晨光熹微，海關大樓鐘聲響起。在它身后，九江路上一隅，四扇巨大的推拉窗打開，店員搬出坐墊，撐起同色系遮陽傘，開門迎客。

FTC+1，外灘區域首個有外擺位的咖啡廳，營業多日。它所在的大樓外灘FTC正是新近啟用的優質內容創作者集聚載體。

創意人才、創作靈感，集聚交互激蕩，其背后的硬核支撐是一種“恰到好處”的氛圍。從這個角度看，外灘區域的首個外擺位，其意義遠超一杯咖啡本身。

更值得琢磨的，如何在保護建筑林立、小尺度街巷肌理、大客流交互交織的場域內，創新突破，以彈性設計實現功能再造——這更考驗著各方因地制宜、創新創造，讓城市治理靶向更精準聚焦于人的需求。

FTC+1室內。文匯報記者 袁婧 攝

到現場來

起初，外灘FTC的設計方案里并沒有外擺位，直到人們來到它的門前。

不久前，一對夫妻來九江路拍婚紗照，偶遇研學團的孩子們主動請求合影，溫馨場面在社交媒體上漾開，引發無數網友點贊。這溫馨一幕，就在咖啡店的對面。看到這條有著數百萬點贊的視頻，外灘FTC運營團隊、黃浦科創集團副總經理陳萌感覺“穩了”。

九江路，沿線建筑大多建造于上世紀初，金融機構林立，被譽為“中國的華爾街”。相較其他馬路，這里人行道偏窄，唯獨69號古象大樓，建造時就自行向建筑紅線后撤了一部分，為今天的“創設”留下了想象的空間。

陳萌回憶，團隊實施改造前，古象大樓從裝修到功能都顯陳舊，門前空間被非機動車占用，出入不便，內里空間被分割出租，毫無章法。恰逢黃浦區建設互聯網優質內容創作集聚區，決心對這幢大樓進行改造，“但要改造的可能遠不止空間”。

文匯報記者 袁婧 攝

“外灘有天然的流量，人們需要一個可以休憩的地方；而作為優質內容創作者集聚的載體，其本身更需要一種向外打開交互的界面，強化社交屬性”，陳萌這樣說。但是，沒有可供參照的先例。

采訪中，一些部門道出外灘區域沒有外擺位空間的客觀原因——外灘是核心旅游景區，部分路段寬度有限，外擺位會占有本就有限的通行空間，影響出行效率與游覽體驗；其次，外灘區域匯聚優秀歷史保護建筑，外擺位設計與材質，有可能會破壞歷史文化街區的完整性與觀賞性。

放眼全市，上海支持市場主體在合規基礎上設置外擺位，市區兩級均有充分的制度供給。相關文件提出要因地制宜拓展或優化設攤開放區域，鼓勵運用智能化手段，建立常態化監管和動態評估機制。

“各方到現場來了不下10余次”，陳萌印象深刻，在“不確定”和“沒先例”面前，多個相關職能部門沒有相互踢皮球，還主動來現場實勘，并建立了一個“政府引導、企業運營、社會參與”的街區共治共享機制，多個主體協同參與。政府部門負責確定外擺位設置區域、設置要求及安全規范；外擺商戶嚴格按照備案要求規范設置，簽訂安全和責任承諾書，落實日常管理責任；同時廣泛吸納居民、商戶、游客等參與監督。

用解決問題的思路對待問題，咖啡店外擺位成功落地，就此成了外灘區域首例。

文匯報記者 袁婧 攝

FTC+1的外擺位走木質風，應季綠植是天然的隔檔。從街對面看過來，這片空間既通透又富有層次感，盛得住好故事的發生。

外擺位，絕非在室外擺放桌椅這么簡單。

“古象大樓原來的墻面上有四扇法式窄窗，這次改造換成了向外開啟的推拉窗”，陳萌介紹，推拉窗能打開的面積更大，與外擺位遮陽傘的銜接具有延伸性，從而弱化了室內室外的區隔感，令外擺位和室內也能充分互動起來。

“當你對一件事表示有同感的時候，就會說‘+1’”，陳萌說，咖啡店之所以取名FTC+1，就是希望這里能成為一個交流的窗口，開放的場域，促成更多“同感”和“+1”。

座位有了，故事也就來了。陳萌手機里，保存了很多外擺位上的照片。這個向市民游客開放共享的空間，有新人來拍婚紗照，也有外賣小哥、環衛工人歇歇腳，外地游客走過路過也忍不住駐足。

陳萌手機中保存的照片。采訪對象供圖

外擺位所在的外灘FTC，也是黃浦區為互聯網內容創作者打造的生態社區。這個咖啡店也為產業生態而打造。依托于地理優勢、集聚區建設，運營團隊與連鎖品牌咖啡店Plus One正進行市場化共創。“這里聯動了室內與戶外，你能通過一杯咖啡認識一個朋友，激發一個靈感，甚至獲得一筆投資。”

外灘區域首個外擺位的成功，離不開繡花般的精細化管理。區相關負責人說，放眼整個黃浦區，還有多少大樓和街面存在這樣的可利用空間？不僅需要一個一個好好挖掘和梳理，同時也要建立起好用實用的管理機制。

據悉，目前，黃浦區已著手建立定期評估和退出機制，定期對外擺位設置情況開展綜合評估。評估內容涵蓋外擺位是否影響交通安全、是否符合安全標準、是否影響居民日常生活、是否保持環境整潔、是否存在違規經營等方面。對于評估發現不符合外擺位管理要求、存在投訴較多、違規經營等情況的外擺位，將及時作相關調整。