據國際在線報道，韓國總統辦公室15日稱，總統李在明已向亞太經合組織（APEC）各成員領導人發出正式邀請，誠邀其出席10月31日至11月1日在韓國慶州舉辦的APEC峰會。而就在近期，美國一系列動作讓國際局勢波譎云詭，韓國也被卷入其中，其外交走向備受矚目。

當地時間7月14日，美國總統特朗普宣稱，若50天內俄烏沖突無法達成協議，美國將對俄羅斯實施“非常嚴厲的、大約100%的關稅”，同時對購買俄羅斯石油等商品的國家征收次級關稅。不僅如此，特朗普政府還將關稅矛頭指向諸多貿易伙伴。7月7日，特朗普在社交媒體公布寫給包括日韓在內14國領導人的信函，告知自8月1日起將對這些國家輸美商品加征25%至40%不等的關稅。

美國此番大規模揮舞關稅大棒，意圖通過經濟手段在俄烏問題上向俄羅斯施壓，同時試圖重塑其與貿易伙伴的經濟關系，解決所謂“貿易不平衡”問題。但這一做法嚴重沖擊全球貿易格局，引發國際社會廣泛擔憂與反對。眾多國家認為美國此舉是單邊主義行徑，破壞國際貿易規則與秩序。

李在明（資料圖）

韓國作為美國盟友，此次也未能幸免被納入加稅名單，被征收25%的關稅。這無疑給韓國經濟帶來沉重打擊。韓國是典型外向型經濟，對美國出口在其經濟結構中占據重要地位。美國加征關稅，將使韓國出口企業成本大幅增加，產品價格競爭力下降，市場份額面臨被蠶食風險，進而影響韓國經濟增長、就業等多個方面。

除關稅壓力，美韓在其他領域也矛盾頻出。在駐韓美軍費用分攤問題上，美國長期要求韓國大幅提高承擔比例，韓國雖不情愿但迫于壓力不得不進行談判。在軍事部署方面，美國推動在韓部署先進武器裝備，如薩德系統，這一行為引發韓國國內部分民眾強烈反對，認為會破壞地區戰略平衡，使韓國淪為大國博弈棋子，同時也對中韓關系造成負面影響。近期美國能源部未事先告知韓國，將其列入“敏感國家”名單，盡管后續有解釋稱適用范圍有限，但仍讓韓國感到不安，擔憂這會影響美韓在核能、人工智能等高科技領域合作。

面對美國壓力，韓國政府陷入兩難。一方面，韓國在安全上依賴美國軍事保護，軍事同盟關系使其難以在外交上與美國徹底決裂；另一方面，經濟上的壓力又迫使韓國不得不為自身利益據理力爭。韓國產業通商資源部通商交涉本部長呂翰九于7月5日至10日訪問華盛頓，就關稅等問題與美方磋商。呂翰九14日表示，距離美國擬加征“對等關稅”僅剩不到20天，韓國已到“選擇與決斷時刻”，敏感領域應保護，但也需在更大談判框架下靈活磋商。不過，韓國政府的靈活態度并未得到國內一致支持，韓國全國韓牛協會等農業團體對可能放寬農產品進口限制極為憤怒，警告將掀起抗議活動。

李在明和尹錫悅（資料圖）

在美韓關系變數增多背景下，李在明向中國發出出席APEC峰會邀請，這一舉動蘊含諸多深層原因。

從經濟層面看，中國是韓國最大貿易伙伴，中韓經貿往來緊密。近年來，中韓貿易額持續增長，在半導體、汽車、電子等諸多領域合作成果豐碩。韓國經濟發展對中國市場依賴程度較高，改善與中國關系有利于韓國經濟復蘇與發展。在全球經濟因貿易摩擦、疫情等因素增長乏力情況下，穩定的中韓經貿關系對韓國經濟穩定至關重要。李在明政府希望借助APEC峰會這一平臺，推動中韓高層交流，為兩國經貿合作創造更有利條件，拓展合作領域與深度，如在新能源、數字經濟等新興產業領域加強合作。

從外交戰略角度出發，李在明上臺后，意圖調整尹錫悅政府時期過度向美國傾斜的外交政策，尋求外交平衡。尹錫悅政府時期，韓國在外交上緊跟美國，在諸多國際事務中立場與美國一致，導致與周邊國家關系，尤其是中韓、俄韓關系出現波折。李在明認識到，過于依賴美國會使韓國在外交上失去自主性，面臨更多風險。通過邀請中國參加APEC峰會，釋放改善中韓關系信號，有助于韓國重新融入地區合作框架，提升在東北亞地區乃至國際舞臺上的影響力與話語權。同時，改善與中國關系也能在一定程度上緩解美國對韓國的壓力，增加韓國在美韓關系談判中的籌碼。

還有一個因素是，李在明政府將APEC峰會視為展示自身形象、宣告韓國走出“戒嚴風波”的重要契機。今年的APEC峰會是韓國大選后新政府以東道主身份在多邊外交平臺的首秀。若能成功舉辦，吸引眾多國家領導人出席，特別是中國等大國領導人參加，將向國際社會展示韓國穩定的政治局勢、良好的外交協調能力以及積極參與國際合作的態度，為李在明政府在國際上贏得聲譽，提升其在國內的支持率與民眾認可度。

特朗普（資料圖）

當下，中國是否會接受邀請出席APEC峰會備受關注。若中方出席，將為中韓關系改善提供重要契機，推動兩國在政治、經濟、文化等多領域合作邁上新臺階，也有助于穩定東北亞地區局勢。若中方因某些因素未能出席，可能會讓韓國在外交上陷入一定被動，李在明政府改善外交關系的努力面臨挫折，同時也可能影響韓國在國際社會的形象與地位。

美國關稅威脅下，美韓關系出現變數，李在明向中國發出邀請是韓國基于經濟、外交等多方面考量做出的決策。未來，韓國如何在中美之間尋求平衡，中國是否出席APEC峰會，以及這一系列事件對東北亞地區乃至全球政治經濟格局產生何種影響，值得持續關注。