前言
競(jìng)選時(shí)高喊"修復(fù)中韓關(guān)系"的李在明,如今卻急著向美國(guó)喊話"請(qǐng)不要誤會(huì)我",短短幾個(gè)月,畫(huà)風(fēng)突變。
這位韓國(guó)新總統(tǒng)從對(duì)華友好的進(jìn)步派,秒變對(duì)美澄清的現(xiàn)實(shí)主義者,轉(zhuǎn)身快得讓人眼花繚亂,背后的政治算計(jì)更是精妙。
從理想到現(xiàn)實(shí),李在明到底經(jīng)歷了啥?這種"變臉"背后藏著怎樣的外交死局?
作者-k
"親華"成了燙手山芋,李在明這次真慌了
7月17日的那場(chǎng)午餐會(huì),注定要被寫進(jìn)韓國(guó)外交史。
當(dāng)金鐘仁這位政壇老狐貍當(dāng)面提醒李在明,"美國(guó)有相當(dāng)一部分人誤解你親華"時(shí),現(xiàn)場(chǎng)的空氣都凝固了。
李在明的回應(yīng)來(lái)得又快又直接:"希望美國(guó)不要誤解自己",并強(qiáng)調(diào)韓美同盟是處理一切事務(wù)的根本。這話說(shuō)得斬釘截鐵,沒(méi)有半點(diǎn)含糊。
可是誰(shuí)能想到,就在幾個(gè)月前,他還在大聲批評(píng)前任尹錫悅"過(guò)度傾向美國(guó)"。
這種180度的轉(zhuǎn)變,折射出什么?
答案很簡(jiǎn)單:"親華"標(biāo)簽在當(dāng)下的韓國(guó)政壇,已經(jīng)變成了一個(gè)燙手山芋。誰(shuí)沾上誰(shuí)倒霉。
李在明心里清楚得很,在美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)不斷升級(jí)的大背景下,任何"向中靠攏"的姿態(tài)都可能被華盛頓某些勢(shì)力解讀為"背叛盟友"的信號(hào)。
更讓李在明頭疼的是,韓國(guó)媒體早就風(fēng)傳他不會(huì)參加9月3日的中國(guó)抗戰(zhàn)勝利80周年閱兵活動(dòng)。
理由很直白:擔(dān)心美國(guó)誤解。
這種擔(dān)心絕非杞人憂天。在特朗普影響力回潮、對(duì)華政策愈發(fā)強(qiáng)硬的美國(guó)政治環(huán)境下,"親華"二字就像一枚定時(shí)炸彈。
于是,李在明做出了一個(gè)看似矛盾實(shí)則精明的決定:既不正式拒絕中方邀請(qǐng),也不親自出席,而是準(zhǔn)備派國(guó)會(huì)議長(zhǎng)禹元植作為特使代表參加。
這招"特使外交"堪稱教科書(shū)級(jí)別的平衡術(shù):既給了中方面子,又避免了美方疑慮。
可是這種小心翼翼的平衡,恰恰暴露了韓國(guó)外交的無(wú)奈現(xiàn)實(shí)。
被美國(guó)拴住脖子,被中國(guó)握住錢包
李在明的糾結(jié),源于韓國(guó)深層次的結(jié)構(gòu)性依賴?yán)Ь?/strong>。
簡(jiǎn)單說(shuō),就是"安全靠美國(guó),經(jīng)濟(jì)靠中國(guó)"。這種分裂式的依賴關(guān)系,讓韓國(guó)就像被兩根繩子拉扯的木偶。
先說(shuō)軍事安全這根"繩子"。
美韓軍事同盟對(duì)韓國(guó)來(lái)說(shuō),不是錦上添花,而是雪中送炭。面對(duì)朝鮮的核威脅,美軍在韓駐軍某種意義上就是韓國(guó)的"保險(xiǎn)單"。
更關(guān)鍵的是,韓軍的戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)至今還在美軍手中。
這意味著什么?一旦朝鮮半島爆發(fā)沖突,韓國(guó)連自己軍隊(duì)的指揮權(quán)都沒(méi)有。
雖然李在明政府提出要在任期內(nèi)收回這個(gè)指揮權(quán),但華盛頓會(huì)輕易放手嗎?
