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2024年7月10日，歐洲議會以523票支持的壓倒性多數通過相關議案，要求中國全面開放稀土出口，并指責中國“違背國際貿易準則”。

針對歐盟的質疑，中國駐歐盟代表團回應：“我們表示強烈抗議和堅決反對！”并明確指出歐盟的“雙重標準”問題。

那么歐盟為何再次采取這種“得了便宜還賣乖”的做法？

歐盟的戰略困境：法案雄心與現實骨感

歐盟的訴求背后，是其稀土供應鏈的脆弱現狀，目前歐盟使用的稀土磁鐵中高達98%仍依賴中國供應。近年來，歐盟試圖通過《關鍵原材料法》推動本土稀土產業的發展，目標是在2030年前實現部分自給。

然而，稀土的開采與加工面臨高昂的環保成本和復雜的技術門檻，導致進展緩慢。雖然澳大利亞、加拿大等國的稀土項目被寄予厚望，但由于開采周期漫長，短期內難以撼動中國在全球稀土市場的主導地位。

更讓歐盟焦慮的是，一些稀土通過泰國、墨西哥等國的中轉貿易流向美國，這進一步削弱了其對供應鏈的掌控能力。

歐盟認為，中國正利用稀土資源在貿易談判和地緣政治博弈中增強影響力，尤其是在俄烏沖突加劇全球軍工需求的背景下。

但中國并非突然加強管控，2024年10月正式實施的《稀土管理條例》明確規定稀土屬于軍民兩用物資，出口企業需提交用途說明。這一措施并非專門針對歐盟，而是全球13個實施稀土出口管制國家的普遍做法。

根據商務部統計，2025年上半年中國稀土出口量同比僅輕微下降3%，歐盟企業通過“綠色通道”獲得出口許可的比例超過六成。

所謂“供應鏈中斷”，實為部分企業不愿配合合規審查的托辭。更耐人尋味的是，歐洲議會通過該議案的時間，恰好處于中歐峰會召開前夕。

歐盟委員會主席馮德萊恩即將訪華，探討中歐建交50周年以來的合作前景。這種“先施壓再談判”的策略，暴露出歐盟在談判桌上缺乏足夠籌碼。

中國商務部早已明確立場：合規申請的“綠色通道”始終暢通，但如果歐盟企業拒絕提供必要的信息，審批流程自然無法完成。

海關總署數據顯示，2025年1月至5月期間，中國對歐盟的稀土出口仍占全球總量的42%，說明中方并未中斷正常貿易。

中方的雙重反擊

面對歐盟的指責，中國外交部發言人林劍指出：“對軍民兩用物資實施必要管理是各國行使主權的正當行為，也是履行國際義務的表現。”

王毅外長在7月3日訪問柏林期間明確表示：“稀土出口從來不是中歐之間的問題。”只要歐盟企業依法依規操作，其需求完全能得到保障。

就在歐洲議會投票通過相關議案的第六天，中國外交部突然宣布：與歐洲議會同步解除交往限制，包括取消對議員彼蒂科菲爾的制裁。

這一舉措正值特朗普向歐盟27國發出“最后通牒”：若在8月1日前未達成貿易協議，將加征30%關稅。中方的“解套”使歐盟能夠集中精力應對美國的貿易壓力。

歐盟貿易專員謝夫喬維奇

這不是首次圍繞稀土展開博弈，中國稀土儲量僅占全球總量的23%，卻曾供應全球90%的市場，導致資源過度消耗和生態環境嚴重破壞。

2010年，中國曾嘗試通過配額制保護資源，但遭到歐美日聯合起訴至世貿組織并敗訴。盡管如此，中國并未放棄對稀土產業的主導權。

2025年5月，新一代稀土追蹤系統正式上線，每克稀土都擁有唯一的電子“身份證”，徹底切斷了經泰國、墨西哥等地中轉輸往美國的灰色通道。

技術優勢構筑起更高的壁壘，中國目前掌握著全球92%的稀土精煉產能，并擁有37項獨家提純專利，可將稀土純度提升至99.999%。

牛津大學能源研究所的研究指出：西方在重稀土分離與提純技術方面落后中國約20年，短期內要削弱中國在全球稀土市場的主導地位，前景極為渺茫。

信源：南方新聞網2025—07—11——歐洲議會通過涉華相關決議中國駐歐盟使團：停止搞雙重標準