特朗普給普京,送上100%關(guān)稅大禮,更致命的殺招,放在了50天之后?
特朗普日前在白宮會(huì)見(jiàn)北約秘書(shū)長(zhǎng)呂特時(shí),公布其涉俄“重大聲明”。他警告,如果俄羅斯沒(méi)有在未來(lái)50天內(nèi)與烏克蘭達(dá)成和平協(xié)議,那么美國(guó)將對(duì)俄羅斯征收100%的關(guān)稅,并征收“二級(jí)關(guān)稅”。
【特朗普日前在白宮會(huì)見(jiàn)北約秘書(shū)長(zhǎng)呂特時(shí),公布其涉俄重大聲明】
一位白宮官員隨后向媒體解釋稱(chēng),這里的“二級(jí)關(guān)稅”是指對(duì)購(gòu)買(mǎi)俄羅斯石油等商品的國(guó)家征收關(guān)稅。
之前一直提到,特朗普自7月初開(kāi)始對(duì)俄羅斯的新一輪態(tài)度轉(zhuǎn)變,并不是像以前那樣“小孩過(guò)家家”,過(guò)個(gè)兩三天就忘了,又重新對(duì)普京說(shuō)好話了。
這次特朗普是認(rèn)真的,在北約盟友的推動(dòng)下,對(duì)于俄羅斯失去耐心的他,的確是在逐漸疏遠(yuǎn)普京。
為什么說(shuō)特朗普這次是認(rèn)真的?因?yàn)樗酱_認(rèn)了美國(guó)向?yàn)蹩颂m提供軍事援助的新框架——?dú)W洲掏腰包購(gòu)買(mǎi)美國(guó)武器,并按照需求分發(fā)給烏克蘭。
【特朗普正式確認(rèn)了美國(guó)向?yàn)蹩颂m提供軍事援助的新框架】
過(guò)去半年,美國(guó)雖然仍在向?yàn)蹩颂m提供軍事援助,但那都是執(zhí)行拜登政府時(shí)期的清單,跟特朗普政府無(wú)關(guān)。
而現(xiàn)在拜登時(shí)期留下的軍援份額快用完了,特朗普得想個(gè)辦法:如何在不違背對(duì)選民承諾的情況下,向?yàn)蹩颂m繼續(xù)提供軍事援助。
而答案就是歐洲買(mǎi)美國(guó)武器,然后再交給烏克蘭。而特朗普則可以回過(guò)頭來(lái)跟選民說(shuō),這是美國(guó)增加對(duì)歐洲的軍火出口。
請(qǐng)注意,歐洲購(gòu)買(mǎi)的美國(guó)武器不會(huì)全部都給烏克蘭,也會(huì)留一部分用于加強(qiáng)本國(guó)的國(guó)防。這份框架名為“重新武裝”,德國(guó)、芬蘭、丹麥、瑞典、加拿大都有意加入。
【將來(lái)會(huì)是歐洲買(mǎi)美國(guó)武器,然后再交給烏克蘭】
英法本來(lái)自己就生產(chǎn)武器給烏克蘭,所以加不加入無(wú)所謂。最關(guān)鍵的是德國(guó)的加入,總理默茨一改前任朔爾茨在對(duì)烏軍援問(wèn)題上的謹(jǐn)慎態(tài)度,他在社交媒體上承諾,德國(guó)將在“重新武裝”烏克蘭的過(guò)程中發(fā)揮決定性作用,德國(guó)這樣做是為了自身的安全。
相比之下,所謂“對(duì)俄100%的關(guān)稅”就顯得沒(méi)什么用了,更別說(shuō)還要再等50天了。在全面制裁下,美俄之間的貿(mào)易額相比于2021年暴跌近90%,兩國(guó)去年的貿(mào)易額僅為37億美元,創(chuàng)下蘇聯(lián)解體以來(lái)的最低水平。
這50天其實(shí)更像是為“二級(jí)關(guān)稅”準(zhǔn)備的。對(duì)俄鷹派參議員格雷厄姆和布盧門(mén)撒爾幾個(gè)月前就曾提出一份“二級(jí)關(guān)稅”的法案,最初的方案是對(duì)所有與俄羅斯進(jìn)行貿(mào)易的國(guó)家征收500%的關(guān)稅,相當(dāng)夸張。
【對(duì)俄鷹派參議員格雷厄姆幾個(gè)月前就曾提出一份二級(jí)關(guān)稅的法案】
由于特朗普之前一直擋著,所以法案推進(jìn)不了。如今特朗普的對(duì)俄態(tài)度已變,相關(guān)法案也步入了最后的起草和修改階段。
格雷厄姆的發(fā)言人透露,該法案最早也得等到7月底才能提交審議,加上8月份眾議院有兩周的休會(huì)期——所以特朗普需要留下一段時(shí)間,才能讓相關(guān)法案通過(guò)。
而在這段時(shí)間,相關(guān)法案必然會(huì)有大量的修改和調(diào)整。首先,世界上跟俄羅斯存在貿(mào)易聯(lián)系的國(guó)家和地區(qū)太多了,比如歐盟如今仍然是俄羅斯管道和液化天然氣的最大買(mǎi)家。這部分怎么算,是否會(huì)被豁免,肯定是要有說(shuō)法的,不可能一棒子打死。
其次,不可能是500%的關(guān)稅,這不符合經(jīng)濟(jì)常理。6月份的第三方數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)購(gòu)買(mǎi)俄羅斯47%的出口原油,44%的出口煤炭,30%的管道天然氣和21%的液化天然氣;印度購(gòu)買(mǎi)了俄羅斯38%的出口原油,還有19%的出口煤炭。另外土耳其也是俄羅斯能源的大客戶(hù)。
【6月份的第三方數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)是俄羅斯石油和煤炭的最大進(jìn)口國(guó)】
雖然美國(guó)仍然在與中國(guó)、印度、歐盟這些貿(mào)易伙伴在談判,但500%的關(guān)稅肯定是不可能拿上談判桌的,最后可能就是10%到20%左右(類(lèi)似于“芬太尼關(guān)稅”)。當(dāng)然,即使是這樣,相關(guān)影響依然很惡劣。
所以從這個(gè)角度來(lái)看,這50天也是特朗普留給關(guān)稅談判的。拿對(duì)俄的二級(jí)制裁作為理由,迫使其他國(guó)家在關(guān)稅談判桌上讓步——只要特朗普愿意,他可以動(dòng)用總統(tǒng)的權(quán)力,讓“二級(jí)關(guān)稅”的法案變得有名無(wú)實(shí)。
沒(méi)錯(cuò),實(shí)際上本輪對(duì)俄羅斯發(fā)起的制裁,根本就不需要國(guó)會(huì)的立法。許多“二級(jí)關(guān)稅”法案的支持者承認(rèn),這份法案更多只是象征性的,因?yàn)槊绹?guó)總統(tǒng)本身就有權(quán)力來(lái)否決制裁。若他想的話,他可以直接從行政部門(mén)發(fā)布制裁,無(wú)需借國(guó)會(huì)之手,而且效果都是一樣的。
換句話說(shuō),“二級(jí)關(guān)稅”法案雖然一定能通過(guò),但是否執(zhí)行、何時(shí)執(zhí)行、怎么執(zhí)行,最后還得看特朗普的意思。比如他可以豁免某些國(guó)家進(jìn)口俄油的關(guān)稅,以換取該國(guó)增加進(jìn)口美國(guó)的能源——這就是他曾在2020年一度實(shí)現(xiàn),如今希望再次實(shí)現(xiàn)的事情。
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