2016年,印度經濟高度依賴現金交易,非正規經濟規模龐大,高面額紙幣常被用于非法活動。為打擊猖獗的“黑錢”(未申報的非法收入及逃稅資金)、腐敗和假幣流通,印度總理莫迪于2016年11月8日晚突然通過全國電視講話宣布了一項震驚全國的政策。
該政策名為“廢鈔令”,宣布面額為500盧比和1000盧比(當時印度最高面值)的紙幣即刻停止流通,作廢。這些被廢止的紙幣占當時印度流通中現金總量的86%,民眾需在有限期內將舊鈔存入銀行或兌換新鈔。
廢鈔令讓印度人民遭受了巨大的損失。
據印度經濟監測中心(CMIE)數據顯示,廢鈔令導致印度小微企業、農民及日薪工人承受了巨大財產損失。
首先,大量民眾不得不排隊將舊鈔兌換新鈔,現金短缺嚴重沖擊了以現金為主的印度經濟。許多小商販和農民因無法獲取流動資金而被迫中斷生產或交易。根據相關研究,廢鈔令實施后的三個月內,印度GDP增速下滑了約1個百分點,某些行業如房地產、手工業和零售遭受重創。世界銀行等國際機構估算,廢鈔令直接導致3-4百萬印度人失去工作,印度全國個人財產損失(包括收入損失和貨幣損失)高達5,000億盧比以上。
其次,部分家庭因難以及時將舊鈔兌換而導致儲蓄價值蒸發,尤其是在農村和偏遠地區,金融基礎設施不健全,社會弱勢群體受損最為嚴重。有研究指出,整體看,廢鈔令期間至少有3%家庭的全部或部分現金儲蓄無法兌換為合法貨幣,形成直接財產損失。
另外打擊目標成效爭議: 部分“黑錢”確實因無法申報而被消滅,銀行體系存款大增。然而,大量黑錢最終通過其他途徑(如利用他人賬戶、購買黃金等)被“洗白”,實際打擊效果遠低于預期。假幣問題也未被根除。
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