情報工作是如何影響戰爭進程的？越南戰場或許是美國情報史上最教訓與傷痛的一個篇章。 二戰結束后，冷戰格局形成，美國出于對“共產主義多米諾骨牌”效應的恐懼，深度介入越南事務，逐步取代法國成為南越政權的實際支持者。美國中央情報局（CIA）、國家安全局（NSA）等情報機構從早期就深度參與，策劃政變、搜集情報，試圖遏制北越勢力。 本文節選自《美國情報簡史》，聚焦情報活動在越南戰爭這一重大歷史事件中扮演的關鍵角色。

【文/榮杰】

中南半島，是位于東南亞的一個半島，為亞洲南部三大半島之一。按照美國人的說法，因其位置臨近印度和中國，受到印度和中國的影響，故國際上也稱其為“印度支那”。

越南地處中南半島東部，北與中國接壤，西與老撾、柬埔寨交界，東面和南面臨南海。自秦始皇后一千多年的時間里，越南中北部都是中國歷朝歷代的管轄范圍。因唐朝時設立了安南都護府，越南又被稱為“安南”。五代十國時期，以京族為主的越南人搞起了獨立。此后隨著中國王朝的更迭，這個彈丸之地幾經易主，但大多時期都以中國附屬國的形象出現。

隨著大航海時代的開啟，荷蘭人、法國人都開始涉足這片土地，在傳教士的影響下，基督教開始興起。在殖民利益的驅使下，法國以報復越南王權因宗教矛盾鎮壓法國傳教士為由，開始出兵蠶食這一地區。

1885年，中法戰爭結束，清政府與法國簽訂《中法新約》，放棄了對越南的宗主權。自此，越南淪為法屬殖民地，阮氏王朝名存實亡，法國的印度支那聯邦總督進駐越南西貢(今胡志明市)，并以越南為據點，開始了對老撾和柬埔寨的殖民統治。慢慢地，法國人建立起了自己的行政系統和城鎮體系，他們不僅修建了市政廳、法院和學校，就連法國文化也開始在越南的富人階級中流行起來。此外，民族主義開始滋生。也就是在這一時期，一位名叫阮必成的青年逐漸成長起來，他就是越南民主共和國締造者，第一任越南社會主義共和國主席、總理，越南勞動黨(今越南共產黨)中央委員會第一任主席——胡志明。

胡志明資料圖

懷著救黎民于倒懸的豪情壯志，1911年6月5日，胡志明離開祖國到海外尋求救國之道。他先后到法國、英國、美國和法屬非洲殖民地國家游歷，最終接受了馬克思列寧主義，加入了法國共產黨。1930年2月3日，胡志明(此時化名阮愛國)在中國香港九龍召開會議，成立越南共產黨，黨的政治綱領提出的革命目標是，打倒法帝國主義和封建集團，使祖國完全獨立。1940年，伴隨著法國在歐洲的陷落，日本法西斯入侵越南。

在越南共產黨的領導下，越南人民掀起了反抗日本侵略者的革命高潮。第二次世界大戰結束后，日本法西斯被逐出越南，阮朝末代皇帝保大帝亦宣布退位。9月2日，胡志明領導的越盟(即后來的越南共產黨)在越南北方的河內宣布獨立，胡志明發表《獨立宣言》，宣布越南民主共和國成立(即“北越”)。但原本應該享受戰后和平的越南卻命途多舛。

21天后，法國殖民軍卷土重來，不僅占領了西貢，還扶持保大帝出任國家元首，在越南南方建立了“越南國”。面對法國人的入侵，怒發沖冠的胡志明號召南方同胞奮起反抗，并動員全國力量支援南方解放。在共產主義同盟陣線支援下，越南獲得了來自中國和蘇聯的軍事及物資援助并開始了長達近9年的抗法戰爭。

1954年3月13日下午，北越與法國之間的奠邊府戰役打響。5月7日，戰役以北越勝利告終。7月21日，有關結束越南、老撾、柬埔寨戰爭的印度支那問題的《日內瓦協議》得以簽署。《日內瓦協議》規定，越南以北緯17度為界，南北分治，北方由胡志明領導，南方由保大帝領導，直到1956年統一選舉為止。

別人家的事兒為啥還要有外人參與，戰爭結束了還得讓人家分家呢？這其中自然少不了美國人的干預，更少不了美國中央情報局的影子。隨著“冷戰”的爆發，遏制共產主義的種子在美國朝野上下幾乎所有人的腦子里生根發芽。以美國中央情報局為首的美國情報界也一直在關注著越南的局勢。面對在中蘇援助下不斷壯大的北越和不斷失勢的法國殖民力量，一種關于“共產主義多米諾骨牌”的說法自美國情報系統開始蔓延，直到美國最高領導層。

