作者：王震（Wang Zhen)

上海社會科學院國際問題研究所副所長、研究員

6月13日到6月24日，以色列和美國對伊朗核設施進行大規模空中打擊。值得一提的是，軍事行動結束后，以色列、伊朗和美國三方同時宣稱自己贏得了這場沖突。這種分歧不僅反映了各方對于沖突后果的理解差異，更折射出了圍繞伊朗核問題博弈的激烈程度。那么，到底該如何理解圍繞伊朗核問題的軍事沖突呢？筆者以為，除了極少數從中收益的政客外，或許在這場沖突中并沒有真正的贏家。

首先，以色列雖然在情報和戰術行動方面取得了令人印象深刻的成功，但卻同時暴露了其在戰略層面的脆弱性。1973年贖罪日戰爭結束以來，以色列在中東地區樹立了一種戰無不勝的神話。在2023年10月哈馬斯發動襲擊之前，以色列本土從未遭受過重大軍事挫折。然而，以色列的巨大軍事優勢，包括其作為中東地區唯一核國家的事實，都未能阻止哈馬斯和伊朗的軍事進攻。即便是在美國和西方國家無條件的政治和軍事支持下，以色列也未能成功地懾止伊朗對其進行直接的遠程軍事報復。通過彈道導彈與無人機的結合，伊朗成功地突破了以色列的防空系統，向其他地區內國家展示了以色列的戰略脆弱性。無論內塔尼亞胡政府如何吹噓其軍事行動的成功，以色列都無法掩蓋這一戰略脆弱性所帶來的巨大風險。

▲6月19日凌晨，在以色列特拉維夫，防空系統發射攔截彈攔截來襲的伊朗導彈。

其次，在這次被動參與的軍事沖突中，伊朗雖然遭受了一定的損失，也暴露出了很多問題，但是也有不少重要的斬獲。這種收獲至少體現在四個層面：

一是伊朗在這場軍事沖突中展示了遠程打擊以色列的軍事能力和政治意志。和以色列相比，伊朗所能獲得的外部軍事支持非常有限。除了少數國家或國際組織提供的政治支持外，長達數十年的制裁使得伊朗不僅難以通過能源出口換取外匯，也難以獲取有效的外部軍事援助。但是，伊朗在沖突中展示了對以色列進行遠程打擊的軍事能力，并對以色列本土構成了的實實在在危險。

二是通過戰略克制與有效的政治運作，伊朗不僅成功地阻止了這場沖突迅速升級為伊朗和美國之間的對抗，而且看清了美國與以色列的根本分歧和戰略底線。

三是伊朗在沖突中展示了較強的經濟、政治和戰略韌性。換言之，伊朗仍然具有其他許多中東國家所不具備的工業基礎、軍工能力和國家意志，其作為中東地區大國的潛力和基礎并未消失。四是伊朗的核項目雖然嚴重受損，但是遠未達到被徹底根除的程度，核問題依然是其手中的一個重要籌碼。

▲美軍公布空襲伊朗核設施行動細節。

最后，美國在這次軍事行動中展示了強大的遠程打擊能力，以及愿意為了地區盟友——以色列安全繼續挺身而出的政治意志。但是，這場軍事行動也暴露了美國在伊朗核問題上的選項有限，以及仍試圖從中東地區抽身的事實。盡管各方基于不同的情報來源、評估方法，以及政治立場等，對于以色列和美國轟炸伊朗核設施效果的評估存在差異。但是，國際社會的一個基本共識在于，美國和以色列的軍事轟炸雖然對伊朗核設施造成了巨大損害，但是遠未達到徹底消除伊朗核能力的程度。相反，這些軍事行動進一步破壞了伊朗對美國的信任，并使人們對于伊朗核意圖的評估更加困難。這次軍事行動并未增強美國在伊朗核問題上的主動權，也沒有增加伊朗在核問題上的談判意愿，與特朗普所鼓吹的“一勞永逸”地解決伊核問題更是相去甚遠。

對特朗普而言，要想徹底清除伊朗核設施，不外兩種手段：一是在伊朗實現政權更迭，消除其求核的政治意志，但這并不是一個現實的選項；二是對伊朗核設施進行反復性轟炸，使其無法恢復核產生設施。在當前伊朗防空系統空虛的情況下，不排除特朗普會繼續冒險再次發動突襲。但是，對于深埋地下或山體中的伊朗核設施而言，除非美國采取地面軍事行動或實施政權更迭，否則進行軍事冒險的效果依然會令人存疑。一旦伊朗重建其防空系統，并完成對其軍情部門的重組，此類軍事冒險面臨的風險同樣可想而知。

除了極少數以此為噱頭謀求政治收益的政客外，這場圍繞伊朗核問題的軍事沖突并沒有真正贏家。相反，其在國際社會造成的破壞卻遠遠超出了許多人的想象。首先，它嚴重破壞了全球核不擴散機制的權威。受到本次襲擊的伊朗核設施都處在國際原子能機構的監管之下，后者是根據《不擴散核武器條約》授權進行核設施監管的權威機構，國際原子能機構至今從未表明伊朗具備核武器項目或是做出了發展核武器的決策。其次，它在遵守戰后國際秩序方面樹立了一個極其惡劣的先例。以色列和美國無視外交手段的作用，單方面撕毀國際協議，同時毫無顧忌地對另一個主權國家進行狂轟濫炸。此類毫無底線的行為或會加速冷戰后國際秩序的“叢林化”。

最后，它對解決伊朗核問題的進程造成了巨大破壞。信任赤字一直是各方圍繞伊朗核問題談判中的最大障礙，美國的軍事行動無疑將會使伊朗更加懷疑美方的談判誠意。更可怕的是，在國家安全得不到有效保障、談判誠意得不到尊重的情況下，伊朗或會重新評估其在國家安全與核領域的戰略訴求，這將會給整個國際社會帶來新的不可預知的巨大挑戰。

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