答案顯而易見(jiàn)。美國(guó)在韓國(guó)的軍事存在,不僅是為了威懾朝鮮,更是為了制衡中國(guó)在東北亞的影響力。
再說(shuō)經(jīng)濟(jì)這根"繩子"。中國(guó)是韓國(guó)第一大貿(mào)易伙伴,這個(gè)事實(shí)誰(shuí)也改變不了。
無(wú)論是三星的芯片、現(xiàn)代的汽車,還是LG的電池,韓國(guó)大量出口產(chǎn)品都依賴中國(guó)市場(chǎng)。
更要命的是,大量韓國(guó)企業(yè)在中國(guó)大陸布局了產(chǎn)業(yè)鏈,牽一發(fā)而動(dòng)全身。
就在前不久,美國(guó)提出要求韓國(guó)設(shè)立4000億美元投資基金,支持韓企在美設(shè)廠。這個(gè)數(shù)字有多恐怖?相當(dāng)于韓國(guó)年度財(cái)政預(yù)算的80%以上。
韓國(guó)議員直接炸鍋了,有人質(zhì)疑這不是經(jīng)濟(jì)要求,而是"赤裸裸的政治勒索"。
可李在明敢拒絕嗎?拒絕了,美韓關(guān)系怎么辦?同意了,韓國(guó)的財(cái)政負(fù)擔(dān)誰(shuí)來(lái)承受?
這就是被兩個(gè)巨人夾在中間的無(wú)奈:左右都是坑,進(jìn)退都是險(xiǎn)。
新加坡做到的事,為什么韓國(guó)學(xué)不會(huì)?
同樣是中小國(guó)家,同樣面臨大國(guó)博弈,為什么新加坡能在中美之間游刃有余,韓國(guó)卻如此糾結(jié)?
答案藏在地緣政治的殘酷現(xiàn)實(shí)里。
新加坡有一個(gè)韓國(guó)羨慕不來(lái)的優(yōu)勢(shì):地理位置的戰(zhàn)略緩沖。
作為馬六甲海峽的守門員,新加坡對(duì)中美雙方都有不可替代的價(jià)值。它可以在兩邊下注,兩邊都不敢輕易得罪它。
而且,新加坡沒(méi)有朝鮮這樣的"鄰居"。它不需要依賴某個(gè)大國(guó)來(lái)保證基本的安全。
反觀韓國(guó),朝鮮半島的特殊位置決定了它必須在安全問(wèn)題上"選邊站"。
朝鮮的核威脅近在咫尺,韓國(guó)不得不依賴美國(guó)的軍事保護(hù)傘。這種依賴一旦形成,就很難擺脫。
更糟糕的是,隨著美國(guó)加快構(gòu)建"印太小北約",韓國(guó)的外交自主空間正在被進(jìn)一步壓縮。
7月11日,美日韓三國(guó)剛剛在濟(jì)州島南部舉行了代號(hào)"自由之刃"的聯(lián)合軍演。
這場(chǎng)軍演的象征意義遠(yuǎn)大于實(shí)際意義:它向世界宣告,美日韓三邊軍事合作已經(jīng)進(jìn)入了新階段。
可這場(chǎng)軍演也給李在明出了一道難題。
一方面,他希望"改善與朝鮮的關(guān)系,尋求半島和平";另一方面,他又不得不參與明顯針對(duì)朝鮮的大規(guī)模軍演。
朝鮮媒體直接把這類演習(xí)定性為"對(duì)朝戰(zhàn)爭(zhēng)預(yù)演",并發(fā)出強(qiáng)烈警告。在朝鮮看來(lái),你一邊說(shuō)要改善關(guān)系,一邊又參與針對(duì)我們的軍演,這不是耍流氓嗎?
