文/馮玲玲

今年夏天，高溫來勢洶洶。7月以來，全國多地進入高溫炙烤模式。

面對未來的高溫新常態，一些地區率先從城市建設發力，多管齊下為城市降溫。

自2024年7月海南開啟“清涼城市”建設，至今已滿一年。在應對高溫的城市變革中，海南有哪些“涼策”？又為其他同類型城市提供了哪些可資借鑒的經驗？

什么是“清涼城市”？

今年5月，海南省政府召開專題會議，研究部署“清涼城市”建設相關工作。隨之出臺的《海南省清涼城市規劃技術導則（試行）》對“清涼城市”給出了明確定義：

基于氣候適應性理念構建的城市可持續降溫系統，通過生態調控與工程技術手段的綜合運用，科學干預城市熱環境形成機制，系統性降低城市熱島強度、改善微氣候環境，實現城市熱環境優化與人體熱舒適度提升的雙重目標。

海南為何要建設“清涼城市”？

地處低緯度的海南，是中國唯一的熱帶島嶼省份，大部分地區年日照時數超2000小時，屬于熱帶季風海洋性氣候。高溫高濕的氣候特征，使得海南的城市降溫需求尤為迫切。

（資料圖）海南省三亞市區附近的小洲島海域。中新社發 葉龍斌 攝

“海南建設‘清涼城市’的動因不僅是提高居民出行的舒適度，以清涼高品質的城市空間激發城市活力，催生清涼經濟也是應有之義。”深圳市城市規劃設計研究院海南分院院長項金平接受中新社國是直通車采訪時表示。隨著自貿港建設的深入推進，海南正全力打造國際旅游消費中心，而炎熱氣候卻成為制約旅游業全年均衡發展的關鍵瓶頸。此外，在全球氣候變化的背景下，城市氣候適應性已成為衡量現代化治理能力的重要指標。

從更深層次看，“清涼城市”建設也與海南的低碳發展戰略緊密相連。近日，海南省政府發布《海南低碳島建設方案》，明確提出2045年前全面完成海南低碳島建設。其中，“清涼城市建設與建筑綠色化改造并重，合力降低建筑能耗”被列為七大具體措施之一。

如何為城市降溫？

2024年，海南在海口、三亞、儋州、澄邁等市縣開展“清涼城市”建設試點。自啟動至今，4個試點市縣20個試點項目建設有序推進。梳理這些舉措，可以發現三大亮點。

第一，充分利用自然優勢。

在城市規劃方面，海南利用豐富的水系、森林資源以及海風等自然條件，規劃建設生態冷源，通過合理設置通風廊道引風入城，促進空氣流通，降低城市溫度。如儋州在環灣新區的規劃建設中，充分考慮了通風廊道的設計，利用自然風力為城市降溫。

其二，因地制宜漸進更新。

項金平指出，同樣地處熱帶的新加坡，為海南提供了不少可供借鑒的思路，如興建有蓋的公共空間等。但與大規模拆建不同，海南更注重立足現有城市建設基礎進行微改造。“海南正在大力推動的城市更新行動也為‘清涼城市’建設提供了有力抓手。”

比如儋州將“清涼城市”理念融入規劃設計，在學校、住宅、商圈等眾多建設項目的設計初期，就強調氣候適應型規劃設計理念。相比之下，海口城市建設已基本成型，更需要從微改造下手，口袋公園、林蔭道等是性價比更高的選擇。三亞則借鑒新加坡“涼都”經驗，修建有蓋步行空間，與綠道、慢行系統相結合，推動從城市道路、街巷向城市公園轉變。

其三，政策護航，多方努力。

實際上，海南“清涼城市”建設的政策配套早已布局，并不斷完善。

近兩年，海南推行“住宅及其他類型項目內的風雨連廊不計入計容面積和建筑密度”等激勵性政策舉措，探索發行綠色金融債券，吸引社會資本投資遮陽設施、綠色交通等領域，鼓勵多方力量共同參與。

值得一提的是，在“清涼城市”建設中，海南還融入了綠色低碳理念。如采用綠色建材、綠色建造方式建設綠色建筑，讓建筑本身實現節能減排。2024年，海南新建民用建筑中綠色建筑面積占比已達到90%以上。

海口騎樓老街上，長長的“連廊”為游客提供了游玩與避暑的好去處。（圖源：“海客談”微信公眾號）

一年過去，海南“清涼城市”建設已逐步從圖紙變為現實。海口騎樓老街的遮陽長廊、三亞迎賓路口的智能遮陽棚、儋州環灣新區的風雨連廊、澄邁老城區的生態修復項目，一系列創新舉措正在重塑海南的城市氣候，讓城市更加宜居宜業宜游。

海南的“清涼”啟示

除了海南，面對高溫挑戰，國內外不少地方都開始行動起來，如廣州啟動“酷城”行動、新加坡提出“冷卻新加坡”項目等。

近年來，城市高溫問題日益嚴峻。7月1日，世界氣象組織發出警告，隨著全球變暖的持續，危險的高溫天氣正變得更加頻繁和強烈。在這一背景下，海南“清涼城市”建設的探索具有重要意義。

對于同樣需要“退燒”的城市來說，海南的“清涼城市”建設提供了哪些可借鑒的經驗？

海南大學生態學院教授、博士生導師趙淑清從三個維度提出了構建城市立體降溫體系的建議。

在生態維度，通過增加水體面積、擴大綠地規模，利用自然蒸騰作用降低環境溫度。優化城市通風廊道設計，引導空氣流通以加速熱量消散。

在建筑維度，借鑒騎樓等特色建筑的降溫智慧，在建筑布局中融入氣候適應性設計，通過遮陽挑檐、通透結構實現自然降溫，同時注重保護和傳承地域建筑文化價值。

在技術維度，采用新型環保建筑材料減少熱量吸收，運用AI智能系統對城市能源消耗進行動態管理，在實現節能減排目標的同時，推動經濟與環境的可持續協同發展。