在川普大力打擊非法移民的背景下，美國(guó)公民及移民服務(wù)局（USCIS，移民局）也從一個(gè)移民福利機(jī)構(gòu)向移民執(zhí)法機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變職能。

根據(jù)最新報(bào)道，移民局近日向亞特蘭大的多名房東發(fā)出行政傳票，要求房東交出租戶的租賃檔案、租賃申請(qǐng)、身份證明、轉(zhuǎn)寄地址，甚至包括與租戶同住者的詳細(xì)信息。

目前尚不清楚移民局基于哪些資料向房東發(fā)傳票，不過(guò)可以肯定的是，當(dāng)移民局掌握租戶的資料室，必定會(huì)跟移民與海關(guān)執(zhí)法局（ICE）分享資料，以便于ICE進(jìn)行抓捕行動(dòng)。

據(jù)報(bào)道，亞特蘭大房地產(chǎn)律師埃里克·圖辛克（Eric Teusink）披露，他的多位客戶近期收到此類長(zhǎng)達(dá)兩頁(yè)的“信息執(zhí)行傳票”，內(nèi)容細(xì)致至要求提供與租戶同住人員的所有信息。

圖辛克分享的文件顯示，其中一份的發(fā)出日期為5月1日，落款來(lái)自USCIS反欺詐部門(mén)的官員。

安東尼·盧納 (Anthony Luna) 是 Coastline Equity 的首席執(zhí)行官，該公司是一家商業(yè)和多戶型物業(yè)管理公司，在洛杉磯地區(qū)管理著約 1000 套公寓。盧納表示，幾周前，一些物業(yè)經(jīng)理開(kāi)始聯(lián)系他，詢問(wèn)租戶們聽(tīng)到有關(guān) ICE 傳票的傳聞后表示擔(dān)憂。

商業(yè)推廣

拉鋸戰(zhàn)

不配合可能面臨嚴(yán)重后果

這并非移民局第一次發(fā)出類似傳票，多年來(lái)，ICE官員就曾使用類似的行政傳票來(lái)獲取信息，但川普上臺(tái)后，類似傳票的數(shù)量顯著增長(zhǎng)。根據(jù)葉史瓦大學(xué)卡多佐法學(xué)院教授林賽·納什（Lindsay Nash）的研究，盡管執(zhí)法機(jī)構(gòu)有權(quán)通過(guò)行政傳票獲取信息，但必須通過(guò)聯(lián)邦法院提起訴訟并獲法官批準(zhǔn)后，才可以強(qiáng)制執(zhí)行。

“這類傳票在本質(zhì)上只是一種請(qǐng)求，而非法律強(qiáng)制命令，”圖辛克強(qiáng)調(diào)。他指出，客戶在咨詢移民律師后，普遍得出的結(jié)論是：除非傳票獲得法院授權(quán)，否則不具備強(qiáng)制力。因此，房東可以不予配合。

而國(guó)土安全部發(fā)言人特里西婭·麥克勞克林（Tricia McLaughlin）則表示，“ICE有權(quán)通過(guò)特定的行政傳票機(jī)構(gòu)獲取記錄或證詞”，并指責(zé)媒體“傳播謊言”，強(qiáng)調(diào)不遵守行政傳票“可能導(dǎo)致嚴(yán)重法律后果”。

與此同時(shí)，移民局多次公開(kāi)表示，所有的移民（包括綠卡持有者），搬家10天后必須向移民局報(bào)告新地址。

疑問(wèn)

私人房東是否會(huì)收到傳票？

有移民律師分析，移民局并不是漫無(wú)目的向房東發(fā)出傳票的，他們是根據(jù)非法移民登記的住址，有目的地進(jìn)行放傳票，說(shuō)不定移民局已經(jīng)用上了人工智能（AI），通過(guò)分析得出某些住址非常可以才會(huì)發(fā)放傳票。

從目前的情況來(lái)看，主要針對(duì)的是公寓等大型房東，還未聽(tīng)說(shuō)針對(duì)私人房東的傳票，但這一天恐怕遲早也會(huì)到來(lái)。尤其是在AI的應(yīng)用之下，分析非法移民的可疑居住地址，應(yīng)該不是難事，比如一個(gè)House或者公寓地址，有數(shù)十個(gè)甚至上百個(gè)申請(qǐng)人掛靠在該地址，那么就容易被移民局懷疑，并收到傳票。

而另一方面，有法律專家表示，根據(jù)《公平住房法》，基于種族、膚色或民族血統(tǒng)對(duì)租戶實(shí)施歧視是非法的。房東如果向移民局提交租客數(shù)據(jù)，可能會(huì)觸犯該法律。

杜蘭大學(xué)法學(xué)院教授、住房法專家斯泰西·西斯克奈德雷（Stacy Seicshnaydre）則直言：“危險(xiǎn)在于房東的過(guò)度配合。房東們往往看到傳票后不加甄別就提供信息，卻不知道他們的行為可能已違法，甚至侵犯了租戶的基本權(quán)利?！?/p>

因此，房東陷入了兩難的境地。不配合提交數(shù)據(jù)，可能遭到搜查；配合又可能遭到訴訟。

目前，尚不清楚這些傳票在全美的發(fā)放范圍，但可以確定的是，川普政府正在通過(guò)多元化、隱蔽化的手段，深化針對(duì)非法入境者的搜捕與清除。