2025年6月，四川省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組發(fā)現(xiàn)，巴中市南江縣部分小流域沿岸違規(guī)取水、違法排污問題多發(fā)頻發(fā)。

一、基本情況

南江河是南江縣的“母親河”，岳家河、尹家河屬南江河的一級支流。近年來，南江縣水資源總量呈下降趨勢，沿線部分企業(yè)違規(guī)取水問題突出，加劇河道減水，下游出現(xiàn)斷流，影響河道生態(tài)。

二、主要問題

（一）違規(guī)取水問題突出

《中華人民共和國水法》規(guī)定，直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位，應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取取水許可證后用水。督察發(fā)現(xiàn)，南江縣境內(nèi)企業(yè)違規(guī)取水問題突出，岳家河、尹家河流域沿線的砂石加工企業(yè)普遍存在無證取水、未按許可規(guī)定取水等問題。巴中交投建材有限公司未辦理取水許可證，投產(chǎn)6個月違規(guī)從尹家河取水超7000立方米。南江縣旺鵬建材有限責(zé)任公司不僅擅自取用地下水，還在岳家河支流違法修建攔水壩攔河取水；南水建材有限公司在岳家河干流違法筑壩取水，僅2024年上述兩家企業(yè)違法取水量就高達(dá)12萬立方米，對河道生態(tài)造成影響。

圖1 旺鵬建材違規(guī)攔壩截取水資源

圖2 南水建材在岳家河攔壩違規(guī)取水

（二）環(huán)境污染多發(fā)頻發(fā)

南江縣岳家河沿線砂石加工企業(yè)共計6家，督察組對3家企業(yè)進(jìn)行了抽查，有2家存在生產(chǎn)廢水直排等問題。南江縣旺鵬建材有限責(zé)任公司砂石生產(chǎn)廢水收集回用不到位，部分溢流、直排岳家河，在河道內(nèi)形成約700米長乳白色淤泥堆積區(qū)。南水建材有限公司擅自在岳家河河道內(nèi)建設(shè)場區(qū)沖洗廢水沉淀池，改變河床形態(tài)，影響下游水質(zhì)。

圖3 旺鵬建材直排洗砂廢水入河形成污染帶

督察還發(fā)現(xiàn)，王家河防洪治理工程未按批復(fù)要求進(jìn)行分段圍堰施工，施工便道和棄土幾乎侵占整個河道，導(dǎo)致施工河段河水渾濁、阻塞河道，嚴(yán)重影響流域河道生態(tài)和行洪安全。

圖4 王家河防洪治理工程項目施工便道和工程棄渣侵占河道

（三）監(jiān)督管理失職失責(zé)

南江縣先后出臺《關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度的實施意見》《節(jié)水型社會建設(shè)實施方案》《節(jié)約用水管理辦法》等政策文件，要求嚴(yán)格取水許可管理、查處并制止非法取水。督察發(fā)現(xiàn)，南江縣水務(wù)部門對有關(guān)企業(yè)長期違規(guī)取水行為發(fā)現(xiàn)查處不力。2023年以來，岳家河沿線居民因違法排污等問題向有關(guān)單位反映多達(dá)11次，南江縣雖對群眾信訪問題進(jìn)行調(diào)查，但跟蹤督促不到位，南江縣旺鵬建材有限責(zé)任公司、南水建材有限公司等違法排污現(xiàn)象未徹底根治。《四川省河湖長制條例》規(guī)定，各級河湖長應(yīng)當(dāng)重點巡查河湖水質(zhì)、河湖保潔、入河排污等情況，并做好巡查記錄。督察發(fā)現(xiàn)，2023年以來，岳家河、尹家河縣、鄉(xiāng)、村三級河長巡河共計3000余次，均未發(fā)現(xiàn)記錄沿線存在違規(guī)取水、違法排污等行為，河長制“有名無實”，致使問題長期存在。

圖5 南江縣水務(wù)局對長期存在的違法取水等行為發(fā)現(xiàn)查處不力

三、原因分析

南江縣相關(guān)單位對水資源、水污染管理防治工作重視不夠，行業(yè)監(jiān)管不嚴(yán)，責(zé)任落實不到位，導(dǎo)致岳家河等小流域生態(tài)環(huán)境問題突出。

督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。

來源 | 四川生態(tài)環(huán)境

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