本報(bào)記者 丁雅梔

美將對(duì)中國(guó)石墨征重稅 資料圖 圖源外媒

據(jù)路透社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月17日，美國(guó)商務(wù)部認(rèn)定中國(guó)進(jìn)口石墨存在不公平補(bǔ)貼，將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的陽(yáng)極級(jí)石墨征收93.5%的初步反傾銷關(guān)稅，并表示最終決定將在12月5日前公布。對(duì)此，中國(guó)外交部發(fā)言人林劍7月18日表示，中美經(jīng)貿(mào)合作本質(zhì)是互利共贏，希望美方切實(shí)遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，維護(hù)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。

石墨是制造電池的關(guān)鍵材料。美國(guó)彭博社回顧稱，去年12月，代表美國(guó)石墨生產(chǎn)商的行業(yè)協(xié)會(huì)“美國(guó)活性陽(yáng)極材料生產(chǎn)商協(xié)會(huì)”（AAAMP）向兩家聯(lián)邦機(jī)構(gòu)提交請(qǐng)?jiān)笗?shū)，要求調(diào)查中國(guó)企業(yè)是否違反反傾銷法。根據(jù)AAAMP的說(shuō)法，新關(guān)稅將在現(xiàn)有稅率基礎(chǔ)上加征，使有效關(guān)稅達(dá)到160%。

路透社獲取的美國(guó)商務(wù)部事實(shí)清單顯示，對(duì)所有中國(guó)生產(chǎn)商統(tǒng)一適用93.5%的反傾銷稅率及現(xiàn)金保證金率。該政策涉及2023年價(jià)值3.471億美元的進(jìn)口產(chǎn)品，適用于碳含量按重量計(jì)最低純度不低于90%的陽(yáng)極級(jí)石墨材料，包括人造石墨、天然石墨或兩者混合物。

此前，美國(guó)商務(wù)部5月20日在針對(duì)中國(guó)陽(yáng)極級(jí)石墨材料開(kāi)展的另一項(xiàng)平行的反補(bǔ)貼調(diào)查中，已初步裁定兩家中國(guó)企業(yè)未充分配合調(diào)查，依據(jù)“不利推定事實(shí)”推斷補(bǔ)貼率超過(guò)700%，其他中企補(bǔ)貼率為6.55%。

彭博社在報(bào)道中寫(xiě)道，對(duì)石墨加征關(guān)稅將進(jìn)一步加劇全球電動(dòng)汽車供應(yīng)鏈的緊張局勢(shì)。咨詢公司CRU Group電池材料主管薩姆·阿德姆表示，加征關(guān)稅將對(duì)制造商造成打擊，160%的關(guān)稅相當(dāng)于平均每千瓦時(shí)電動(dòng)汽車電池增加7美元的成本，相當(dāng)于《通脹削減法案》中規(guī)定的制造稅收抵免的20%，這項(xiàng)稅收抵免在總統(tǒng)特朗普的預(yù)算案中得以保留。阿德姆說(shuō)：“這基本上抹去了韓國(guó)電池制造商一兩個(gè)季度的全部利潤(rùn)。”

據(jù)《韓國(guó)先驅(qū)報(bào)》報(bào)道，中國(guó)公司供應(yīng)全球逾90%的石墨，而石墨占電動(dòng)汽車陽(yáng)極材料的約95%，電池陽(yáng)極約占整塊電池成本的7%。新關(guān)稅或?qū)е旅绹?guó)本土生產(chǎn)的電池價(jià)格增加約1000美元，進(jìn)而推高電動(dòng)車售價(jià)。“這一政策變化帶來(lái)的不確定性，給正在美國(guó)增產(chǎn)以爭(zhēng)取《通脹削減法案》和先進(jìn)制造生產(chǎn)稅收抵免等激勵(lì)措施的韓國(guó)電池制造商帶來(lái)更大壓力。”報(bào)道寫(xiě)道。

特斯拉公司及其關(guān)鍵電池供應(yīng)商日本松下公司等企業(yè)曾試圖阻止加征新關(guān)稅，理由是它們依賴從中國(guó)進(jìn)口石墨，因?yàn)槊绹?guó)國(guó)內(nèi)的石墨行業(yè)還不夠發(fā)達(dá)，無(wú)法滿足汽車制造商對(duì)石墨的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量要求。

根據(jù)彭博新能源財(cái)經(jīng)的數(shù)據(jù)，去年美國(guó)進(jìn)口了近18萬(wàn)噸石墨產(chǎn)品，其中約2/3來(lái)自中國(guó)。中國(guó)在石墨加工能力方面占據(jù)主導(dǎo)地位。國(guó)際能源署5月的一份報(bào)告稱，石墨是最容易受到潛在供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)影響的材料之一，“需要緊急努力實(shí)現(xiàn)多元化”。

