加拿大新總理馬克·卡尼上臺(tái)沒(méi)多久,就趕上美國(guó)特朗普第二任期搞貿(mào)易戰(zhàn)。特朗普一上來(lái)就大刀闊斧地加關(guān)稅,加拿大夾在中間,本來(lái)想談?wù)剹l件,結(jié)果談崩了。卡尼一看形勢(shì)不對(duì)勁,轉(zhuǎn)頭就把矛頭對(duì)準(zhǔn)了中國(guó),加征鋼鐵關(guān)稅。這下子,加拿大最想恢復(fù)的對(duì)華油菜籽貿(mào)易,眼瞅著就要被澳大利亞搶走了。中國(guó)直接轉(zhuǎn)向澳洲供應(yīng)商,加拿大這邊等于白忙活一場(chǎng)。
特朗普2025年1月上臺(tái)后,貿(mào)易政策就狠起來(lái)。2月1日,他簽執(zhí)行令,對(duì)加拿大、墨西哥和中國(guó)進(jìn)口加關(guān)稅。鋼鐵和鋁從25%提到50%,汽車和零件25%,能源資源10%。3月4日,這些關(guān)稅正式生效,加拿大出口到美國(guó)的鋼鐵占自己總出口九成,馬上就疼了。加拿大企業(yè)訂單掉,工廠開工率低。
卡尼團(tuán)隊(duì)想談判,焦點(diǎn)在數(shù)字服務(wù)稅上。這稅是加拿大2024年6月推的,對(duì)外國(guó)數(shù)字服務(wù)公司收3%,追溯三年。美國(guó)覺(jué)得這是沖著自家科技巨頭去的,談判在華盛頓反復(fù)拉鋸,沒(méi)結(jié)果。7月10日,特朗普發(fā)公開信,從8月1日起對(duì)加拿大加35%額外關(guān)稅,還說(shuō)如果加拿大不讓步,繼續(xù)往上加。他強(qiáng)調(diào)美國(guó)跟20多個(gè)國(guó)家有自貿(mào)協(xié)定,加拿大這稅法就是挑釁。加拿大工會(huì)鬧起來(lái),要求保護(hù)本土就業(yè)。卡尼暫停談判,轉(zhuǎn)內(nèi)政調(diào)整。
7月16日,卡尼去漢密爾頓鋼鐵廠宣布新政。對(duì)沒(méi)跟加拿大簽自貿(mào)協(xié)定的國(guó)家,鋼鐵進(jìn)口超2024年總量一半的,收50%關(guān)稅。特別針對(duì)含中國(guó)熔煉澆鑄的鋼鐵,加25%。這政策排除美國(guó),明顯是給特朗普臺(tái)階下,順便轉(zhuǎn)移壓力。
卡尼說(shuō)這是防中國(guó)因美國(guó)關(guān)稅轉(zhuǎn)而傾銷加拿大市場(chǎng)。加拿大鋼鐵進(jìn)口超160億加元,一半從美國(guó)來(lái),中國(guó)只占一成。中國(guó)對(duì)加拿大出口鋼材680萬(wàn)噸,比全球8000萬(wàn)噸小得多。間接出口1.4億噸。這關(guān)稅更多是表態(tài),但加拿大等于少賺錢。工會(huì)繼續(xù)施壓,要更多支持。
中加貿(mào)易早有疙瘩。加拿大油菜籽出口中國(guó)占自己總出口大頭,一度八成份額。中國(guó)植物油需求從50萬(wàn)噸漲到4000萬(wàn)噸,加拿大成主要伙伴。可從2019年起,加拿大限菜籽油供應(yīng),漲價(jià)停合同。中國(guó)2025年3月8日反擊,對(duì)加拿大菜籽油和餅粕加100%關(guān)稅,3月20日生效。加方農(nóng)民改種小麥,出口下滑。加拿大去年對(duì)華菜籽值49億加元,今年上半年掉不少。
同一時(shí)期,中澳談判啟動(dòng)。澳大利亞是全球第二大油菜籽出口國(guó),早想恢復(fù)貿(mào)易。2025年上半年,談質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),如雜質(zhì)低于1%,防黑脛病。7月16日,路透社報(bào),中澳快敲定框架,澳洲試運(yùn)五批貨,15萬(wàn)到25萬(wàn)噸。通過(guò)檢驗(yàn)就正式供。中國(guó)轉(zhuǎn)向澳洲,因澳洲緩和關(guān)系,而加拿大還在加關(guān)稅。
卡尼這招沒(méi)換來(lái)美國(guó)松口。特朗普?qǐng)?jiān)持8月1日關(guān)稅。加拿大經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)下滑,鋼鐵出口減。卡尼內(nèi)閣審報(bào)告,啟動(dòng)應(yīng)急基金幫企業(yè)。中國(guó)推進(jìn)中澳合作,加拿大油菜籽份額掉,澳洲補(bǔ)上。加拿大對(duì)華政策讓自家更孤立。
這事兒暴露了加拿大在美中夾縫里的尷尬。卡尼想硬氣,可經(jīng)濟(jì)依賴美國(guó),九成鋼鐵出口去哪兒。中國(guó)市場(chǎng)大,但加征關(guān)稅等于自斷路。澳大利亞抓機(jī)會(huì),貿(mào)易恢復(fù)在望。中國(guó)需求穩(wěn),供應(yīng)商多,加拿大丟了份額難撿回。卡尼決策短期穩(wěn)國(guó)內(nèi)行業(yè),長(zhǎng)遠(yuǎn)看上貿(mào)易多樣化。
想想看,特朗普關(guān)稅全球撒網(wǎng),加拿大先服軟,轉(zhuǎn)頭戳中國(guó)。結(jié)果中國(guó)不買賬,直接找澳洲。加拿大最盼的油菜籽貿(mào)易,就這么拱手讓人。卡尼背景強(qiáng),但政治新手,處理國(guó)際事兒還得學(xué)。加拿大得平衡大國(guó)關(guān)系,別總跟風(fēng)。
貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)贏家。加拿大鋼鐵保護(hù)了,本土企業(yè)得1億加元援助,政府合同傾斜。可整體經(jīng)濟(jì)呢?關(guān)稅推高成本,消費(fèi)者買單。澳大利亞贏了,出口增,中國(guó)得穩(wěn)定供應(yīng)。加拿大反思下,對(duì)華政策別太沖動(dòng)。
話說(shuō)回來(lái),卡尼上臺(tái)后喊讓美國(guó)尊重加拿大,可關(guān)稅一來(lái),就滑跪。特朗普不演,直接威脅。加拿大借口保護(hù)產(chǎn)業(yè),加碼關(guān)稅名單里單指中國(guó)。數(shù)據(jù)看,中國(guó)鋼材對(duì)加拿大不算多,更多間接貿(mào)易。加拿大等于放錢不賺。這出戲提醒大家,貿(mào)易互惠,別意氣用事。加拿大決策,傷了自家。
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