在俄羅斯加大攻勢，美烏關系走向緩和的關鍵時期，7月17日，烏克蘭總統澤連斯基對政府重大改組，任命尤利婭·斯維里登科為烏克蘭新總理。澤連斯基說，18日將啟動安全部門重組工作，21日則計劃完成外交機構的人事更新，為后續相關領域改革做準備。澤連斯基表示，政府改組旨在為這個與俄羅斯交戰三年多的國家注入新的活力。

澤連斯基這次改組規模很大，涉及多個重要職位，被稱為“俄烏沖突爆發以來規模最大的政府改組”。外界分析認為，澤連斯基此次改組既是戰時緊急止損，也是為戰后重建布局，更暗含權力結構重塑的深層意圖。

當前烏克蘭面臨嚴重的軍事和內部問題：2025年7月數據顯示，烏軍上半年逃兵數量突破10萬人，日均約600人逃離戰場，創戰爭爆發以來最高紀錄；士兵逃亡主因包括：軍餉拖欠、裝備短缺（如高價劣質防寒服）、后勤腐敗，以及俄軍“匕首”導彈對后勤樞紐的精準打擊。

烏克蘭 GDP 已縮水40%，外債占 GDP 比例超過100%；澤連斯基的民調支持率已跌至49%，落后于前總司令扎盧日內（72%）和情報局長布達諾夫（62%），公眾對戰爭疲勞感加劇。

腐敗問題嚴重，征兵官員受賄讓富人逃避兵役，國防采購資金被層層盤剝，前線物資實際到位不足10%。

面對種種危機，澤連斯基希望通過政府改組重組國防體系，通過審計政府支出、精簡機構（部長從22人減至17人）提升效率，并將此舉視作為烏克蘭“注入新氛圍”的象征性舉措。

外部壓力方面，西方援助在減少，川普政府雖承諾提供“愛國者”防空系統，但實際軍援較2024年峰值減少37%，且交付時間未定；歐洲400億歐元援助到賬緩慢，迫使烏克蘭轉向“自主造血”。這次改組也是對這種情況的反應，被看做是釋放對美靠攏的信號。

現年39歲的斯維里登科于2021年11月就任第一副總理兼經濟部長，在與美國就烏克蘭礦產協議進行的談判中發揮了關鍵作用，并最終代表烏克蘭在白宮簽署了該協議。

澤連斯基提名斯特凡尼奇娜出任新任駐美大使，這一人事安排也具有戰略考量，她將接替馬爾卡羅娃。后者在烏克蘭入侵伊始就參與組織了美國援助的啟動，并與拜登政府保持了良好的關系。但隨著川普重返白宮，馬爾卡羅娃與民主黨領導人的親密關系卻成了負擔。據報道，澤連斯基表示，同樣參與礦產協議談判的斯特凡尼奇娜必須“保持與美國的良好勢頭”。此舉既回應川普重返白宮后的政局變化，也試圖延續與美戰略協作。

而據烏克蘭問題專家安妮·道本頓分析，這次政府改組也是向莫斯科發出的信號：“這是回應俄羅斯的一種非常民主的方式：在被占領期間，我們不會改變選舉日程，即使是部分選舉；然而，民主生活仍在繼續，并且會以規范的方式進行。在這次改組中，我們也看到了加強行動的愿望。部長人數從22人減少到17人，每個人的職責更加明確。我們看到了這種提高效率，甚至可能更具管理性的愿望。”

啟用新生代政治精英39歲的斯維里登科成為烏獨立后第二位女總理，象征著烏克蘭的政治代際交替。斯維里堅科作為經濟專家，曾主導與IMF談判爭取30億美元貸款，其反壟斷管理、經濟談判的技術官僚背景代表專業化治理方向，其經濟自主與私有化改革主張代表烏克蘭未來發展方向。她17日當天在社交媒體發文說，新政府在未來半年的首要任務是為軍隊提供高質量保障、增加本土武器生產、提升軍隊技術能力。她說，烏克蘭正朝著軍事、經濟和社會自給自足的方向邁進，新政府將全力支持烏企業，采取迅速而切實的舉措，包括全面放松管制、精簡官僚機構、加快大規模私有化等，以實現“國家資源完全集中”用于國防和戰后重建。澤連斯基期望新內閣在半年內將軍隊武器裝備的國產化比例從40％提升至50%。這表明烏克蘭希望減少對外部援助的依賴，增強自給自足能力。

在美烏關系走向緩和、川普加大對烏克蘭武器支持、對俄羅斯發出50天的最后通牒的大前提下，烏克蘭此次政府改組，既是對面臨危機的適時反應，也是在為戰爭結束乃至戰后進行布局。

由此觀之，俄烏戰爭結束之日不遠亦！