據(jù)北京日報(bào)報(bào)道,美國財(cái)政部長貝森特在一場經(jīng)濟(jì)論壇上透露,中美兩國關(guān)于關(guān)稅休戰(zhàn)的談判正處于關(guān)鍵階段,當(dāng)前的關(guān)稅休戰(zhàn)協(xié)議即將到期,雙方尚未就續(xù)約達(dá)成一致。這一消息猶如一顆石子投入平靜湖面,激起千層浪,讓中美關(guān)系再度成為全球焦點(diǎn)。
回溯到2025年初,特朗普政府上臺(tái)后,高舉貿(mào)易保護(hù)主義大旗,悍然對中國發(fā)動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn)。2月1日,美國以所謂芬太尼問題為借口,宣布對所有中國輸美商品加征10%關(guān)稅。這一舉措嚴(yán)重違反世界貿(mào)易組織規(guī)則,對中美正常經(jīng)貿(mào)合作造成極大破壞。作為回應(yīng),2月4日,中國國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告,自2月10日起,對原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口商品加征關(guān)稅,對煤炭、液化天然氣加征15%關(guān)稅,對原油、農(nóng)業(yè)機(jī)械等加征10%關(guān)稅。同時(shí),中國將美國PVH集團(tuán)和因美納公司列入“不可靠實(shí)體清單”,并將美征稅措施訴至世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制。
美國財(cái)政部長(資料圖)
此后,雙方關(guān)稅戰(zhàn)持續(xù)升級,你來我往,互不相讓,全球經(jīng)濟(jì)也因此蒙上一層陰影。直至5月12日,中美在瑞士日內(nèi)瓦經(jīng)過多輪艱苦談判,終于達(dá)成一項(xiàng)階段性休戰(zhàn)協(xié)議。該協(xié)議雖未徹底解決雙方在關(guān)稅等經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的所有分歧,但為緊張的中美關(guān)系按下了“暫停鍵”,讓全球市場稍稍松了一口氣。根據(jù)協(xié)議,雙方同意在一定時(shí)期內(nèi)維持現(xiàn)有關(guān)稅水平,不再進(jìn)一步加征新關(guān)稅,同時(shí)啟動(dòng)一系列經(jīng)貿(mào)對話機(jī)制,尋求更全面、更深入的解決方案。
然而,好景不長,隨著關(guān)稅休戰(zhàn)期即將結(jié)束,雙方談判再次陷入僵局。美國財(cái)政部長貝森特的表態(tài),似乎暗示著美國內(nèi)部對當(dāng)前中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的焦慮與糾結(jié)。從經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看,美國國內(nèi)通脹壓力持續(xù)高企。今年以來,美國消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)(CPI)漲幅一直維持在高位,6月CPI同比上漲5.4%,遠(yuǎn)超市場預(yù)期。與此同時(shí),美國國債收益率曲線也出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象,10年期國債收益率與2年期國債收益率利差不斷縮小,顯示出市場對美國經(jīng)濟(jì)前景的擔(dān)憂。
在這種經(jīng)濟(jì)形勢下,美國政府意識(shí)到,持續(xù)的關(guān)稅戰(zhàn)對美國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響正逐漸顯現(xiàn)。美國消費(fèi)者不得不為進(jìn)口商品支付更高價(jià)格,企業(yè)生產(chǎn)成本上升,利潤空間受到擠壓。美國商會(huì)發(fā)布的一份報(bào)告指出,關(guān)稅戰(zhàn)導(dǎo)致美國企業(yè)每年增加數(shù)百億美元成本,約24萬個(gè)工作崗位面臨流失風(fēng)險(xiǎn)。面對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力,美國政府迫切需要從中國進(jìn)口更多物美價(jià)廉的商品,以緩解通脹壓力,穩(wěn)定國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢。這或許正是貝森特所說“中國有我們想要的東西”的內(nèi)涵。
在當(dāng)前談判中,關(guān)稅問題仍是核心矛盾。中方明確要求美國取消不合理關(guān)稅,回歸公平、公正、非歧視的國際貿(mào)易規(guī)則。美國政府內(nèi)部卻存在不同聲音,部分強(qiáng)硬派政客仍企圖保留部分關(guān)稅作為與中國談判的籌碼,試圖在其他領(lǐng)域換取所謂“利益”。他們認(rèn)為,關(guān)稅是迫使中國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入等問題上做出讓步的有效手段。這種觀點(diǎn)忽視了中美經(jīng)濟(jì)相互依存的現(xiàn)實(shí),也違背了市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