中國(guó)研究機(jī)構(gòu)真鋰研究首席分析師墨柯18日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，美國(guó)的主要目的是發(fā)展本土的石墨制造產(chǎn)業(yè)。石墨產(chǎn)品主要用于電解鋁行業(yè)和煉鋼，這兩個(gè)領(lǐng)域占石墨使用量的絕大部分，相比之下，鋰電池領(lǐng)域?qū)κ男枨笳急纫〉枚唷，F(xiàn)在，在中美經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端中，石墨在一定程度上成為中國(guó)的“殺手锏”，就像美國(guó)用芯片對(duì)中國(guó)“卡脖子”一樣。因此，美國(guó)政府試圖刺激本國(guó)石墨制造產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家安全與治理研究院研究員梁懷新18日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，這個(gè)時(shí)間段是一個(gè)重要的窗口期，中美雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的整體走勢(shì)、美國(guó)政府與美國(guó)相關(guān)企業(yè)之間的商談等因素都會(huì)對(duì)該措施能否最終落地產(chǎn)生影響，特別是此次加稅，將對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)新能源企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，這也體現(xiàn)最近美國(guó)政府與特斯拉等大型企業(yè)相對(duì)緊張的關(guān)系。

梁懷新認(rèn)為，如最終政策落地，需要中國(guó)相關(guān)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)層面進(jìn)行調(diào)整，特別是要找到替代出口市場(chǎng)；對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，短期影響在于影響其供應(yīng)鏈，或?qū)?lái)相關(guān)配套產(chǎn)品的延遲交貨，如果長(zhǎng)期來(lái)看不得不尋找第三方替代產(chǎn)品，且很難實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫替代”，無(wú)疑將加大美國(guó)企業(yè)上游成本。

延伸閱讀

港媒:央視疑披露新型"石墨炸彈" 或用于打擊臺(tái)灣地區(qū)

據(jù)香港英文媒體《南華早報(bào)》6月29日?qǐng)?bào)道，央視日前在社交媒體上發(fā)布一段動(dòng)畫(huà)視頻，展示了一種疑似新型石墨炸彈的武器，據(jù)稱可摧毀敵方發(fā)電站和指揮系統(tǒng)，并導(dǎo)致目標(biāo)區(qū)域“全面斷電”，引發(fā)外界廣泛關(guān)注。

發(fā)布于6月26日的動(dòng)畫(huà)視頻顯示，這款名為“衛(wèi)士600”（WS-600L）的武器最小射程80千米，最大射程290千米，可由陸基或海基平臺(tái)發(fā)射，還可選擇多種戰(zhàn)斗部，包括侵徹爆破戰(zhàn)斗部（主要打擊指揮中心建筑物、機(jī)場(chǎng)跑道、加固機(jī)庫(kù)等目標(biāo)）、半穿甲戰(zhàn)斗部（主要打擊海面艦船）、殺爆戰(zhàn)斗部（主要打擊有生力量、雷達(dá)陣地等），以及導(dǎo)電纖維戰(zhàn)斗部。

其中，導(dǎo)電纖維戰(zhàn)斗部質(zhì)量490千克，內(nèi)含90枚子彈藥，用于破壞軍用變電站、發(fā)電站等供配電系統(tǒng)，最大拋撒面積不小于1萬(wàn)平方米。

視頻畫(huà)面顯示，導(dǎo)電纖維戰(zhàn)斗部釋放出90枚子彈藥

畫(huà)面顯示，這種戰(zhàn)斗部的子彈藥會(huì)在落地后彈起，并在空中爆炸，釋放出經(jīng)化學(xué)處理的碳纖維細(xì)絲，從而令高壓電力基礎(chǔ)設(shè)施短路。

不過(guò)央視沒(méi)有提供有關(guān)該武器系統(tǒng)更多信息，僅稱其為“一種神秘的國(guó)產(chǎn)導(dǎo)彈”。目前尚不清楚該武器處于何種研發(fā)階段，或者是否已在中國(guó)軍隊(duì)服役。

報(bào)道稱，盡管央視沒(méi)有明確指出該武器是石墨炸彈，但其特征與已知石墨炸彈高度吻合。視頻下方很快就有不少網(wǎng)友評(píng)論，猜測(cè)該武器可能會(huì)被用于打擊臺(tái)灣地區(qū)的電力系統(tǒng)。

