據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道，7月15日，商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布消息，中澳在兩國(guó)總理見證下簽署自貿(mào)協(xié)定審議備忘錄。這一動(dòng)作發(fā)生在協(xié)定生效十周年之際，意味著雙方將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，對(duì)貿(mào)易投資規(guī)則進(jìn)行系統(tǒng)性評(píng)估，瞄準(zhǔn)更高水平的自由化便利化。過往數(shù)據(jù)顯示，自2015年協(xié)定生效，中澳貿(mào)易額逐年增長(zhǎng)，中國(guó)連續(xù)16年穩(wěn)居澳最大貿(mào)易伙伴，2023-2024財(cái)年澳對(duì)華出口額達(dá)2120億澳元，占其總出口四分之一，足見協(xié)定對(duì)雙邊經(jīng)貿(mào)的支柱作用。此次續(xù)簽并非簡(jiǎn)單延續(xù)，而是著眼于清潔能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新領(lǐng)域，為未來合作劃定更清晰的制度框架。

特朗普（資料圖）

回溯莫里森政府時(shí)期，澳方曾以“國(guó)家安全”為由，對(duì)中國(guó)葡萄酒、煤炭等產(chǎn)品加征關(guān)稅，無端限制中企投資，導(dǎo)致雙邊貿(mào)易一度遇冷。但如今澳方主動(dòng)尋求協(xié)議升級(jí)，背后是清晰的利益計(jì)算。中國(guó)市場(chǎng)對(duì)澳經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要，僅鐵礦石一項(xiàng)，必和必拓、力拓兩大礦商對(duì)華銷量就占其全球總量60%以上，直接養(yǎng)活6萬多澳洲人。澳大利亞商會(huì)報(bào)告顯示，67%的受訪外資企業(yè)將中國(guó)列為全球前三大投資目的地，近六成計(jì)劃未來三年拓展在華業(yè)務(wù)。這種轉(zhuǎn)變絕非偶然，而是澳方在經(jīng)歷市場(chǎng)流失陣痛后，對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的理性回歸，標(biāo)志著其從意識(shí)形態(tài)對(duì)抗向務(wù)實(shí)合作的明顯轉(zhuǎn)變。

在與中方會(huì)晤及登長(zhǎng)城接受媒體采訪時(shí)，阿爾巴尼斯兩次重申堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)。這一表態(tài)具有特殊意義，時(shí)值美國(guó)不斷拉攏盟友在臺(tái)海問題上施壓，此前更有外媒報(bào)道美要求澳日明確“若臺(tái)海爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的立場(chǎng)”，但澳方拒絕選邊站。阿爾巴尼斯的承諾，既是對(duì)中國(guó)核心利益的尊重，也是對(duì)美國(guó)“以臺(tái)制華”圖謀的微妙回應(yīng)。值得注意的是，澳方此次不僅口頭承諾，還在聯(lián)合聲明中明確寫入相關(guān)內(nèi)容，相較以往表述更為具體，顯示其在這一敏感問題上的態(tài)度趨于穩(wěn)定，為中澳關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展移除了一大潛在障礙。

針對(duì)此前中澳貿(mào)易中存在的審查過嚴(yán)、準(zhǔn)入限制等問題，阿爾巴尼斯明確表示“從不尋求與中國(guó)經(jīng)濟(jì)脫鉤”，并承諾公平對(duì)待中國(guó)企業(yè)。這一承諾直擊中企在澳投資痛點(diǎn)，此前澳方以“國(guó)家安全”為由，阻止中企對(duì)關(guān)鍵礦產(chǎn)投資，達(dá)爾文港租約爭(zhēng)議更是久拖未決。如今澳方釋放積極信號(hào)，背后是其對(duì)自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的清醒認(rèn)知——澳大利亞作為資源型國(guó)家，依賴中國(guó)龐大的市場(chǎng)需求和完整的產(chǎn)業(yè)鏈配套。從企業(yè)反饋看，澳洲保健品、農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)在自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅減免政策下受益匪淺，2023年澳對(duì)華保健品進(jìn)口金額同比增速達(dá)21.3%，此次承諾為相關(guān)企業(yè)吃下“定心丸”，也為兩國(guó)在清潔能源、電動(dòng)汽車等新興領(lǐng)域合作鋪平道路。

