在川普大力打擊非法移民的背景下，美國公民及移民服務局（USCIS，移民局）也從一個移民福利機構向移民執法機構轉變職能。

根據最新報道，移民局近日向亞特蘭大的多名房東發出行政傳票，要求房東交出租戶的租賃檔案、租賃申請、身份證明、轉寄地址，甚至包括與租戶同住者的詳細信息。

目前尚不清楚移民局基于哪些資料向房東發傳票，不過可以肯定的是，當移民局掌握租戶的資料室，必定會跟移民與海關執法局（ICE）分享資料，以便于ICE進行抓捕行動。

據報道，亞特蘭大房地產律師埃里克·圖辛克（Eric Teusink）披露，他的多位客戶近期收到此類長達兩頁的“信息執行傳票”，內容細致至要求提供與租戶同住人員的所有信息。

圖辛克分享的文件顯示，其中一份的發出日期為5月1日，落款來自USCIS反欺詐部門的官員。

安東尼·盧納 (Anthony Luna) 是 Coastline Equity 的首席執行官，該公司是一家商業和多戶型物業管理公司，在洛杉磯地區管理著約 1000 套公寓。盧納表示，幾周前，一些物業經理開始聯系他，詢問租戶們聽到有關 ICE 傳票的傳聞后表示擔憂。

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拉鋸戰

不配合可能面臨嚴重后果

這并非移民局第一次發出類似傳票，多年來，ICE官員就曾使用類似的行政傳票來獲取信息，但川普上臺后，類似傳票的數量顯著增長。根據葉史瓦大學卡多佐法學院教授林賽·納什（Lindsay Nash）的研究，盡管執法機構有權通過行政傳票獲取信息，但必須通過聯邦法院提起訴訟并獲法官批準后，才可以強制執行。

“這類傳票在本質上只是一種請求，而非法律強制命令，”圖辛克強調。他指出，客戶在咨詢移民律師后，普遍得出的結論是：除非傳票獲得法院授權，否則不具備強制力。因此，房東可以不予配合。

而國土安全部發言人特里西婭·麥克勞克林（Tricia McLaughlin）則表示，“ICE有權通過特定的行政傳票機構獲取記錄或證詞”，并指責媒體“傳播謊言”，強調不遵守行政傳票“可能導致嚴重法律后果”。

與此同時，移民局多次公開表示，所有的移民（包括綠卡持有者），搬家10天后必須向移民局報告新地址。

疑問

私人房東是否會收到傳票？

有移民律師分析，移民局并不是漫無目的向房東發出傳票的，他們是根據非法移民登記的住址，有目的地進行放傳票，說不定移民局已經用上了人工智能（AI），通過分析得出某些住址非常可以才會發放傳票。

從目前的情況來看，主要針對的是公寓等大型房東，還未聽說針對私人房東的傳票，但這一天恐怕遲早也會到來。尤其是在AI的應用之下，分析非法移民的可疑居住地址，應該不是難事，比如一個House或者公寓地址，有數十個甚至上百個申請人掛靠在該地址，那么就容易被移民局懷疑，并收到傳票。

而另一方面，有法律專家表示，根據《公平住房法》，基于種族、膚色或民族血統對租戶實施歧視是非法的。房東如果向移民局提交租客數據，可能會觸犯該法律。

杜蘭大學法學院教授、住房法專家斯泰西·西斯克奈德雷（Stacy Seicshnaydre）則直言：“危險在于房東的過度配合。房東們往往看到傳票后不加甄別就提供信息，卻不知道他們的行為可能已違法，甚至侵犯了租戶的基本權利。”

因此，房東陷入了兩難的境地。不配合提交數據，可能遭到搜查；配合又可能遭到訴訟。

目前，尚不清楚這些傳票在全美的發放范圍，但可以確定的是，川普政府正在通過多元化、隱蔽化的手段，深化針對非法入境者的搜捕與清除。