我國海水資源梯次多元化高效利用收到明顯成效，截至目前，全國有海水淡化工程158個，沿海省市推進大型海水淡化工程建設，為沿海電力、石化、鋼鐵等高耗水行業用水提供可靠水源保障。

自然資源部海洋戰略規劃與經濟司18日發布《2024年全國海水利用報告》（下稱《報告》）?！秷蟾妗凤@示，2024年全國有海水淡化工程158個，工程規模285.6萬噸/日，比2023年增加了33.3萬噸/日。2024年全國海水冷卻用水量1883.36億噸，比2023年增加29.57億噸。遼寧、山東、江蘇、浙江、福建、廣東年海水冷卻用水量超過百億噸。

天津、山東、江蘇、浙江等沿海省市推進大型海水淡化工程建設，為沿海電力、石化、鋼鐵等高耗水行業用水提供可靠水源保障；天津、河北、山東、福建等地開展海水提溴、提鉀工藝技術裝備研發與成果轉化，探索海水資源梯次多元化高效利用，提高資源利用效率。

海水利用主要包括海水淡化、海水直接利用和海水化學資源利用。2024年3月，國務院頒布的《節約用水條例》提出“沿海地區應當開發利用海水資源。沿海或者海島淡水資源短缺地區新建、改建、擴建工業企業項目應當優先使用海水淡化水。具備條件的，可以將海水淡化水作為市政新增供水以及應急備用水源。”“縣級以上地方人民政府應當根據水資源狀況，將再生水、集蓄雨水、海水及海水淡化水、礦坑（井）水、微咸水等非常規水納入水資源統一配置?！薄霸偕?、海水淡化水的水價在地方政府統籌協調下由供需雙方協商確定?！?/p>

同年3月，國家發展改革委、自然資源部印發實施加強海島海水淡化利用的政策文件，推動加快補齊海島供水短板。海水利用作為重要內容被列入國家發展改革委等五部委《關于加快發展節水產業的指導意見》、自然資源部《關于高水平保護高效率利用自然資源推動生態產品價值實現的意見》以及工業和信息化部等四部委《2024年重點用水企業、園區水效領跑者名單》等指導意見和重點企業名錄。

《報告》介紹，全國海水淡化產水以工業用水為主，主要集中在沿海地區的電力、石化、鋼鐵等高耗水行業；另有少部分用于生活用水，主要集中在海島地區和個別沿海缺水城市。2024年，天津南港工業區先達海水淡化及綜合利用一體化項目、煙臺龍口裕龍島海水淡化項目、連云港田灣核電站海水淡化項目等一批大型工程建成投產，為沿海石化、核電等產業發展提供了重要水源保障。

圖為正在使用中的港口海水淡化設備（資料圖）。攝影/章軻

天津南港工業區先達海水淡化及綜合利用一體化項目是中國與馬來西亞“一帶一路”重點合作項目。海水淡化項目一期工程規模為15萬噸/日，共建設單機3萬噸/日共5條生產線。自然資源部天津海水淡化與綜合利用研究所自主研發設計的第5條生產線為全國產化示范線，超濾膜、反滲透膜、高壓泵、增壓泵、能量回收裝置等全套采用國產設備。2024年12月，天津南港工業區先達海水淡化及綜合利用一體化項目一期工程投入試運行。

作為南港工業區公用事業項目，海水淡化水是南港工業區規劃的唯一工業水源，主要為中國石油化工股份有限公司120萬噸/年乙烯項目、華電國際電力股份有限公司華電南港熱電工程、天津渤化化工發展有限公司“兩化”搬遷改造項目提供工業用水。

海水淡化產生的濃鹽水計劃輸送給天津長蘆海晶集團鹽場進行提溴和下游鹽化工生產，形成“海水淡化—提溴—綠電—鹽化工”循環經濟產業鏈。

《報告》介紹，我國自主研發的海水淡化設備也正在為南極秦嶺站提供淡水安全保障。南極秦嶺站是我國2024年2月7日開站的第五個常年科考站，由于地理位置的特殊性，海水淡化水將成為科考站最核心的生活用水來源。根據秦嶺站站內規劃、用水特點，并充分考慮南極環境因素，自然資源部天津海水淡化與綜合利用研究所承擔了海水淡化設備總體設計和供水系統研發。該套設備設計規模為2×20噸/日。

《報告》介紹，截至2024年底，全國應用反滲透技術的海水淡化工程141個，工程規模1948992噸/日，占總工程規模的68.25%；應用低溫多效技術的海水淡化工程18個，工程規模900530噸/日，占總工程規模的31.54%；應用多級閃蒸技術的海水淡化工程1個，工程規模6000噸/日，占總工程規模的0.21%。

目前，遼寧省、天津市、河北省、山東省、浙江省、福建省、廣東省、廣西壯族自治區、海南省等沿海?。▍^、市）將海水利用列入省級國土空間規劃。海水利用作為重要內容，列入天津市、山東省、上海市、浙江省、海南省有關節水產業、水效提升、綠色低碳轉型、海洋經濟等實施方案、管理條例或實施意見中。

此外，為鼓勵海水淡化利用，多地還出臺了獎補政策。如《青島市海水淡化項目建設獎補政策實施細則》提出將對符合條件的海島海水淡化項目，按照固定資產投資的20%給予不超過1000萬元的一次性獎補；對在本市建設的符合條件的非海島海水淡化項目，按照固定資產投資的10%給予不超過1000萬元的一次性獎補。