為此，早在北越抗法戰爭期間，美國就為法國提供了大量的軍事和物資援助。越南南北分治后，北越更加被美國視為共產主義威脅。1955年7月17日，美國終于撕毀了《日內瓦協議》，取代法國在越南南方的地位，首相吳廷琰在美國支持下發動政變，廢黜保大帝，自己當了總統，建立了越南共和國(即所謂“南越”)。

事實上，美國早在1955年1月法軍撤離之際就向南越派遣了大量的軍事人員，將“美駐印支軍事援助顧問團”改為“美駐南越軍事援助顧問團”。出于擔心，隨后西貢吳廷琰傀儡政權發動了大規模“肅共”“滅共”運動，對赤手空拳的南越人民進行暴力鎮壓。到50年代末，美國已經控制了南越的經濟命脈和軍隊，并不斷向南越輸送武器裝備，在南越建立了多個海空軍基地。面對南方政權的腐朽統治和美國的不斷滲透，越南人民堅持斗爭，開始了反對美國侵略，爭取實現國家統一的民族解放戰爭。

一方面，隨著北越與南越之間的沖突不斷升級，美國也不斷向南越增派駐軍。1961年4月底，肯尼迪再次向越南增派軍事顧問并派遣了首批美國特種部隊，以進一步加強在南越的特種作戰行動。5月14日，400名美軍特種兵和100名軍事顧問踏上了南越的土地。在越南茂密的叢林中，這些美國軍人分散在南越軍隊的營連建制中，一同開展剿滅“越共”的行動。

而另一方面，美國似乎看走了眼，選了極為暴力的吳氏兄弟執掌南越政權。這哥倆的獨裁統治不僅受到了南越人民的極力反對，就連自己人也看不過去了。1963年，南越政權內訌加深。為了保住美國對南越的絕對統治，中央情報局策劃了軍事政變推翻吳廷琰，隨后楊文明、阮慶等軍人相繼上臺執政。

自1963年下半年起，越南南方民族解放陣線的攻勢急劇加強，美國的隱蔽行動瀕臨破產。軍事形勢的惡化促使肯尼迪政府考慮戰爭升級。12月中旬，時任美國國防部長麥克納馬拉從西貢帶回計劃草案，經五角大樓“反叛亂”專家維克托·克魯拉克少將為首的一個部際委員會審議修改后，這個草案最終變成了由U-2偵察機實施情報偵察、空投小隊實施滲透破壞、海空力量實施經濟封鎖打擊的“34A”行動。

而越共三屆九中全會后，南方革命戰爭進入了一個新高潮。美國中央情報局就1964年開頭幾個月的南越形勢驚呼，在所有4個軍區中，西貢政府軍都處于劣勢。不僅如此，從1963年11月到1965年1月，在西貢先后發生了三起政變，算上吳氏兄弟，政權五次更迭，急壞了美國白宮和國防部。于是，直接出兵介入越南的計劃被五角大樓提上日程。到1964年5月底，美軍就圈定了準備空襲的北越的94個目標，大規模的調兵計劃也已制訂完成……

戰爭一觸即發，有人又給睡意正濃的時任美國總統約翰遜送來了枕頭。

1964年8月2日，在距離越南陸地數十海里的北部灣海域，平靜的海面上吹著海風，與正在燃燒著熊熊戰火的陸上戰區形成了鮮明對比。美國海軍“馬多克斯號”驅逐艦正在此片公海海域打著執行“水文地理研究”的幌子干著“34A”行動任務。突然，三艘不明國籍的魚雷艇突然出現在海平面上，向“馬多克斯號”高速駛來，并投放了魚雷實施攻擊。戰斗警報迅即響徹了整個“馬多克斯號”。在艦長奧吉爾的沉著指揮下，一艘魚雷艇被擊沉，另外兩艘魚雷艇倉皇逃竄……通過打掃戰場，美軍發現這些魚雷艇隸屬北越海軍。兩天后，“馬多克斯號”和另一艘驅逐艦“特納·喬伊號”再次報告稱，它們在同一海域再次遭到了北越魚雷艇的攻擊，在猛烈的火力攻擊下，對手被擊退……