石墨炸彈是一種癱瘓敵方電力系統(tǒng)的武器，有著“斷電炸彈”“電力殺手”之稱。其彈頭內(nèi)裝有大量細(xì)小、經(jīng)化學(xué)處理的碳纖維石墨絲，在空中爆炸后散布，附著并短路高壓電力設(shè)備，導(dǎo)致大范圍斷電。它不依靠爆炸破壞實(shí)體設(shè)施，而是通過(guò)電力癱瘓，干擾敵方的指揮、通信和控制系統(tǒng)，可用于在不開(kāi)戰(zhàn)或低損毀的情況下實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)壓制。

半官方的《現(xiàn)代艦船》雜志編輯陳春弟2017年發(fā)表了一篇評(píng)論，將石墨炸彈描述為解放軍在未來(lái)沖突中“改變游戲規(guī)則”的非常規(guī)武器。他指出，攻擊敵方電力基礎(chǔ)設(shè)施一直是戰(zhàn)爭(zhēng)中的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

陳春弟表示，現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)策略正逐漸從摧毀敵軍有生力量轉(zhuǎn)向癱瘓其作戰(zhàn)系統(tǒng)，特別是打擊“指揮、控制、通信、計(jì)算機(jī)、情報(bào)、監(jiān)視與偵察”（C4ISR）網(wǎng)絡(luò)。石墨炸彈提供了一種繞開(kāi)重點(diǎn)防御設(shè)施、間接實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)癱瘓的新方法。

他還表示，該類武器已進(jìn)入中國(guó)軍隊(duì)服役，但當(dāng)時(shí)的是較早期、較低級(jí)的版本，彈頭重量和覆蓋范圍大約為現(xiàn)在的一半。

他提到，石墨炸彈可以配備“風(fēng)偏修正彈藥布撒器”（WCMD），這是一種安裝在彈藥尾部用于提高精度的引導(dǎo)裝置。他說(shuō)該裝置未來(lái)可整合“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，從而進(jìn)一步提高打擊精度。

“未來(lái)，這種武器很可能會(huì)被整合到中國(guó)的巡航導(dǎo)彈中，在戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)揮毀滅性效果。”陳春弟說(shuō)。

《南華早報(bào)》還注意到，美軍已多次在實(shí)戰(zhàn)中使用石墨炸彈。

美軍裝備的BLU-114/B石墨戰(zhàn)斗部，裝有大量碳纖維細(xì)絲 資料圖

比如在伊拉克，美軍裝備BLU-114/B石墨戰(zhàn)斗部的“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈曾癱瘓了伊拉克全國(guó)85%的電網(wǎng)，使對(duì)手的軍事指揮、空防和政府機(jī)構(gòu)陷入黑暗。

在科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)中，美國(guó)F-117隱形戰(zhàn)斗機(jī)投擲了配備石墨戰(zhàn)斗部的CBU-102炸彈，癱瘓了塞爾維亞約70%的電力系統(tǒng)，迫使貝爾格萊德接受北約的要求。

俄羅斯衛(wèi)星通訊社7月1日也注意到了這款中國(guó)新型武器。報(bào)道援引軍事專家瓦西里·卡申的話說(shuō)：“此類武器的工作原理是將高導(dǎo)電性的石墨粉塵沉積在電力設(shè)備的開(kāi)放元件上，以引發(fā)短路。”

卡申介紹，石墨炸彈的目標(biāo)并非發(fā)電廠，而是電網(wǎng)設(shè)施，例如輸電線和變電站變壓器，但此類武器的使用高度依賴于氣候條件。

“石墨炸彈是一種制導(dǎo)式航空炸彈，它會(huì)向目標(biāo)上方發(fā)射一定數(shù)量的子彈藥。這些子彈藥會(huì)釋放出一團(tuán)石墨粉末，落在電力系統(tǒng)設(shè)施上。這種武器的使用取決于天氣條件——在高濕度，尤其是降水天氣下，這種武器將失效，因?yàn)榉勰?huì)迅速粘在一起并落到地面。”

他補(bǔ)充道，石墨造成的短路通常可以在24小時(shí)內(nèi)解除，因此，根據(jù)美軍在1991年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)以及1999年科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)，需要使用石墨炸彈定期重復(fù)攻擊才能保證敵方電網(wǎng)持續(xù)癱瘓。

卡申說(shuō)，如果交戰(zhàn)方試圖對(duì)敵方基礎(chǔ)設(shè)施造成長(zhǎng)期破壞，使用常規(guī)炸彈和導(dǎo)彈更有意義。

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