意大利華人網消息：近日，意大利眾議院財政委員會在一次快速會議中審議通過了《稅務法令》修正案，其中包括一項針對2025-2026年雙年度“預先協定申報”（concordato preventivo）的特別寬恕條款（ravvedimento speciale）。該措施將為首次參與協定申報的個體戶與自雇人員提供機會，使他們能夠合法解決2019年至2023年期間的未申報稅務問題。

此項新規由意大利兄弟黨（FdI）議員、財政委員會主席馬爾科·奧斯納托提出，其核心在于通過稅務寬恕來激勵更多納稅人自愿補交過往稅款，從而為政府籌措未來減稅（特別是Irpef個人所得稅）所需的財政資源。

根據修正案內容，凡在2025至2026年首次加入預先協定申報計劃的個體戶和專業人士，均可“豁免”2019至2023年的稅務欠賬，方式是接受意大利國家稅務局提出的協定金額。對于已于去年參與過該計劃的納稅人，可利用該措施補繳2023年的相關稅款。

雖然該機制實際上構成一項新的“稅務大赦”，并引發反對黨批評稱其為“偽裝的赦免”，但政府強調此舉是為了提高納稅人合規率，同時修復與稅務機關之間的信任機制。

新規按照納稅人過去每年的稅務評分（Isa）來區分征稅基數和適用稅率：

• Irpef應納稅基數為：各年度已申報收入與調整后實際收入（按評分增加5%至50%）之間的差額；

• 評分在10分的納稅人，增加系數為5%；評分在8至10之間的為10%；依此類推，評分在3分以下者增加系數達50%；

• 所得稅（Imposta sostitutiva）方面：評分≥8分者按10%繳納，評分6至8者為12%，低于6者為15%；

• 地區生產稅（Irap）統一征收3.9%；

• 2020與2021年因疫情影響另給予30%的折扣；

• 不論計算結果如何，單筆總稅額不得低于1,000歐元。

納稅人可選擇：

• 一次性全額繳納，時間為2026年1月1日至3月15日；

• 或分期最多10個月繳納，每期需支付相應利息。

政府希望通過此次更加靈活、具吸引力的政策，吸納更多個體戶和自由職業者參與協定計劃。此前的首次嘗試反響平平，僅吸引不到60萬人，其中評分較低的僅19萬人加入，這遠低于預計的400萬潛在納稅人。

執政當局寄望此次修正案能顯著提高參與率，從而為后續個人所得稅改革籌得足夠財政空間。但反對黨民主黨（PD）對此表示強烈反對，稱該機制實質上是“變相的赦免”，損害稅務公平性。