當地時間7月17日，英國首相基爾·斯塔默（Keir Starmer）在唐寧街會見德國總理弗里德里希·默茨（Friedrich Merz）。

這是默茨今年5月出任德國總理后首次正式訪問英國。雙方會晤前簽署了二戰以來首份雙邊條約《肯辛頓條約》。該條約旨在深化兩國在安全、防務、氣候、科技等多個領域的合作，以共同應對全球性挑戰，維護地區和全球穩定。

英國媒體援引默茨在簽約儀式后的講話稱，防務合作是貫穿條約的主線，表明兩國關系在英國“脫歐”后真正開啟新篇章。

安全合作是重點

據美國政治新聞網歐洲版（Politico.eu）報道，這份條約的重點是安全合作。雙方承諾共同研發新型遠程導彈系統，并達成一項互助承諾：對其中一方的威脅可能被視為對另一方的威脅。

隨著美國戰略重心從歐洲轉移，英德兩國出人意料地采取了大幅增加國防開支的舉措。斯塔默努力延續上任政府對烏克蘭的堅定支持，默茨的立場也被普遍認為比上任總理朔爾茨更為強硬，雙方在思想與政策上的趨同也讓雙方關系比以往更加親近。此外，美國總統特朗普本周宣布準備加大對烏克蘭的武器供應，也成為默茨此訪的誘因之一。

“默茨特別強調將英國納入歐洲安全倡議，并且確實有在國防領域進行深度協調的雄心。”德國國際與安全事務研究所（SWP）專家尼古拉·馮·昂達爾扎指出，默茨和斯塔默接下來將深入研究細節，比如誰為哪些武器支付費用、通過什么框架支付，還有一些更具體的問題，比如歐洲國家是直接購買美制武器運往戰場，還是先從本國庫存中調撥，再從美國補充庫存等。

事實上，斯塔默政府一直積極爭取德國的支持，在去年上臺前就承諾要與德國達成防務協議，并力圖修復英國與歐盟的關系。

默茨也對斯塔默有著十足的好感。一位德國政府官員透露，斯塔默在與特朗普打交道時表現出的“精準表達自己”的能力給默茨留下了深刻印象。

英國外交界資深人士、威爾頓公園（負責促進德英關系的外交機構）前主任尼克·霍普金森（Nick Hopkinso）指出：“對德國來說，關鍵的一點是，既然英國與歐盟的關系已經重置，兩國更為緊密的合作自然也在路上。”

“認真”對待移民問題

據上述媒體稱，英國首相和德國總理是“戰友”（Brothers in arms）。默茨年過六旬、律師出身，在政治經驗相對有限的情況下成為了德國政府首腦，這和斯塔默有不少相似之處，且兩人在上任后都面臨著國內要求削減移民的強烈呼聲，因此雙方的合作也顯得“水到渠成”。

在移民問題上，英國政府表示，德國將在2025年年底前加強打擊偷渡團伙的法律措施。這些新規將使在德國協助非法移民前往英國的行為被定性為犯罪。

英國方面補充說，這一舉措早在朔爾茨任內就已達成，將幫助德國方面更容易查處和打擊走私者藏匿橡皮艇等小船的倉庫和存儲設施，這些船只常被用來非法橫渡英吉利海峽。

斯塔默稱，英國和德國在打擊非法移民問題上是“認真”的。他還透露，到下個月，一些英國護照持有者將能使用德國的電子通，雙方在學校交流旅行和火車聯運方面的合作承諾也將在未來十年內逐步落實生效。

不過樂觀言論背后仍深藏挑戰。馮·昂達爾扎指出，盡管默茨比朔爾茨更愿意把移民問題作為兩國關系的“核心支柱”，但相比法國，英德之間在這一領域能夠互相支持的空間仍然有限。