李在明的和平訴求還沒(méi)開(kāi)始,就被現(xiàn)實(shí)給了一記耳光。
相比之下,新加坡的李光耀當(dāng)年就聰明多了。他確立了一個(gè)簡(jiǎn)單而有效的原則:與所有大國(guó)保持等距離合作,絕不選邊站隊(duì)。
這個(gè)原則讓新加坡在冷戰(zhàn)期間就能左右逢源,在當(dāng)今的中美博弈中依然適用。可惜,地緣政治的枷鎖讓韓國(guó)學(xué)不了新加坡的"中性路線"。
走鋼絲能走多遠(yuǎn)?李在明的三重死局
李在明現(xiàn)在的處境,就像在高空走鋼絲,稍有不慎就可能粉身碎骨。
他面臨的不是一重困境,而是三重死局的疊加。
第一重死局:時(shí)間窗口越來(lái)越小。
中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的烈度還在不斷升級(jí),雙方都在要求盟友和伙伴"選邊站隊(duì)"。過(guò)去那種模糊地帶、灰色空間正在快速消失。李在明想要繼續(xù)玩平衡,時(shí)間真的不多了。
第二重死局:國(guó)內(nèi)政治的掣肘。
韓國(guó)保守派對(duì)李在明的"親華"傾向虎視眈眈,隨時(shí)準(zhǔn)備發(fā)難。他們甚至把李在明與"中國(guó)間諜"掛鉤,用來(lái)打擊其執(zhí)政合法性。
在這種政治氛圍下,李在明的每一個(gè)對(duì)華友好舉動(dòng)都可能成為政敵攻擊的把柄。這就解釋了為什么他要如此急迫地向美國(guó)澄清立場(chǎng)。
第三重死局:經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的無(wú)情。
無(wú)論李在明多么想迎合美國(guó),他都無(wú)法改變一個(gè)基本事實(shí):韓國(guó)經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),韓國(guó)對(duì)華出口占其總出口的25%以上。一旦中韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系惡化,韓國(guó)經(jīng)濟(jì)立馬會(huì)感受到寒冬。
可如果過(guò)度靠近中國(guó),美國(guó)的經(jīng)濟(jì)制裁也不是鬧著玩的。華盛頓已經(jīng)在半導(dǎo)體、新能源等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)n企施壓,要求他們"斷供中國(guó)"。
那么,李在明有沒(méi)有破局的可能?
理論上有三種情景:
樂(lè)觀情景:中美關(guān)系意外緩和,李在明獲得更大的平衡空間。但這種可能性微乎其微。
現(xiàn)實(shí)情景:中美對(duì)抗持續(xù),李在明繼續(xù)走鋼絲,每一步都戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。
悲觀情景:被迫選邊站隊(duì),"分級(jí)外交"策略徹底失效。
從目前的趨勢(shì)看,第二種情況的概率最大。
李在明只能在鋼絲上繼續(xù)跳舞,期待奇跡出現(xiàn)。可是,鋼絲越來(lái)越細(xì),下面的深淵越來(lái)越近。
這種"誰(shuí)也不得罪"的中間路線,在全球地緣政治越來(lái)越對(duì)立的背景下,還能維持多久?
也許,這就是中小國(guó)家在大國(guó)博弈中的宿命:永遠(yuǎn)在夾縫中求生存,永遠(yuǎn)在平衡中尋找出路。
結(jié)語(yǔ)
在巨人的游戲中求生存,靠的不是選邊站隊(duì),而是在夾縫中找到那一線生機(jī)。這就是小國(guó)的智慧。
中美這場(chǎng)拉鋸戰(zhàn)還會(huì)持續(xù)很久,像韓國(guó)這樣的中等國(guó)家,注定要在鋼絲上跳舞,直到找到新的平衡點(diǎn)。
如果你是韓國(guó)總統(tǒng),面對(duì)這樣的兩難選擇,你會(huì)怎么辦?來(lái)評(píng)論區(qū)聊聊你的想法。
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