科技領(lǐng)域也是談判中的一大難點(diǎn)。近年來,美國對中國科技企業(yè)的限制不斷升級。從華為到字節(jié)跳動(dòng),從芯片出口管制到投資限制,美國試圖通過各種手段遏制中國科技發(fā)展。美國財(cái)政部發(fā)布的對華投資限制最終規(guī)則,限制對中國半導(dǎo)體和微電子、量子信息技術(shù)和某些人工智能系統(tǒng)領(lǐng)域進(jìn)行投資。這種做法不僅損害了美國企業(yè)自身利益,也阻礙了全球科技合作與創(chuàng)新。中國在科技領(lǐng)域的發(fā)展是基于自身努力和市場需求,美國的限制措施無法阻擋中國科技進(jìn)步的步伐,反而促使中國加大自主研發(fā)投入,加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。
地緣政治因素也給中美談判增添了不確定性。美國在臺(tái)灣問題上屢屢挑釁,違背一個(gè)中國原則,嚴(yán)重?fù)p害中美關(guān)系政治基礎(chǔ)。美國政府近期通過一系列涉臺(tái)法案,向“臺(tái)獨(dú)”勢力發(fā)出錯(cuò)誤信號,加劇臺(tái)海緊張局勢。在國際輿論場,美國還聯(lián)合部分盟友,對中國進(jìn)行無端指責(zé),企圖抹黑中國形象。這些地緣政治操作不僅無助于解決中美經(jīng)貿(mào)問題,反而使雙方關(guān)系更加復(fù)雜微妙。
貨物(資料圖)
面對美國種種不合理行為,中方立場堅(jiān)定且明確。中國始終是多邊貿(mào)易體制的堅(jiān)定支持者和重要貢獻(xiàn)者,堅(jiān)決反對單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義。在中美談判中,中方要求美國尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,厘清經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域國家安全邊界,停止將經(jīng)貿(mào)問題政治化、武器化。中方歡迎世界各國企業(yè)來華投資興業(yè),致力于為外資企業(yè)提供穩(wěn)定、公平和可預(yù)期的營商環(huán)境。
同時(shí),中國有足夠能力應(yīng)對外部挑戰(zhàn)。在關(guān)稅戰(zhàn)初期,中國迅速出臺(tái)一系列政策措施,穩(wěn)定國內(nèi)市場,降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。中國積極拓展與其他國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作,推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)走深走實(shí),加強(qiáng)與東盟、歐盟等主要經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易往來。數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,中國與東盟貿(mào)易額同比增長8.1%,與歐盟貿(mào)易額同比增長5.6%。這表明中國在全球貿(mào)易格局中的地位依然穩(wěn)固,有能力通過多元化貿(mào)易合作,降低對單一市場的依賴。
展望未來,中美關(guān)系走向何方,備受全球關(guān)注。如果雙方能夠以理性、務(wù)實(shí)態(tài)度繼續(xù)談判,尋求互利共贏解決方案,不僅有利于中美兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也將為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定注入強(qiáng)大動(dòng)力。中美作為世界前兩大經(jīng)濟(jì)體,經(jīng)濟(jì)總量占全球三分之一以上,雙邊貿(mào)易額巨大。2024年,中美貨物貿(mào)易額接近7000億美元,服務(wù)貿(mào)易額超過1500億美元。加強(qiáng)合作,符合兩國人民根本利益,也是國際社會(huì)共同期待。
美國財(cái)政部長(資料圖)
若談判破裂,關(guān)稅戰(zhàn)再度升級,其后果將不堪設(shè)想。全球供應(yīng)鏈將遭受進(jìn)一步?jīng)_擊,國際貿(mào)易秩序?qū)⑾萑牖靵y,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐將被嚴(yán)重拖累。美國消費(fèi)者將面臨更高物價(jià),企業(yè)將面臨更大經(jīng)營困境;中國企業(yè)出口也將受到影響,經(jīng)濟(jì)增長面臨一定壓力。因此,合作才是中美雙方唯一正確選擇。雙方應(yīng)摒棄零和思維,回歸理性對話,通過平等協(xié)商解決分歧,共同推動(dòng)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)。
中美“免戰(zhàn)牌”即將失效,這既是挑戰(zhàn),也是機(jī)遇。希望雙方能夠抓住機(jī)遇,以此次談判為契機(jī),妥善解決經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域分歧,為中美關(guān)系重回正軌創(chuàng)造條件,為世界和平與發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
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