特朗普威脅中印購買俄羅斯石油,就進(jìn)行次級(jí)制裁,以切斷俄最大財(cái)政來源。沉默3天后,印度石油部長果斷認(rèn)慫,但還是強(qiáng)硬表示,如果美國制裁普京,印度能夠應(yīng)對(duì),大不了就從其他國家進(jìn)口石油。
近日,特朗普公開表示,如果俄羅斯在50天內(nèi)仍不結(jié)束俄烏沖突,美國將對(duì)俄出口商品加征100%的關(guān)稅,最關(guān)鍵的是,他還要對(duì)“那些繼續(xù)購買俄石油的國家”也下手。換句話說,美國要對(duì)中國、印度等俄羅斯石油的主要買家,實(shí)施所謂的“次級(jí)制裁”。
這個(gè)“招式”一出,等于把全世界都拉進(jìn)了這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。白宮方面補(bǔ)充說得更直白:這不是在懲罰俄羅斯,而是懲罰誰還敢跟俄羅斯做生意。這樣的說法,讓人一眼就看出,美國這是在逼著國家選邊站,不站美方,就要付代價(jià)。
面對(duì)這一威脅,中國外交部很快回應(yīng),態(tài)度堅(jiān)決:“中俄合作不針對(duì)第三方,也不受第三方干擾。”等于直接把美方“命令式干預(yù)”的架勢(shì)打了回去。
相比之下,印度卻沉默了三天,這三天里,外界的猜測(cè)和揣摩不斷,有人說印度會(huì)跟隨美方立場(chǎng),也有人認(rèn)為印度絕不會(huì)輕易放棄俄羅斯這個(gè)“便宜供貨商”。
結(jié)果三天后,印度石油部長在公開場(chǎng)合云淡風(fēng)輕地說:“我一點(diǎn)也不擔(dān)心,如果發(fā)生什么事,我們完全可以應(yīng)對(duì)。”他甚至補(bǔ)充說,印度已經(jīng)準(zhǔn)備好調(diào)整石油來源,可以從南美、加拿大、中東補(bǔ)貨,必要時(shí)還能靠自家產(chǎn)能頂上。
聽起來似乎是“兵來將擋,水來土掩”,但仔細(xì)一看,事情真有這么簡單嗎?
印度的底氣,表面看起來挺足,但真正動(dòng)起手來,就未必那么容易了。根據(jù)可靠數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,印度從俄羅斯進(jìn)口的原油已經(jīng)占其總進(jìn)口量的35%。而在俄烏沖突之前,這個(gè)比例只有2%左右。換句話說,印度是這場(chǎng)能源博弈中的最大“紅利收割者”之一。
原因也很簡單:俄羅斯的石油不僅量大,而且價(jià)格還便宜,常年打折銷售。印度正是靠著這些“平價(jià)原油”,才在過去兩年內(nèi)有效壓制了國內(nèi)的通脹壓力,并在全球能源價(jià)格飆升的背景下,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。
而現(xiàn)在特朗普突然“翻臉”,揚(yáng)言對(duì)買俄油的國家加稅,印度卻說“要換就換”,這不是把自己過去兩年攢下的紅利輕易拱手讓人嗎?這顯然不符合印度的一貫精打細(xì)算的做事風(fēng)格。
更別說,替代能源來源并非說換就換。南美、加拿大、中東雖然能供油,但遠(yuǎn)距離運(yùn)輸會(huì)大幅抬高成本,而且供貨量和原油類型是否匹配,也是技術(shù)層面的大問題。印度本土的煉油系統(tǒng)已經(jīng)深度適配了俄油類型,如果改用其他油種,整個(gè)煉化系統(tǒng)都得做出調(diào)整,這成本不是幾個(gè)億的問題,而是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)。
從這個(gè)角度看,印度石油部長的發(fā)言更像是一種“外交表態(tài)”——姿態(tài)要夠硬,但未必真打算馬上行動(dòng)。
從特朗普的角度來看,這一招確實(shí)高明。直接制裁俄羅斯,美國收不到多少效果,畢竟美俄貿(mào)易額早就縮水到個(gè)位數(shù)。而通過打擊俄羅斯石油的買家,把買賣中斷,那才是真正的“釜底抽薪”。
尤其是鎖定中印兩大客戶,一來是這兩國是俄油的主要買家,二來也是全球最有潛力的兩個(gè)大市場(chǎng)。美國此舉,不只是要掐住俄羅斯的“錢包”,更是在逼中國和印度二選一——要么站隊(duì)美國,要么跟俄羅斯一起承壓。
但問題來了,這樣的策略看似霸道,其實(shí)有很大的風(fēng)險(xiǎn)。全球油價(jià)是一個(gè)極度敏感的體系,如果俄油真的被迫退出主流市場(chǎng),油價(jià)勢(shì)必上漲。這對(duì)全球經(jīng)濟(jì)來說,無異于飲鴆止渴。
別忘了,美國自己雖然嘴上說不買俄油,但有些特種油品,它還得悄悄采購。更重要的是,美國通脹問題尚未完全消化,一旦油價(jià)反彈,美國老百姓首先就要“用腳投票”,到時(shí)候吃苦的還是自己政府。
在這場(chǎng)“選邊站”的博弈中,中國的態(tài)度非常明確——合作是戰(zhàn)略性的,不能受第三方影響。中俄在能源、金融、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的合作已經(jīng)形成了較為穩(wěn)固的框架,即便出現(xiàn)波動(dòng),也有能力通過本幣結(jié)算、多元化渠道來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
而印度的操作則顯得更“靈活”。明面上說得強(qiáng)硬,“準(zhǔn)備好斷供”;但實(shí)際上卻留了不少余地。比如說,并未宣布具體終止協(xié)議的時(shí)間,也沒有提出替代來源的詳細(xì)計(jì)劃,更像是試圖以這種方式向美方傳達(dá)一個(gè)信號(hào):“我們可以談,但別逼太緊。”
印度的這種做法,說白了就是“兩頭下注”。它一方面希望繼續(xù)從俄羅斯撈好處,另一方面又不想激怒美國,畢竟在技術(shù)、軍購和外交等多個(gè)領(lǐng)域,印度還嚴(yán)重依賴美方的支持。
這種投機(jī)式的戰(zhàn)略,在短期內(nèi)可能有效,但長期來看,一旦兩邊都不買賬,印度反而可能被擠到尷尬的邊緣。
特朗普用次級(jí)制裁,逼迫所有國家不許買俄羅斯石油,這是霸凌,嚴(yán)重?fù)p害他國利益。當(dāng)然對(duì)美國而言,可以逼迫其他國家站隊(duì),與俄羅斯切割,同時(shí)搞不好其他國家還能從美國進(jìn)口石油,而且還能借此掐斷俄羅斯目前最大財(cái)政來源,逼迫俄羅斯停火,可謂是一舉多得。
但是特朗普恐怕高估了這個(gè)威脅,中國根本不吃這一套,想來印度也不大可能妥協(xié),畢竟每年做二道販子,就能從歐洲賺數(shù)百億,印度肯定不會(huì)輕易放棄。當(dāng)然,也不排除印度突然認(rèn)慫,雖然這種可能性不大。某種程度上來講,現(xiàn)在特朗普真的沒招了,俄烏局勢(shì)在升溫,美國無能為力,只能通過這種次級(jí)制裁了,純粹是病急亂投醫(yī),關(guān)稅大棒不是萬能的,別說中印不在乎,即便這種制裁生效,恐怕最先反噬的就是美國,而最受傷的就是歐洲了。
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