大象新聞?dòng)浾?張華婧 張偉杰

2025年上半年，河南城鎮(zhèn)新增就業(yè)71.02萬人，失業(yè)人員再就業(yè)16.2萬人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)5.12萬人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)40.03萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在合理區(qū)間，為民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要支撐。

7月19日，河南省人力資源和社會(huì)保障廳黨組書記、廳長(zhǎng)丁同民在河南省政府新聞辦召開的河南省推進(jìn)2025年下半年經(jīng)濟(jì)持續(xù)向上向好新聞發(fā)布會(huì)上介紹，下一步，河南將深入貫徹穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期的“四穩(wěn)”要求，聚焦“兩高四著力”，持續(xù)穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量、防變量、優(yōu)服務(wù)、兜底線，確保實(shí)現(xiàn)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，千方百計(jì)穩(wěn)住全省就業(yè)基本盤。重點(diǎn)做好五個(gè)方面的工作：

(一)加強(qiáng)政策供給穩(wěn)存量。一是抓好河南省委省政府即將出臺(tái)的《促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的實(shí)施意見》的落細(xì)落實(shí)，促進(jìn)財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、金融等政策與就業(yè)政策的協(xié)同發(fā)力。二是加力出臺(tái)穩(wěn)就業(yè)的增量政策，對(duì)相關(guān)企業(yè)提高失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例、階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍等，支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。三是全面落實(shí)穩(wěn)就業(yè)存量政策，采取直補(bǔ)快辦、免申即享等方式，加快兌現(xiàn)穩(wěn)崗返還、就業(yè)補(bǔ)貼等政策，延續(xù)實(shí)施降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，力爭(zhēng)年底前發(fā)放穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款400億元以上、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款100億元以上，激發(fā)企業(yè)吸納就業(yè)能力。

(二)拓寬就業(yè)渠道擴(kuò)增量。一是大力挖潛市場(chǎng)化就業(yè)崗位，落實(shí)崗位挖潛擴(kuò)容方案，圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、消費(fèi)新熱點(diǎn)打造、重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施、基本民生服務(wù)提供等領(lǐng)域，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，歸集企業(yè)用工崗位50萬個(gè)。二是積極拓展政策性崗位資源，實(shí)施“三支一扶”“鄉(xiāng)村振興村級(jí)協(xié)理員”“萬名大學(xué)生助企服務(wù)”等專項(xiàng)計(jì)劃，挖掘政策性崗位20萬個(gè)以上。三是發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)“倍增效應(yīng)”，健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、服務(wù)、孵化、活動(dòng)相融合的創(chuàng)業(yè)支持體系，挖潛自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)崗位20萬個(gè)，進(jìn)一步拓展新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。

(三)突出重點(diǎn)群體兜底線。一是把高校畢業(yè)生等青年就業(yè)作為重中之重，主動(dòng)與教育等部門做好信息銜接，確保7月底前完成畢業(yè)生數(shù)據(jù)移交，8月底前普遍聯(lián)系服務(wù)一遍；同時(shí)，提高就業(yè)見習(xí)質(zhì)量，全年募集10萬個(gè)就業(yè)見習(xí)崗位，組織3萬名大學(xué)生開展見習(xí)，以見習(xí)促進(jìn)就業(yè)；對(duì)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供至少1次政策宣介、1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推薦及1次培訓(xùn)或見習(xí)機(jī)會(huì)，特別是對(duì)困難畢業(yè)生，一幫到底、不漏一人。二是拓展農(nóng)民工外出務(wù)工和就近就業(yè)渠道，加大以工代賑支持力度，大力發(fā)展勞務(wù)品牌，實(shí)施防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，全年脫貧人口務(wù)工規(guī)模穩(wěn)定在210萬人以上。三是強(qiáng)化困難人員就業(yè)援助，落實(shí)貸款優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠和培訓(xùn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼的“兩優(yōu)惠三補(bǔ)貼”政策，全年幫扶就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)8萬人以上，兜住兜牢困難群體就業(yè)底線。

(四)強(qiáng)化技能培訓(xùn)提質(zhì)量。一是以“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)為牽引，開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，突出抓好“新質(zhì)生產(chǎn)力”和“民生需求”兩個(gè)領(lǐng)域的培訓(xùn)，確保全年完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)200萬人次以上、新增高技能人才65萬人。二是不斷提升職業(yè)技能培訓(xùn)精準(zhǔn)性，推進(jìn)97家技工院校學(xué)校布局、專業(yè)結(jié)構(gòu)、培育模式“三個(gè)優(yōu)化調(diào)整”，加強(qiáng)與2000多家企業(yè)深入合作，積極推動(dòng)工學(xué)一體化，深化產(chǎn)教融合，切實(shí)打造“產(chǎn)教評(píng)”相結(jié)合的技能生態(tài)體系。三是籌辦好9月份將在河南舉辦的第三屆全國(guó)職業(yè)技能大賽，精心備賽、精心參賽，全力營(yíng)造青年人才技能成才、技能報(bào)國(guó)的良好氛圍。

(五)優(yōu)化就業(yè)服務(wù)促匹配。今年，河南省委省政府把“提升就業(yè)服務(wù)保障能力”列為10件重點(diǎn)民生實(shí)事之首，人社部門將集中力量、集中資源、集中精力把這件民生實(shí)事辦好。一是健全全省公共就業(yè)服務(wù)體系，優(yōu)化高校畢業(yè)生信息平臺(tái)，建設(shè)全省統(tǒng)一的就業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，打造數(shù)智就業(yè)服務(wù)模式，并促進(jìn)我省人力市場(chǎng)與全國(guó)統(tǒng)一的人力市場(chǎng)聯(lián)通融合。二是建強(qiáng)基層就業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，將基層就業(yè)公共服務(wù)納入黨建引領(lǐng)基層治理范圍，發(fā)展嵌入式社區(qū)就業(yè)服務(wù)站點(diǎn)，新、改建2000個(gè)以上零工驛站和400個(gè)以上“家門口”就業(yè)服務(wù)站，打造“15分鐘”就業(yè)服務(wù)圈。三是持續(xù)開展公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，高質(zhì)量辦好“就業(yè)一件事”和“個(gè)人創(chuàng)業(yè)一件事”，舉辦“金秋招聘月”“百日千萬招聘專項(xiàng)行動(dòng)”等系列招聘活動(dòng)，全年舉辦不少于5000場(chǎng)專場(chǎng)招聘會(huì)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)不停歇、招聘信息不斷線。最大程度地促進(jìn)人力資源優(yōu)化配置，切實(shí)發(fā)揮人力資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用。