中國利用加拿大的傲慢將計就計,與澳大利亞在油菜籽領(lǐng)域展開密切合作。阿爾巴尼斯政府身上出現(xiàn)的一系列反常之舉,都證明澳洲終于還是感到了害怕。
日前,有消息人士向外界透露,伴隨澳大利亞總理阿爾巴尼斯的訪華之行,中澳兩國也將達(dá)成一份新的合作協(xié)議,即澳大利亞將會向中國出口一批總量為15萬噸至25萬噸的油菜籽,滿足檢疫要求后,用于確保中國擁有足夠的煉油材料。當(dāng)前,中國是全球最大的油菜籽進(jìn)口國,平均每年進(jìn)口數(shù)量高達(dá)400萬噸,如此龐大規(guī)模的油菜籽進(jìn)入中國后,主要被用于生產(chǎn)食用油以及動物飼料。而在過去很長一段時間,加拿大一直都是中國油菜籽的主要供應(yīng)國,出口規(guī)模一度達(dá)到了中國進(jìn)口總量的70%以上。不過,受到加拿大對中國電動汽車和其他商品加征高額關(guān)稅舉動以及其他因素的影響,中國減少了對加拿大油菜籽的進(jìn)口,轉(zhuǎn)向其他國家,以滿足國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的原料需要,澳大利亞正是其中之一。
事實(shí)上,早在數(shù)年前,中國就開始布局油菜籽的進(jìn)口多元化渠道,除了澳大利亞以外,俄羅斯和阿聯(lián)酋等國也都成為了主要供應(yīng)國,逐漸取代加拿大的份額。只是中方慢慢改變進(jìn)口方式的做法并沒有受到加拿大的重視和關(guān)注,隨著中加貿(mào)易摩擦問題的出現(xiàn),中方將計就計所采取的反傾銷調(diào)查直接沖擊了加拿大的油菜籽出口,也讓澳大利亞成為了最大的受益者。與加拿大過去一樣,澳大利亞也是中國油菜籽的主要供應(yīng)國,同樣受到多重外部因素的影響,澳大利亞的油菜籽也曾出現(xiàn)過被中方拒之門外的情況。不過,好在阿爾巴尼斯政府上臺后,中澳關(guān)系得到了有效的緩和,澳方積極調(diào)整對華政策也讓澳大利亞的油菜籽重新進(jìn)入中國市場。
按照阿爾巴尼斯政府的說法,中國對于澳大利亞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展“相當(dāng)重要”,滿足了絕大部分澳大利亞企業(yè)的出口需求,包括礦產(chǎn)資源、農(nóng)作物糧食以及其他商品。因此,中國也成為了澳大利亞最主要的貿(mào)易合作伙伴,澳大利亞有25%的出口商品都進(jìn)入中國市場。這也是為什么阿爾巴尼斯政府多次強(qiáng)調(diào)要穩(wěn)定中澳合作關(guān)系的根本原因。需要指出的是,中國這次和澳大利亞在油菜籽領(lǐng)域合作可以實(shí)現(xiàn)兩個目的:第一,完成了渠道進(jìn)口的多元化。第二,增強(qiáng)中國在農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)口領(lǐng)域的議價權(quán)和供應(yīng)鏈韌性。這同樣是加拿大所不曾想到的結(jié)果,也迫使其在貿(mào)易政策上重新評估對華立場和態(tài)度。
至于阿爾巴尼斯在這次訪華之行中所表現(xiàn)出來的熱情和主動,也被外界視為澳大利亞對華所釋放的一個善意信號,是希望通過阿爾巴尼斯的訪華進(jìn)一步深化中澳合作關(guān)系,讓中國市場重新歡迎澳大利亞的商品。這一情況出現(xiàn)主要原因還是經(jīng)濟(jì)問題。
在經(jīng)濟(jì)下行的壓力下,中國這一最大的貿(mào)易合作伙伴自然需要得到澳大利亞重視,而且過去幾年的出口數(shù)據(jù)已經(jīng)清楚表明,澳大利亞如果繼續(xù)保持錯誤的對華政策,所面臨的經(jīng)濟(jì)損失只會更大。所以,在某種意義上來說,澳大利亞身上所出現(xiàn)的一系列反常之舉也是對中國的“低頭”,害怕加拿大的命運(yùn)發(fā)生在自己頭上。雖然阿爾巴尼斯在訪華期間施展 “魅力攻勢”的舉動會面臨美國和國內(nèi)保守團(tuán)體的施壓,但經(jīng)濟(jì)的紅利也會讓其主動去拒絕美國施壓選邊站,尋求一個經(jīng)濟(jì)和政治的平衡點(diǎn)。不出意外的話,未來中國與澳大利亞的經(jīng)貿(mào)合作也將會為雙邊關(guān)系注入新動能。
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