莫迪沒(méi)想到,中方給出的待遇超規(guī)格,印度外長(zhǎng)在北京的表態(tài),與之前有了明顯差別,對(duì)華只談共識(shí),淡化分歧。
據(jù)印度-亞洲新聞社網(wǎng)站7月14日?qǐng)?bào)道,印度外長(zhǎng)蘇杰生當(dāng)天抵達(dá)北京進(jìn)行訪問(wèn),他一開口就為中印關(guān)系奠定基調(diào),稱中印關(guān)系發(fā)展正常化對(duì)兩國(guó)來(lái)說(shuō)都是利好。
同時(shí)還當(dāng)著我國(guó)高層的面,做出兩個(gè)重要承諾,一是支持中方作為輪值主席國(guó)辦好今年的上合組織峰會(huì),二是要保持中印關(guān)系發(fā)展的良好勢(shì)頭,推進(jìn)互利合作,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。
要知道,蘇杰生此次訪華不僅參加上合外長(zhǎng)會(huì),更被單獨(dú)賦予“外事訪問(wèn)”身份,獲中方高層人員接見,成為5年來(lái)首位踏足北京的印度外長(zhǎng)。相較其他上合成員國(guó)外長(zhǎng)僅參會(huì),中方特意強(qiáng)調(diào)其“訪華”屬性,并安排高層對(duì)話,釋放強(qiáng)烈政治信號(hào),印度在多邊框架內(nèi)獲得“特殊地位”,但前提是尊重中方核心利益。
此前在印巴5.7空戰(zhàn)后,蘇杰生將一些周邊國(guó)家稱為“宿敵”,目前,蘇杰生已迅速調(diào)整立場(chǎng),在京公開稱中印關(guān)系正常化“互利互惠”,強(qiáng)調(diào)“開誠(chéng)布公交換意見”,這與此前的鷹派言論形成鮮明反差。
那么,蘇杰生為何一改往常的態(tài)度呢?除了受到中方超規(guī)格待遇外,還有三點(diǎn)現(xiàn)實(shí)原因,
其一是稀土斷供危機(jī),印度制造業(yè)命門被扼。中國(guó)收緊稀土出口后,印度汽車產(chǎn)業(yè)陷入癱瘓邊緣。印媒披露,若8月前無(wú)法獲得中國(guó)稀土永磁體,塔塔、馬恒達(dá)等車企將被迫停產(chǎn)。盡管印度聯(lián)合美日澳組建“關(guān)鍵礦產(chǎn)聯(lián)盟”,但其稀土產(chǎn)量不足全球1%,精煉技術(shù)薄弱,短期完全依賴中國(guó)供應(yīng)鏈。蘇杰生此行首要任務(wù)即是談判稀土解禁,經(jīng)濟(jì)壓力迫使其放低姿態(tài)。
其二是地緣格局劇變,南亞“朋友圈”崩塌。近期孟加拉國(guó)轉(zhuǎn)向中國(guó),在中方斡旋下與巴基斯坦實(shí)現(xiàn)外交破冰,直接沖擊印度傳統(tǒng)勢(shì)力范圍。印方急需摸清中孟合作邊界,防止南亞出現(xiàn)“反印陣營(yíng)”。此外,5月印巴空戰(zhàn)使印度國(guó)際形象受損,需借對(duì)華緩和重塑地區(qū)影響力。
其三還是對(duì)美博弈籌碼,要在關(guān)稅戰(zhàn)中打“中國(guó)牌”。特朗普政府對(duì)印度汽車零部件加征關(guān)稅,且拒絕在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域讓步,迫使莫迪政府轉(zhuǎn)向中國(guó)。金磚峰會(huì)期間,印度罕見簽署聯(lián)合聲明譴責(zé)美國(guó)貿(mào)易政策,試圖以對(duì)華合作向美施壓。蘇杰生直言“復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)下鄰國(guó)需坦誠(chéng)溝通”,暗示印度正重新權(quán)衡中美關(guān)系。
但是對(duì)于印度,我們要聽其言觀其行,必須留個(gè)心眼,因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)印度“身在上合、心在QUAD”,屢次阻撓聯(lián)合公報(bào),如6月防長(zhǎng)會(huì)聯(lián)合聲明拒不簽字。中方此次以超規(guī)格待遇,換取印度在上合發(fā)揮建設(shè)性作用,若蘇杰生再度破壞外長(zhǎng)會(huì)共識(shí),印度恐遭組織邊緣化。
另一方面,是為莫迪訪華鋪路,鎖定邊境管控成果。蘇杰生此行核心任務(wù)是為莫迪8月出席上合峰會(huì)鋪路。中印已就邊界巡邏協(xié)議建立互信,但印度防長(zhǎng)辛格6月訪華時(shí),仍拒簽防長(zhǎng)會(huì)聲明,暴露了印度的反復(fù)性,中方通過(guò)高層直接施壓,推動(dòng)印度在邊境問(wèn)題上做到“言行一致”。
看得出來(lái),這次蘇杰生的對(duì)華表態(tài)很明確,那就是暫擱分歧、聚焦共識(shí),這也是中方“超規(guī)格禮遇+紅線警告”組合拳發(fā)揮的關(guān)鍵作用,但如果印度繼續(xù)在多邊場(chǎng)合制造障礙,阻撓上合聯(lián)合聲明,那么這次中印關(guān)系取得的友好氛圍,能夠走多遠(yuǎn),就取決于印度是否真正領(lǐng)悟“相互成就”的深意了。
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