國家發改委近日召開推動低空經濟安全健康發展專題會議，為這一新興產業的發展劃出清晰路徑。會議由發改委黨組成員、副主任李春臨主持，強調要 “更好統籌發展和安全”，從各地實際出發因地制宜推進，堅決遏制低效重復建設與低端競爭，為低空經濟高質量發展定下 “安全為先、實效為要” 的總基調。

因地制宜發展新質生產力

會議明確提出，發展低空經濟必須深刻領會 “因地制宜發展新質生產力” 的原則，堅決反對脫離實際的盲目跟風。這意味著各地需基于自身資源稟賦、產業基礎與市場需求，制定差異化發展策略：

1、東部沿海地區可依托制造業優勢，聚焦無人機研發、eVTOL（電動垂直起降航空器）制造等高端環節；

2、中西部地區可結合地形特點，優先發展低空旅游、農林植保等場景應用；

3、偏遠山區與海島則可重點探索低空物流、應急救援等民生急需領域。

這種 “量體裁衣” 的發展思路，旨在避免各地陷入 “園區遍地開花卻同質化嚴重” 的困境，讓低空經濟真正服務于地方產業升級與民生改善。

安全是前提 管得住才能放得開

“安全為先” 是本次會議的核心導向。會議強調，低空經濟的有序發展必須建立在 “管得住” 的基礎上，需加快構建健全的安全監管體系：

• 厘清職責邊界：明確各部門在空域管理、飛行器適航、飛行運營等環節的監管責任，避免出現 “多頭管理” 或 “監管空白”；
• 強化技術支撐：推動無人機 “一機一碼” 實名登記全面落地，實現飛行器全生命周期追蹤；
• 完善應急機制：建立低空飛行突發事故的快速響應與處置流程，提升極端天氣、設備故障等突發情況的應對能力。

這些舉措直指當前低空經濟發展中 “重發展、輕安全” 的傾向，通過筑牢安全防線，為低空飛行器 “飛起來、用起來” 提供制度保障。

聚焦 “實效”：整治園區亂象 嚴防資源浪費

針對當前部分地區出現的低空產業園區 “重建設、輕運營” 現象，會議明確提出 “要務求實效”，重點整治三類問題：

• 低效重復建設：對缺乏產業基礎、僅靠政策補貼維系的 “空殼園區” 進行清理，避免土地與資金浪費；
• 低端惡性競爭：規范各地招商引資行為，防止通過 “零地價”“稅收返還” 等手段爭搶低端制造項目；
• 不理性建設：要求園區規劃必須匹配當地產業承載能力，杜絕 “貪大求洋” 的形象工程。

與此同時，會議提出加快推進無人機實名登記、飛行計劃報備等基礎制度落地，讓低空經濟的每一個環節都納入規范化管理軌道，從源頭降低風險、提升效益。

此次發改委專題會議的召開，標志著我國低空經濟發展從 “快速擴張” 轉向 “質量提升” 的關鍵轉折。通過強調因地制宜、安全兜底與實效導向，不僅為各地發展低空經濟提供了明確指引，更將推動這一新興產業從 “政策驅動” 向 “生態驅動” 轉型，讓低空經濟真正成為拉動新質生產力的重要引擎。