撰文丨余暉

在整治“內卷”方面，近期，多地進行了部署。

7月17日，河南融入服務全國統一大市場建設工作推進會在鄭州召開，河南省委書記劉寧提到，“要統一政府行為尺度，實施招標投標領域改革攻堅，規范地方招商引資行為”。

同日，江西省委書記尹弘主持召開省委財經委員會第二十四次會議，提到“大力開展招投標領域突出問題系統整治，著力解決涉企執法和拖欠賬款問題，扎實做好招商引資工作”。

也是在7月17日，湖南省委書記沈曉明主持召開省委常委會會議，提到要打破“一畝三分地”思維定式，處理好有為政府與有效市場的關系，健全完善高質量發展考核體系，促進要素資源在更大范圍內順暢流動和高效配置。

資料圖

當前，我國正縱深推進全國統一大市場建設。

7月1日，中央財經委員會第六次會議提到，“建設全國統一大市場是構建新發展格局、推動高質量發展的需要，要認真落實黨中央部署，加強協調配合，形成推進合力”。

加快構建全國統一大市場，就必須整治“內卷式”競爭。

提到“內卷式”競爭，很多人都會想到光伏企業、電商行業、汽車企業等。毋庸置疑，這些行業都是當前“內卷”的高發行業，官方已采取多項舉措依法依規治理企業低價無序競爭。比如，7月18日，市場監管總局約談餓了么、美團、京東三家平臺企業，要求進一步規范促銷行為，理性參與競爭。

但“內卷”并不僅僅存在于企業之中。

地方政府之間“內卷”與企業之間“內卷”往往存在關聯性，有些地方政府的“內卷”行為不僅通過直接政策工具誘導企業參與非理性競爭，更通過績效制度和資源配置機制塑造企業的競爭模式。

7月4日，中國商業法研究會副會長孫晉在《人民法院報》上撰文談到了整治“內卷式”競爭。他認為，“內卷式”競爭不應僅局限于企業和行業，地方政府也是綜合整治“內卷式”競爭的對象。地方政府之間內卷具有源頭性，會影響和加劇企業和行業內卷，需要優先和重點整治。

地方政府的“內卷式”競爭，更多體現在招商引資方面。

一段時間以來，各地為“拼經濟”，招商引資“十八般武藝”層出不窮。但隨著競爭加劇，“內卷”愈演愈烈，一些地方開始“挖墻腳”，搞“補貼競賽”、打造“政策洼地”，甚至不顧發展實際，導致產業規劃同質化。

地方這種“血拼式”的招商模式，干擾了要素合理流動，降低了資源要素整體配置效率，阻礙了經濟循環暢通，一定程度上導致產業低水平重復建設和產能過剩，制約了全國統一大市場優勢的有效發揮。

如今，招商引資模式正在發生深刻變革。

黨的二十屆三中全會提到，規范地方招商引資法規制度，嚴禁違法違規給予政策優惠行為。近期召開的中央財經委員會第六次會議明確，“規范地方招商引資，加強招商引資信息披露”。

6月27日，十四屆全國人大常委會第十六次會議表決通過了新修訂的《反不正當競爭法》。該法明確，國家建立健全公平競爭審查制度，依法加強公平競爭審查工作，保障各類經營者依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭。

政府要發展經濟，不“卷”補貼，拼什么呢？拼服務，要比拼高質量的服務，比拼更優質的營商環境和產業生態。

只有轉變理念，才能破“卷”而生。

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