7 月 18 日,中國氣象局在京召開低空經濟氣象保障工作領導小組調度會議,明確將氣象服務深度融入低空經濟發展全鏈條。此次會議不僅總結了前期保障成果,更從戰略層面提出四方面核心舉措,為 “十五五” 期間低空經濟氣象保障工作劃定路線圖。作為新質生產力的重要載體,低空經濟的安全發展正迎來專業化氣象支撐的制度性保障。
政策背景:氣象保障成為低空經濟安全剛需
會議指出,當前氣象工作已初步融入低空經濟治理體系,在無人機物流、低空旅游等場景中的保障效益逐步顯現。但隨著低空飛行器數量激增、應用場景擴展,氣象因素對飛行安全的影響愈發突出 —— 強對流天氣、低空風切變等已成為低空事故的主要誘因之一。數據顯示,近 80% 的低空飛行險情與氣象條件突變相關,這使得專業化氣象保障從 “可選服務” 變為 “必選支撐”。
中國氣象局局長陳振林強調,低空經濟氣象保障需堅持 “宏觀戰略與微觀實踐結合”,既要將基礎設施建設納入極端天氣防災減災、城市智慧氣象等整體布局,又要針對不同場景細化服務標準,實現 “致廣大而盡精微” 的發展路徑。
核心舉措:四維度構建保障體系
1. 深度參與治理規則制定
推動氣象要素納入低空飛行安全風險防控核心機制,組建專家團隊主導三類規則制定:一是低空飛行氣象安全標準,明確不同飛行器的氣象適航閾值;二是空域管理氣象分級規范,根據天氣條件動態調整空域使用權限;三是無人機適航審定氣象測試指標,從源頭保障裝備的氣象適應性。同時參與低空航空器設計環節,將氣象抗性作為核心性能指標之一。
2. 強化基礎設施主體責任
以 “十五五” 規劃編制為抓手,明確氣象部門在低空氣象基礎設施建設中的主體地位:一是制定《低空經濟氣象基礎設施建設指南》,規范觀測站點布局、數據傳輸等標準;二是推進試點建設,在安徽、河南、廣東等低空經濟活躍地區先行布局低空氣象雷達、微型觀測站等設備;三是依托氣象系統現有網絡,實現國家級數據平臺與地方觀測站的實時聯動,避免重復建設。
3. 分場景推進試點示范
建立 “通用 + 專業” 的場景化保障模式:在農業植保、應急救援等傳統場景中,提升降水、風力等基礎氣象數據的精準度;在無人機物流、低空旅游等新興場景中,開發專屬氣象服務產品 —— 例如為城市低空配送提供 “3 公里 ×10 分鐘” 的精細化預報,為景區空中游覽提供逐小時天氣預警。同時探索 “無人駕駛航空器 + 氣象” 協同機制,推動飛行控制系統與氣象數據的實時對接。
4. 建立協同工作體系
構建 “國家 - 省 - 市” 三級聯動機制:國家級單位聚焦技術創新,攻關低空湍流預警、小尺度天氣模擬等核心技術;省級氣象局結合本地特點開展實踐 —— 如廣東探索沿海低空臺風預警模型,河南研發平原地區霧天飛行保障方案;內設機構強化監管與服務銜接,確保政策落地 “最后一公里” 暢通。
地方實踐:三省先行探索經驗
會議披露了安徽、河南、廣東三省的前期實踐成果:安徽在無人機植保場景中建立 “氣象 - 農情” 聯動服務,使作業效率提升 20%;河南依托智慧氣象平臺,為低空物流提供 “點到點” 氣象保障;廣東則針對濱海低空旅游,開發了雷暴臨近預警系統,預警準確率達 92%。這些探索為全國性政策落地提供了實踐樣本。
未來展望:從 “安全保障” 到 “效能提升”
隨著政策推進,低空經濟氣象保障將逐步從 “風險防控” 向 “效能優化” 延伸。例如通過精準氣象預報減少飛行延誤,通過氣象數據優化航線規劃降低能耗等。中國氣象局相關負責人表示,下一步將加快低空氣象標準體系建設,力爭 2026 年前形成覆蓋裝備、運營、管理的全鏈條氣象保障能力,讓氣象服務真正成為低空經濟高質量發展的 “隱形翅膀”。
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