凌晨三點的港口,海關(guān)查驗率最低的時刻,一批批貼著“寵物飼料”、“瓷磚膠”標(biāo)簽的集裝箱悄然通關(guān)。這些看似普通的貨物里,藏著現(xiàn)代工業(yè)的“維生素”——稀土。
2024年12月至2025年4月,3834噸氧化銻從中國流向泰國、墨西哥,經(jīng)簡單包裝后高價轉(zhuǎn)運美國,數(shù)量超過此前三年總和。
泰國某礦業(yè)公司以“寵物飼料”名義運送3300噸銻礦,墨西哥則將稀土混入鋅錠集裝箱,甚至偽造央企設(shè)備標(biāo)簽。走私團(tuán)伙借助AI算法分析海關(guān)抽檢規(guī)律,精準(zhǔn)選擇通關(guān)時間。
當(dāng)中方在2025年7月鎖定這條走私鏈時,一場圍繞戰(zhàn)略資源的攻防戰(zhàn)已經(jīng)打響。而中國的反擊,是一部沉睡了29年的法律的重生。
表面上,泰國和墨西哥是中國可靠的貿(mào)易伙伴;背地里,他們卻成了美國稀土的“洗白中轉(zhuǎn)站”。2025年初,中國對兩國銻出口量同比激增,與美國從兩國進(jìn)口量的暴漲形成詭異對應(yīng)。
泰國礦業(yè)部長素拉蓬親自簽署《最終用途承諾書》,白紙黑字保證稀土“僅限本土電子業(yè)使用”。但承諾墨跡未干,這些資源就徑直進(jìn)入美國軍火商雷神公司的熔爐。
墨西哥的操作更為隱秘。商業(yè)大亨卡洛斯賄賂海關(guān)官員篡改商品編碼,把導(dǎo)彈必需的銻錠偽裝成“手工藝品”,精心設(shè)計的包裝甚至能騙過常規(guī)X光檢測。
“洗產(chǎn)地”成為這場走私的關(guān)鍵手法:中國稀土運抵第三國后,立即撕掉“中國制造”標(biāo)簽,搖身變?yōu)椤澳鞲缣禺a(chǎn)”或“泰國精品”,幾經(jīng)加價后堂而皇之進(jìn)入美國市場。
當(dāng)2025年6月墨西哥港口工人因分贓不均憤而舉報時,23家涉事企業(yè)的出口許可已被中方凍結(jié)。調(diào)查人員沖進(jìn)素拉蓬辦公室時,未拆封的20萬美元現(xiàn)金還堆在墻角。
面對中國的稀土出口管制,美國采取了多線突圍戰(zhàn)略。2025年7月初,美日澳印四國簽署“四方關(guān)鍵礦產(chǎn)倡議”,試圖構(gòu)建區(qū)域資源共享閉環(huán)。
根據(jù)該計劃,澳大利亞(稀土儲量570萬噸)和印度(690萬噸)提供資源,美日負(fù)責(zé)開采與精煉技術(shù)研發(fā)。但四國儲量總和不及中國4400萬噸的三成,且聯(lián)盟內(nèi)部矛盾重重——風(fēng)險分擔(dān)、利潤分配、環(huán)保成本等問題懸而未決。
更瘋狂的計劃來自白宮。特朗普多次公開提及“吞并格陵蘭島”,覬覦該島未開發(fā)的豐富稀土資源。這種赤裸裸的資源掠奪言論,暴露了美國在稀土困局下的霸權(quán)思維。
五角大樓則直接下場干預(yù)市場,斥資4億美元購入MP Materials公司可轉(zhuǎn)換優(yōu)先股,成為這家美國最大稀土生產(chǎn)商的最大股東。在政府支持下,該公司計劃新建稀土加工廠,但業(yè)內(nèi)專家嘲諷其產(chǎn)能“還不夠美國軍工企業(yè)塞牙縫”。
美國法院甚至為走私開綠燈,裁定經(jīng)第三方轉(zhuǎn)運的貨物不受《清潔供應(yīng)鏈法案》約束。這種“不問出處”的實用主義政策,讓國際資源規(guī)則形同虛設(shè)。