在區(qū)域合作層面，阿爾巴尼斯政府首次明確支持中國(guó)主辦2026年APEC會(huì)議，這一表態(tài)被視為澳方在中美之間尋求平衡的重要標(biāo)志。此前澳方在亞太機(jī)制中常受美國(guó)影響，對(duì)華合作態(tài)度謹(jǐn)慎。此次支持舉動(dòng)，不僅體現(xiàn)對(duì)中國(guó)區(qū)域治理能力的認(rèn)可，更暗含澳方希望借助APEC平臺(tái)，深化與亞太各國(guó)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，尤其是加強(qiáng)與中國(guó)在綠色經(jīng)濟(jì)、供應(yīng)鏈等領(lǐng)域的協(xié)同。這與澳方推動(dòng)“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”升級(jí)的目標(biāo)相契合，顯示其在區(qū)域戰(zhàn)略中不再一味追隨美國(guó)，而是基于自身利益，探索多元合作路徑。

澳大利亞總理（資料圖）

澳大利亞的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定了其對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的深度依賴。資源出口占澳出口總值的一半以上，而中國(guó)是其鐵礦石、煤炭、天然氣等大宗商品的主要買家。2024年，250多家澳企參加第七屆進(jìn)博會(huì)，創(chuàng)下歷史新高，足見企業(yè)界對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的重視。此外，澳農(nóng)產(chǎn)品、保健品等消費(fèi)品在中國(guó)擁有龐大消費(fèi)群體，中澳自貿(mào)協(xié)定生效后，原產(chǎn)地證電子化等便利措施，將保健品清關(guān)時(shí)間從過去的4-6周縮短至兩周，極大提升了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。阿爾巴尼斯政府清楚，若繼續(xù)追隨美國(guó)搞“脫鉤”，受損的不僅是企業(yè)利益，更會(huì)動(dòng)搖整個(gè)澳洲經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。在美澳同盟與對(duì)華經(jīng)貿(mào)之間，澳方選擇了“務(wù)實(shí)優(yōu)先”，用承諾換取中國(guó)市場(chǎng)的持續(xù)開放。

一是清潔能源領(lǐng)域，中澳在光伏、風(fēng)電、氫能等方面互補(bǔ)性強(qiáng)，澳擁有豐富的可再生能源資源，中國(guó)則具備成熟的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈，雙方已開啟鋼鐵生產(chǎn)脫碳對(duì)話，未來可在綠色能源項(xiàng)目投資、技術(shù)研發(fā)等方面深化合作。二是農(nóng)業(yè)科技，澳方在高端農(nóng)產(chǎn)品種植、食品安全管理等領(lǐng)域領(lǐng)先，中方市場(chǎng)需求旺盛，此次簽署的鮮食蘋果檢疫協(xié)議等，為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易打開新通道，未來可拓展至智慧農(nóng)業(yè)、冷鏈物流等全產(chǎn)業(yè)鏈合作。三是供應(yīng)鏈協(xié)同，澳方是重要的原材料供應(yīng)國(guó)，中國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，雙方可在關(guān)鍵礦產(chǎn)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域構(gòu)建更穩(wěn)定的供應(yīng)鏈體系，減少外部干擾，提升全球競(jìng)爭(zhēng)力。

首先是達(dá)爾文港問題，2015年中國(guó)嵐橋集團(tuán)獲得該港99年租約，如今澳方國(guó)內(nèi)保守勢(shì)力以“國(guó)家安全”為由，試圖收回租約，而美軍已在此輪駐海軍陸戰(zhàn)隊(duì)，日本也計(jì)劃部署力量，該港成為中美澳博弈的焦點(diǎn)。阿爾巴尼斯此次訪華對(duì)該問題避而不談，但若長(zhǎng)期懸而未決，將影響中澳互信。其次是5G技術(shù)壁壘，澳方至今仍排斥華為參與5G建設(shè)，在高科技領(lǐng)域設(shè)限，與“深化合作”承諾不符，需拿出實(shí)際行動(dòng)打破壁壘。最后是南海問題，今年5月澳軍艦參與美菲“聯(lián)合巡航”，公然挑釁中國(guó)主權(quán)，若此類行為繼續(xù)，將嚴(yán)重?fù)p害中澳關(guān)系政治基礎(chǔ)。

澳大利亞總理（資料圖）

中澳關(guān)系能否真正走出低谷，關(guān)鍵在于澳方能否將承諾轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。在自貿(mào)協(xié)定升級(jí)談判中，是否切實(shí)降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻；在投資審查中，能否摒棄國(guó)別歧視，堅(jiān)持客觀標(biāo)準(zhǔn)；在敏感問題上，能否言行一致，不搞“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。對(duì)中方而言，保持開放姿態(tài)的同時(shí)，也需堅(jiān)守底線，維護(hù)自身利益。雙方應(yīng)以此訪為契機(jī)，建立更高效的溝通機(jī)制，聚焦合作，管控分歧，讓中澳關(guān)系在新的十年里，真正實(shí)現(xiàn)從“穩(wěn)定”到“強(qiáng)化”的跨越，為兩國(guó)人民帶來更多福祉。