“在解決居民‘急難愁盼’問題時，有些問題的解決周期比較長，怎樣避免‘重答復、輕落實’這樣的問題出現？”

在7月18日下午舉行的“理潤申城·長寧|理響長寧”理論宣傳項目發布暨全過程人民民主理論與基層實踐對話交流活動上，現場來自虹橋街道的市民代表在聆聽上海市政治學會名譽會長、復旦大學教授桑玉成的分享后，在提問環節拋出了這樣一個“靈魂發問”。

這場在長寧區虹橋街道古北市民中心“全過程人民民主上海人大研究實踐基地”舉行的理論交流活動，不僅有來自高校的專家開展理論講座，臺下更坐滿了來自各行各業和長寧多個居民區的老百姓。

作為一項全新的理論宣傳項目，“理響長寧”由上海市社會科學界聯合會、中共長寧區委宣傳部聯合舉辦，依托市社聯的學術和人才資源優勢，打造集專家宣講、同臺對話、互動交流、跨界演繹與服務實踐等為一體的“理論對話場”，將“高大上”的理論與“接地氣”的區域實踐進行鏈接，讓來自不同維度的社會主體展開深度對話。

首期活動邀請桑玉成、華東師范大學法學院教授、社會主義歷史與文獻研究院研究員田雷和中共上海市委黨校公共管理教研部教授汪仲啟等三位專家，分別聚焦“一個全會的決定與全過程人民民主理念的提出”“全過程人民民主的憲法根據與歷史傳承”以及“城市治理中的全過程人民民主實踐”等話題展開分享與討論。

聽眾互動環節，在場觀眾圍繞“全過程人民民主制度體系與人民當家做主制度體系的聯系和區別”“構建更為適應多元文化背景的民主協商機制”“在社區工作中更好地找到居民意愿‘最大公約數’的方法和工具”以及“講好中國民主的故事”等議題展開提問。

對于居民困擾的“重答復、輕落實”問題，桑玉成表示，在成熟的社會環境中，大家在每個崗位各司其職，人大代表在履職過程中也要明確自己的職責，在了解民意、整合民意后，向能真正解決問題的一方有效傳遞民意。

記者了解到，近年來，長寧區結合區域發展定位與基層治理特色，形成了“理論+實踐”“線上+線下”“專業+志愿”的聯動宣講格局，建成了“寧說初心”宣講團、“青雛語寧”青年宣講團等72支基層宣講團隊，打造了多語種、專題式、系統化的內容矩陣。

在此過程中，長寧區涌現出“愚園路紅色印跡”“仙鋒學思匯”“外眼看文明”等多個特色宣講活動，推動黨的創新理論和政策法規“飛入尋常百姓家”。宣講活動也從虹橋街道基層立法聯系點始發并不斷延伸。今年，長寧區進一步拓寬宣講載體，區委宣傳部聯合宋慶齡陵園，在“虹·1286空間”打造了“學習強國”上海學習平臺線下課堂。

對于理論知識在社區的實踐，上海大魚社區營造發展中心主任何嘉提出了一個困擾他多時的問題：老小區、商品房小區、復合型街區的居民和商戶，對于美好社區的愿景、需求、參與動力有著明顯的差異，怎樣更有效地找到居民共識的最大公約數？

汪仲啟舉了一個徐匯老舊小區“三舊”變“三新”的例子作為回答。

這個老小區最初開展美麗家園建設時，居民不支持，且意見很大。于是，區里派了名軍轉干部到小區擔任居民區書記，希望發揮他身上軍人的堅忍不拔精神，啃下小區改造這塊“硬骨頭”。這位“新書記”不負眾望，用3個多月挨家挨戶走訪了近6000戶居民，幾乎不分晝夜和休息日，走到哪里都帶著一本小本子記錄居民的訴求。

但在走訪剛開始時，他卻屢屢被居民“轟”出家門——不相信新來的居民區書記會“為自己（居民）說話”。怎么辦？這位“新書記”把“堅忍不拔”轉化為“厚臉皮”，一次接著一次上門，想辦法同居民溝通小區改造的事宜。“你這個書記怎么臉皮這么厚，算了進來吧……”居民慢慢接納了這位一次次上門不氣餒的“新書記”。

除了社區干部要“厚臉皮”不怕碰一鼻子灰，學會站在老百姓的角度、用老百姓的語言溝通，也是促成小區改造順利開展的前提。“同時，基層工作不能忽視專業精神，社區公共事務的征詢過程要公開、透明、規范，這一點社會組織可以為居民區‘三駕馬車’起到有效的助力。”汪仲啟說。

記者在會上獲悉，首期活動后，接下來，長寧區將進一步借力智庫智慧，整合各類資源、運用數字技術，持續提升理論研究的深度與宣講宣傳的廣度，產出更多讓人民群眾可感、可知、可享的實踐成果。

原標題：《古北市民中心這場理論交流活動上，居民現場“靈魂發問”》

欄目主編：唐燁 題圖來源：舒抒 攝

來源：作者：解放日報 舒抒