2025年7月1日,中國祭出 29年來首次大修的《礦產(chǎn)資源法》,直指資源安全命門。這部新法構(gòu)筑起稀土等戰(zhàn)略資源的全流程管控體系,從勘查審批、開采規(guī)劃到出口監(jiān)管全面升級。
最致命的武器是 全國礦產(chǎn)資源溯源平臺。該系統(tǒng)為每克礦粉植入電子標(biāo)簽,實現(xiàn)全鏈條追蹤。香港海關(guān)配備的新型檢測儀能在3秒內(nèi)識破鋁箔屏蔽等偽裝手段,北部灣海關(guān)曾借此截獲偽裝成化肥的20噸鎵金屬。
針對中轉(zhuǎn)國的新規(guī)更讓走私者膽寒——對泰國、墨西哥等國加收150%出口保證金,徹底掐斷套利空間。法律層面,稀土走私正式入刑,最高可判10年有期徒刑,罰金飆升至涉案金額20倍。
“我們不僅控制資源,更要掌控資源的技術(shù)和人才。”一位參與立法的專家透露。新法要求核心技術(shù)企業(yè)提交人才名單,詳細(xì)記錄技術(shù)人員研究方向,防止核心技術(shù)外流。
美國重建稀土供應(yīng)鏈的最大障礙不是礦藏,而是技術(shù)和時間。中國掌握全球90%的稀土提純技術(shù)專利,其高純度分離工藝能使氧化鐠釹純度達(dá)到99.9999%,這種堪比芯片制造的精密技術(shù),是三十年持續(xù)投入的成果。
殘酷的現(xiàn)實很快顯現(xiàn)。2025年,美國軍工因稀土短缺導(dǎo)致F-35戰(zhàn)機(jī)生產(chǎn)線受阻,暴露其供應(yīng)鏈致命短板。洛馬公司車間里,F(xiàn)-35零件堆積如山,唯獨缺少中國稀土制造的永磁電機(jī)。
絕望中,美國企業(yè)開始“電子垃圾淘金”:蘋果聯(lián)手通用電氣啟動25億美元“城市礦山”計劃,回收2億部舊手機(jī)。但拆解10萬臺手機(jī)才湊夠1公斤稀土,還不夠造半枚導(dǎo)彈。
希捷工廠嘗試熔煉廢舊硬盤磁鐵,結(jié)果因純度不足導(dǎo)致戰(zhàn)機(jī)雷達(dá)失靈,遭五角大樓痛斥“拿士兵生命開玩笑”。能源部撥款1750萬美元研究“煤渣提稀土”,但每噸煤灰僅含0.5克鏑,提取成本是市場價30倍。
稀土暗戰(zhàn)引發(fā)連鎖反應(yīng)。2025年7月10日,歐洲議會以523票同意、75票反對的懸殊比分通過提案,指責(zé)中國稀土出口管控“毫無正當(dāng)理由”。中國駐歐盟代表團(tuán)立即反擊,斥責(zé)歐盟實行“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。
歐盟計劃在2030年前將本土稀土加工能力提升至需求量的40%,但面臨重重障礙:技術(shù)體系缺失、環(huán)保法規(guī)限制、電力消耗問題待解。英法雖啟動稀土供應(yīng)鏈建設(shè),但進(jìn)展緩慢。
更具諷刺意味的是特朗普政府的交易企圖。2025年7月,在允許英偉達(dá)繼續(xù)向中國出售H20芯片后,美國商務(wù)部長盧特尼克透露:“這是中美稀土協(xié)議的一部分”。用芯片換稀土,成為美國談判桌上所剩無幾的籌碼。
印度外長蘇杰生緊急訪華求購稀土,因該國汽車業(yè)8月面臨停擺。但作為“四方聯(lián)盟”成員,印度遭遇中方冷遇——有了泰國、墨西哥的前車之鑒,“洗產(chǎn)地”通道已被徹底堵死。
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