成協(xié)議,巧妙地將自己置于一個既不軟弱也不強(qiáng)硬的位置。這樣的平衡術(shù)雖說見仁見智,但確實讓美國不得不重新掂量對韓政策。畢竟,若再逼迫韓國,只會落人口實。
然而,美國并沒有在關(guān)稅問題上輕易退讓,威脅若不能在截止日期前達(dá)成協(xié)議,將加征25%的關(guān)稅。對此,李在明再一次展示了他的外交柔術(shù),努力通過多種外交渠道尋找突破口,以期不被美國錘擊痛處。這其中的玄機(jī),就在于李在明不希望在沒有做好百分百準(zhǔn)備之前貿(mào)然行事,以免美韓關(guān)系大幅波動。
(李在明)
所以說,李在明大概率選擇不來中國,實際上投射出一幅更宏大的畫卷:韓國在中美之間的搖擺與取舍。顯然,所謂“對等原則”只是個表面文章,背后真正操控的是美韓關(guān)系的重心。在韓國人的世界觀中,維護(hù)對美聯(lián)系才是真正的國家基石,而對華關(guān)系則相對靠后。
可以預(yù)見,李在明不會在沒有明確保證的情況下,貿(mào)然打破韓美關(guān)系的平衡。他的選擇雖然一定程度上使得韓國錯失了一次強(qiáng)化中韓關(guān)系的良機(jī),也可能引發(fā)潛在的戰(zhàn)略誤判。
然而,對于韓國而言,這樣的慎重可能也是必需的,未來幾年里,國際社會或許會看到,李在明此次決定,或許將在某種程度上影響韓國的國際地位和發(fā)展方向。
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