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近日，廣東省教育廳等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強中小學生校服管理工作的指導意見》，明確“嚴防校服采購中的腐敗行為不得以任何方式強制學生、家長購買校服或捆綁銷售，非城鎮(zhèn)中小學校原則上不要求統(tǒng)一著裝、購買校服”，意見自2025年7月1日起實行，有效期5年。事實上，早在十年前，教育部等四部門就已明確這一原則，近年來多地也在強化落實，但在實際執(zhí)行中，仍阻力重重，“校服腐敗”問題難以根治。這背后究竟藏著哪些深層難題？又該如何破解呢？

“校服采購”的深層難題

1.“自愿”淪為“被自愿”，家長無奈買單

盡管“自愿購買校服”的原則被反復強調(diào)，但在現(xiàn)實中，家長們卻常常陷入“被自愿”的困境。孩子4年內(nèi)換3款校服，購入十多套，花費近千元的情況并不少見。學校雖聲稱自愿購買，卻以不穿校服不讓進校門、扣分等手段變相強制，甚至用“不訂就退學”來威脅家長。這種強制性的背后，是家長們沉重的經(jīng)濟負擔和無奈的妥協(xié)，違背了政策的初衷，也讓校服采購變了味。

2.利益鏈條盤根錯節(jié)，監(jiān)管困難重重

在長期的校服采購過程中，教育主管部門領(lǐng)導、學校領(lǐng)導與校服廠商之間形成了一條錯綜復雜的灰色利益鏈。廣西河池今年查處35起校服領(lǐng)域違紀違法案件，貴州銅仁碧江區(qū)教育局原局長與企業(yè)老板勾連，虛抬價格拿回扣，這些案例只是冰山一角。這種利益輸送方式隱蔽，監(jiān)管難度極大，再加上部分教育行政部門和學校對采購環(huán)節(jié)監(jiān)督不力，違規(guī)干涉交易、地方保護等現(xiàn)象頻發(fā)，為腐敗提供了溫床。

3.制度執(zhí)行漏洞百出，家委會形同虛設(shè)

各地雖出臺政策規(guī)范校服采購，但在執(zhí)行中卻漏洞叢生 。家委會本應(yīng)發(fā)揮監(jiān)督作用，可不少家委會成員由教師指定，難以真正代表家長發(fā)聲，監(jiān)督職責流于形式。部分學校和教育部門對制度落實不到位，使得校服采購的規(guī)范要求無法落地，讓制度成為一紙空文。

4.監(jiān)管分散隱蔽，監(jiān)督舉報機制缺失

校服采購以學校為單位，環(huán)節(jié)眾多且分散，從資質(zhì)審核到質(zhì)量驗收，每個環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)問題，監(jiān)管部門難以全面監(jiān)督 。同時，腐敗行為愈發(fā)隱蔽，如通過中間人代理、賬外收受回扣等，增加了監(jiān)管難度。家長作為直接利益相關(guān)者，卻因擔心孩子受影響不敢舉報，部分地區(qū)又缺乏有效舉報渠道，即便舉報也難以得到及時處理，導致違規(guī)行為肆意滋生。

破解之道：如何根治校服腐敗

1.讓“自愿購買”裝上“剛性枷鎖”

要根治校服腐敗，必須先給“自愿購買”裝上剛性枷鎖。推行“超半數(shù)家長線下無記名投票”制度，非城鎮(zhèn)學校原則上不強制校服，嚴禁以“不穿不讓進校”“扣分”等手段變相施壓。借鑒深圳經(jīng)驗，實行“全市統(tǒng)一樣式、定價公開透明、家長自主選購”模式，學校徹底退出采購環(huán)節(jié)，從源頭杜絕強制空間。同時，明確校服更換周期，小學6年、初高中3年內(nèi)不得隨意換新，避免頻繁采購滋生利益輸送。

2.讓采購全程“裸奔”在陽光下

斬斷利益鏈條的關(guān)鍵，在于讓采購全程“裸奔”在陽光下。學校需組建家長和學生代表占比超80%的采購小組，從選款、定價到驗質(zhì)全程主導，教育局同步公示所有流程文檔。引入第三方機構(gòu)核查價格，一旦發(fā)現(xiàn)校服定價高于同材質(zhì)市場價15%即啟動調(diào)查，嚴查虛抬回扣。建立廠商“黑名單”，對行賄或供應(yīng)劣質(zhì)校服的企業(yè)永久禁入校園市場，用市場機制倒逼合規(guī)經(jīng)營。

3.讓家長有渠道、有底氣發(fā)聲

激活監(jiān)督力量，要讓家長從敢怒不敢言，變?yōu)橛星馈⒂械讱獍l(fā)聲。開通教育局直連的匿名舉報熱線與加密郵箱，實行“查實即獎勵”機制，并嚴格保密信息。要求每件校服附加可追溯二維碼，掃碼可查面料來源、質(zhì)檢結(jié)果與采購價格，讓質(zhì)量問題和價格貓膩無處遁形。對處理舉報超時、泄露舉報人信息的行為嚴肅追責，形成“舉報-核查-反饋-問責”的完整閉環(huán)。

校服本是校園里的一道風景，承載著平等、自律的教育意義。只要守住“公開透明”的底線，把選擇權(quán)還給家長和學生，用制度堵住漏洞，“校服腐敗”就沒了滋生的土壤。到那時，孩子們穿的不僅是整齊的校服，更是干凈的教育風氣。

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作者丨智庫君

編輯丨智庫君

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