根據(jù)國(guó)際在線報(bào)道,韓國(guó)總統(tǒng)辦公室近日宣布,總統(tǒng)李在明已向APEC各成員領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出正式邀請(qǐng),誠(chéng)邀出席2025年10月31日至11月1日在慶州市舉行的APEC峰會(huì)。這場(chǎng)被韓國(guó)視為“外交再出發(fā)”的多邊盛會(huì),從籌備初期便牽動(dòng)多方目光,其中中韓互動(dòng)的走向尤為引人關(guān)注。
李在明(資料圖)
APEC作為亞太地區(qū)層級(jí)最高、影響最大的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制,21個(gè)成員涵蓋中、美、日、俄等全球主要經(jīng)濟(jì)體,其領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議更是區(qū)域內(nèi)最具標(biāo)志性的外交舞臺(tái)。今年選定的舉辦地慶州,是韓國(guó)東南部的歷史文化名城,選擇慶州而非首爾,韓國(guó)官方雖未明確解釋?zhuān)饨缙毡檎J(rèn)為有兩層考量:一是通過(guò)歷史名城的外交場(chǎng)景,展現(xiàn)韓國(guó)“傳統(tǒng)與現(xiàn)代交融”的國(guó)家形象;二是分散首爾的城市壓力,同時(shí)兼顧韓國(guó)“東南經(jīng)濟(jì)圈”的區(qū)域代表性。
李在明政府此次主動(dòng)發(fā)起APEC邀請(qǐng),與中韓關(guān)系的現(xiàn)狀密不可分。尹錫悅執(zhí)政后期,中韓關(guān)系因一系列外交摩擦陷入低谷,盡管后期有過(guò)緩和跡象,但始終未得到中方積極回應(yīng)。李在明上臺(tái)后,明確提出要修復(fù)中韓、俄韓、朝韓等多邊關(guān)系,將APEC峰會(huì)視作打破僵局的契機(jī)——既想通過(guò)主辦多邊活動(dòng)塑造“平衡型領(lǐng)導(dǎo)人”形象,又試圖以“東道主”身份推動(dòng)中方高層訪韓,扭轉(zhuǎn)尹錫悅時(shí)期留下的外交被動(dòng)局面。
李在明(資料圖)
不過(guò),李在明的邀請(qǐng)并非單純出于善意。美日韓三邊框架下的外交議程尚未完全理順,是其謹(jǐn)慎行動(dòng)的關(guān)鍵。當(dāng)前韓美正就半導(dǎo)體、汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)關(guān)稅問(wèn)題展開(kāi)談判,美國(guó)以“友岸外包”“供應(yīng)鏈去風(fēng)險(xiǎn)”為由施壓韓國(guó)調(diào)整對(duì)華合作。若李在明此時(shí)高調(diào)推動(dòng)中韓高層互訪,可能被美國(guó)解讀為“親中疏美”,動(dòng)搖美韓同盟根基。這種顧慮下,李在明選擇先以APEC峰會(huì)為平臺(tái)發(fā)出邀請(qǐng),再將中方是否出席作為“次序問(wèn)題”的籌碼——若中方接受邀請(qǐng),可視為對(duì)韓方外交姿態(tài)的認(rèn)可;若中方未明確回應(yīng),李在明也能以“中方未回訪”為由,將責(zé)任部分推給中方,為自身留出轉(zhuǎn)圜空間。
這種“先邀中方訪韓,再談自己是否出席中方主場(chǎng)活動(dòng)”的矛盾操作,暴露了韓國(guó)在中美博弈中的深層困境。李在明雖主張“修復(fù)多邊關(guān)系”,但多次強(qiáng)調(diào)“美韓同盟是外交基石”,這種表述本質(zhì)上是對(duì)美國(guó)戰(zhàn)略需求的妥協(xié)。
值得注意的是,尹錫悅時(shí)期的外交教訓(xùn),也讓李在明更趨謹(jǐn)慎。尹錫悅執(zhí)政期間,因過(guò)度親美引發(fā)國(guó)內(nèi)反彈,又試圖修復(fù)中韓關(guān)系,卻因“戒嚴(yán)風(fēng)波”失去政治主動(dòng)權(quán)。李在明吸取這一教訓(xùn),試圖在“大國(guó)平衡”中找到更穩(wěn)妥的路徑:通過(guò)APEC峰會(huì)展現(xiàn)“積極外交”姿態(tài),既能轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)對(duì)其司法爭(zhēng)議、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力等問(wèn)題的關(guān)注,又能為后續(xù)中韓互動(dòng)積累籌碼。
李在明(資料圖)
中方對(duì)此次APEC峰會(huì)的態(tài)度同樣值得關(guān)注。作為APEC重要成員,中方始終重視多邊合作機(jī)制的作用,愿與各方共同推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定等務(wù)實(shí)議題。對(duì)于中韓高層互動(dòng),中方的核心訴求是維護(hù)雙邊關(guān)系穩(wěn)定,而非拘泥于“誰(shuí)先訪誰(shuí)”的形式。
從目前情況看,李在明政府的“平衡術(shù)”能否奏效,關(guān)鍵取決于未來(lái)幾個(gè)月的多重博弈:對(duì)內(nèi),能否協(xié)調(diào)保守派勢(shì)力,避免外交政策因國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)反復(fù);對(duì)外,能否在中美之間找到“不選邊”的務(wù)實(shí)路徑,同時(shí)推動(dòng)中韓、俄韓關(guān)系實(shí)質(zhì)性修復(fù)。慶州APEC峰會(huì)即將召開(kāi),這場(chǎng)被韓國(guó)寄予厚望的外交盛會(huì),既是檢驗(yàn)李在明外交能力的試金石,也將為中韓關(guān)系的未來(lái)走向提供新的觀察窗口。
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