在國新辦7月18日舉行的“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會上，商務部部長王文濤介紹，這5年，商務發展頂住了一波又一波沖擊，經受住了歷史考驗，消費、外貿、外資、對外投資合作等各領域主要目標指標進展符合預期，重大任務順利推進，商務高質量發展取得顯著進展，為“十四五”圓滿收官作出了貢獻。

據介紹，我國消費市場規模穩居全球第二，服務消費保持較快增長。貨物貿易規模穩居全球第一，服務貿易規模穩居全球第二。“十四五”以來累計吸收外資已超過7000億美元預期目標。對外投資年均增速超過5%，穩居世界前三。

消費主引擎和穩定器作用增強

“十四五”期間，消費對經濟增長的年均貢獻率達到60%左右，主引擎作用持續凸顯。王文濤表示，這5年，商務部認真貫徹黨中央決策部署，主動順應新趨勢，多措并舉促消費，推動消費市場規模穩步擴大，結構持續優化，消費潛能加快釋放，做大做強國內大循環。

——“擴容”，超大規模市場體量更大。社會消費品零售總額從2020年的39.1萬億元提升到2024年的48.3萬億元，年均增長5.5%。與美國比，從絕對值看，我國社零總額相當于美國的80%左右，但從實際購買力看，按照世界銀行所給出的數據和算法，我國的社零總額已超過美國，是美國的1.6倍。從今年運行情況看，全年社零總額有望突破50萬億元。

——“提質”，品質消費走進千家萬戶。商品消費方面，商務部推動出臺系列支持政策，比如消費品以舊換新，這不僅是一個消費刺激政策，更重要的是換出了智能和綠色，智能消費和綠色消費提升了百姓的品質生活。自去年9月至今，限上單位的家電類商品零售額連續保持兩位數增長；2024年新能源車保有量較2020年增長5.4倍，今年上半年滲透率達到50.2%。截至上半年，以舊換新共帶動銷售額2.9萬億元，約4億人次享受補貼優惠。

服務消費方面，“十四五”時期，我國服務消費進入快速增長階段，2020年至2024年，居民服務性消費支出年均增長9.6%，快于商品消費。這個階段主要矛盾，是優質服務供給短缺。商務部會同相關部門出臺有針對性施策：對外開放“做加法”，擴大醫療等領域開放試點，引進更多的優質服務；對內放開“做減法”，推動出臺支持服務消費高質量發展的“1+N”系列政策，開展服務消費提質惠民行動，圍繞健康、養老、家政等細分領域，減少限制性措施，豐富服務供給。

——“開放”，國內外市場聯動互促。一方面，讓更多優質商品服務進入中國，加快培育建設國際消費中心城市，設立43個進口貿易促進創新示范區，連續7年成功舉辦進博會，主動對相關國家實施零關稅。2021年至2024年，我國累計進口消費品7.4萬億元，中國大市場為全球發展貢獻巨大增量。另一方面，擴大單方面免簽國家范圍，各方賓客到中國來旅游購物，感受到“中國購”的魅力。組織“購在中國”活動，特別是優化離境退稅政策，2024年入境游客總花費942億美元，增長77.8%。

經貿大國地位進一步鞏固

“十四五”期間，我國外貿受到的沖擊和承受的壓力確實不小，可以用“風高浪急”來形容。王文濤表示，我們在黨中央、國務院的堅強領導下，多次果斷出臺穩外貿政策，各方齊心協力，中國外貿實現逆勢增長，貿易強國建設取得積極成效。

貿易大國地位穩固。貨物貿易規模連續跨過5萬億美元、6萬億美元兩大臺階，2024年達6.16萬億美元，較“十三五”末的2020年增長32.4%，連續8年穩居全球第一。在服務貿易方面，2024年服務貿易規模首次突破1萬億美元大關，位居全球第二。

“外貿這個‘大’的背后，其實代表著一種規模優勢和完整的體系優勢，所以‘大’某種程度就是‘強’。”王文濤表示，可以從3個維度看：一是貿易合作惠及世界。我國是150多個國家和地區的主要貿易伙伴，不僅為各國提供優質產品和服務，也為全球產供鏈的韌性和穩定提供保障。二是市場機遇全球共享。2024年中國內地和中國香港貨物進口占全球總進口的約13.3%，美國是13.6%，所以中國是和美國進口幾乎相當的全球第二大市場。中國還是近80個國家和地區的主要出口目的地。三是外貿主體多元壯大。2024年全年有進出口實績的外貿企業數量已達70萬家，比2020年多出近20萬家，涌現出不少全球知名企業和專精特新“小巨人”企業。民營企業出口占比從“十三五”末的56%提升至2024年的64.8%。

貿易強國建設提速。黨的二十大明確提出加快建設貿易強國的“三大支柱”，即貨物貿易、服務貿易、數字貿易都在不斷夯實。第一大支柱貨物貿易優化升級。2024年，貨物貿易中高技術產品出口占比達到18.2%。外貿新業態潛力持續釋放，2024年跨境電商進出口額2.7萬億元，比2020年增長67%。第二大支柱服務貿易創新提升。我國首次對跨境服務貿易實施負面清單管理。2024年知識密集型服務貿易額比2020年增長38%。第三大支柱數字貿易創新發展。我國完善數字貿易支持政策，高水平建設一批國家數字服務出口基地。2024年可數字化交付的服務進出口額比2020年增長近四成。

“十四五”期間，全球利用外資外部環境趨緊，我國吸引外資預期目標已順利完成。商務部副部長兼國際貿易談判副代表凌激介紹，截止到今年6月底，“十四五”期間我國實際使用外資累計達到7087.3億美元，提前6個月完成了商務發展規劃提出的7000億美元的引資目標；同時，累計新設外資企業22.9萬家，比“十三五”期間增加了2.5萬家。外資企業貢獻了全國三分之一的進出口、四分之一的工業增加值和七分之一的稅收，以及創造了超過3000萬個就業崗位，為我國經濟社會發展作出重要貢獻。同時，利用外資質量大幅提升。2024年，高技術產業引資占比達到34.6%，較2020年提升了6個百分點。許多跨國公司在華設立了地區總部和全球研發中心。

高水平對外開放步伐加快

這5年中，外資準入負面清單條目持續縮減，制造業領域準入限制已全部“清零”，增值電信、生物技術等服務業領域開放試點有序開展。22個自貿試驗區有效發揮改革開放綜合試驗平臺作用，主動對接國際高標準經貿規則，開展先行先試。有序擴大自主開放、單邊開放，給予最不發達國家、非洲建交國家100%稅目產品零關稅待遇。2024年我國與自貿伙伴（含港澳臺）貨物貿易占比達到了43%。

以自貿試驗區為引領，制度型開放格局不斷完善。王文濤表示，“十四五”期間，我國將自貿試驗區作為制度型開放的“試驗田”，推出了一批標志性、開創性舉措，取得了一系列突破性、示范性成果。2024年，自貿試驗區外貿外資占全國比重分別達19.6%和24.3%，開放型經濟發展的活力和動力更加強勁。

主動對接國際高標準經貿規則，重點領域改革開放取得新突破。在上海等有條件的自貿試驗區和海南自由貿易港，主動對接《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）、《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA）等國際高標準經貿規則，累計推出兩批共110余項試點措施，涉及貿易、投資、知識產權、政府采購、環境保護等重點領域，形成了一批先進經驗和典型案例，并將這些先行先試措施復制推廣到更大范圍，加快釋放制度型開放的輻射帶動作用。（經濟日報記者 馮其予）