在全球人才爭奪戰日趨白熱的背景下，越南公安部近期提交的《部分外國人臨時免簽法令草案》堪稱一場制度創新的"及時雨"。這份草案不僅填補了《移民法》在特殊人才激勵方面的空白，更以突破性的政策設計彰顯了越南參與全球人才競爭的決心。筆者認為，這一政策至少釋放出三重信號：首先，越南正從"人口紅利"轉向"人才紅利"戰略，試圖通過高端人才引進提升產業鏈價值；其次，其政策設計體現了精準的產業導向，半導體、數字經濟等關鍵領域被列為優先目標；最后，長達5年的免簽期限和90天臨時居留期等創新條款，打破了傳統簽證制度的限制，展現了越南打造"人才友好型"營商環境的誠意。

政策背景：填補制度空白，應對發展需求

當前，《移民法》尚未明確針對需要特殊激勵的外國人才制定免簽政策。然而，面對全球化和快速發展的社會經濟需求，越南亟需吸引高素質人力資源、領軍科學家、創意初創企業以及在半導體、核心數字技術等前沿領域的專家。此外，文化、藝術、體育領域的杰出人士，以及全球大型企業的領導者和投資者，也成為越南建設充滿活力、具有全球競爭力的經濟體的關鍵力量。

在我看來，越南此舉展現了對全球趨勢的敏銳洞察。隨著人工智能、半導體和綠色科技等領域的競爭加劇，吸引頂尖人才已成為各國經濟發展的核心驅動力。越南選擇此時推出突破性移民政策，不僅是順勢而為，更是主動出擊。

法令亮點：靈活的免簽機制與精準的人才定位

根據公安部提交的草案，優先受惠對象涵蓋多個領域，包括：

• 越南共產黨和國家高級領導的賓客；

• 高校、科研院所的專家、教授、工程師及高素質信息技術人才；

• 對經濟發展貢獻顯著的投資者及全球市值前100強企業的領導人；

• 在文化、藝術、體育、旅游等領域具有積極影響的杰出人士；

• 擁有100萬粉絲的數字內容創作者；

• 參與越南主辦的區域性或國際性體育賽事的教練員、運動員及裁判員；

• 獲得國際知名獎項的科學家及在高影響力國際期刊發表論文的學者。

這一廣泛而精準的人才定位，體現了越南對“高素質”人才的清晰定義。令筆者印象深刻的是，擁有100萬粉絲的數字內容創作者也被納入免簽范圍。這體現了越南對新興數字經濟的高度重視，也顯示出政策制定者與時俱進的思維。筆者認為，這一創新舉措不僅順應了社交媒體和內容創作的全球熱潮，還可能吸引年輕一代的創意人才，為越南的文化軟實力注入新活力。

免簽政策的突破性設計

草案提出，符合條件的外國人可享受最長5年的免簽入境資格，具體期限不得超過護照剩余有效期減去30天。每次入境可獲90天的臨時居留證，若免簽期限短于90天，則居留期限與之相同。此外，受益人還可根據《入境法》申請簽證、臨時居留延期或電子身份證識別賬戶。

相較于現行最多45天的免簽政策（針對少數國家），新政策的“特殊免簽卡”有效期大幅延長，且90天的臨時居留期限為人才在越南工作、投資和生活提供了更大靈活性。這一設計不僅降低了行政壁壘，還為長期項目合作創造了條件。在我看來，這種靈活性對于吸引需要在越南長期駐留的專家和投資者尤為關鍵，例如半導體行業的領軍人物或跨國企業的管理團隊。

嚴格的標準 精準的激勵
為確保政策的高效實施，公安部制定了詳細的篩選標準。
例如：投資者與企業領導者：需來自全球市值前100強的企業，凸顯越南對高端商業資源的渴求；

STEM及醫學領域專家：需擁有博士學位且來自經合組織（OECD）國家，或在國際期刊發表高影響力論文、擁有重要專利；

文化與體育領域：需為國際知名獎項得主或參與越南主辦的重大賽事；

科技與創新領域：需符合《科學技術創新法》等相關法規，具備領導重大研究項目的經驗。

這些標準不僅確保了人才的高質量，也體現了越南對全球頂尖資源的精準鎖定。我認為，這種嚴格的篩選機制能夠有效避免資源浪費，同時確保引進的人才真正為越南的科技、文化和經濟發展帶來實質性貢獻。

全球視野下的越南機遇

越南的這一政策無疑是邁向國際化的一大步。在全球人才競爭日益激烈的背景下，越南通過創新的移民政策展現了開放與包容的姿態。相較于傳統的免簽政策，新政策的長期性和靈活性為越南在吸引高端人才方面贏得了先機。我相信，這不僅將推動越南在半導體、數字技術等領域的突破，還將提升其在全球文化和體育舞臺上的影響力。

然而，政策的成功實施仍需配套措施的支持，例如完善的基礎設施、優化的營商環境以及對知識產權的保護。這些都是吸引并留住頂尖人才的關鍵因素。未來，越南若能在政策執行中保持高效與透明，必將在全球人才爭奪戰中占據一席之地。