美國指責越南襲擊特納·喬伊號和馬多克斯號驅逐艦。資料圖

以上就是當時美國海軍所官宣的“北部灣事件”。美國國家安全局的信號情報也印證了這一事件——8月4日北越方面的無線電通信稱：“我們損失了兩艘船。”這樣一來，正愁沒有升級戰爭規模借口的約翰遜立刻公開發表電視演說，下令對北越政權采取報復性打擊。

與此同時，64架美軍戰機從正在執行“34A”行動的“提康德羅加”號航母上公然進入北越領空，對義安、鴻基和清化實施了轟炸。第二天，約翰遜一手拿著國防部提交的報告，一手抄起國家安全局破譯的密電，興沖沖地來到國會，要求國會允許他動用美國武裝部隊反擊北越的襲擊行動。8月7日，美國國會通過《東京灣決議》，批準總統采取所有必要的措施抵抗任何針對美國軍隊的武裝襲擊。國會的決議為約翰遜總統下令全面介入越南戰爭開了綠燈，大量美軍士兵和武器裝備進入越南。美軍直接介入越南戰爭，標志著越南戰爭全面爆發。

這事兒看著挺正常的，但卻漏洞百出。為什么實力弱小的北越海軍非要在公海上公然襲擊強悍的美國海軍呢？跟你想的一樣，這事兒背后確實有陰謀。按照當時在該海域執行空中任務的美軍飛行員詹姆斯·斯托克戴爾事后回憶說，8月4日當晚，越南艦艇根本沒有出現，美軍軍艦就是對著漆黑的海域一頓亂掃，而2日發生的沖突也是因為美軍艦進入了越南的領海。

更令人大跌眼鏡的是，看似誠實肯干的美國情報系統這回也說了謊：8月4日當晚，美國國家安全局的密電破譯人員出了紕漏，將越南方面通信中“(8月2日)我們損失了兩名同志”錯誤地解譯為“我們損失了兩艘船”。而在后來，國家安全局的情報人員很快發現了這個錯誤，不過卻將錯就錯地直接銷毀了截獲的原始摩爾斯電文……至于是國家安全局的譯電人員出了錯誤，還是美軍的陰謀，隨著逝去的歲月我們已經不得而知。無論如何，這一切雖然正中了麥克納馬拉和約翰遜的下懷，但卻將數十萬美軍直接拖入了曠日持久的越南戰場……

起伏的山巒被茂密的雨林遮得密不透風，印著五花八門圖案的各型美軍軍機傾瀉而下的炸彈，不知從哪里冒出的漫山遍野的越南人四處伏擊著美軍地面部隊……這是大多數人腦海中越南戰場的畫面。這其中最令人印象深刻的無疑是美軍的空中轟炸。“北部灣事件”后，美軍便開始了針對北越長達三年的轟炸，代號“滾雷”行動。

三年中，美軍的轟炸強度不斷加大，執行任務的軍機從每日30~40架次上升到240架次，再到380架次，最高時曾激增至每日749架次。轟炸不僅從僅在白天進行變成了晝夜不間斷進行，轟炸區域也從北緯17度線一路向北推進至中越邊境地區，轟炸目標從軍事設施覆蓋到物資后勤補給線……“滾雷”行動期間，美軍投入到越南戰場的各型軍機占全美軍機數量的35%，這些軍機在三年時間里在這片土地投擲了高達86.4萬噸的各種炸彈……

“滾雷”行動自1965年2月7日開始，歷時3年多。為了行動的順利實施，美國在印度支那戰區構建了一個龐大的情報支援體系。行動前后，中央情報局、國防情報局、國家安全局、海軍情報辦公室，以及部署在南越的聯合情報軍事支援司令部、聯合情報中心的情報人員在緊張有序地工作著。他們不僅要向美國的決策層提供有關越南戰爭進展的戰略情報，也要向實施戰略轟炸行動的第7航空隊和第7艦隊的空中力量不斷提供關于敵人戰略目標、交通運輸線、兵力行動以及轟炸效果評估等情報。

早在1955年，中央情報局西貢站就在這里秘密地開展了工作，他們組織特工從北越的海岸趁著夜色秘密登陸，然后伺機行動，進行情報搜集，針對交通運輸線進行秘密偵察，為尋找轟炸目標、監聽北越通信等做準備。1961—1963年，中央情報局西貢站在北越陸陸續續安插了近250名間諜，獲得了關于北越軍營、機場、鐵路、公路、橋梁、雷達陣地，以及各種物資倉庫等重要目標的豐富的情報資料。在法國人離開西貢這片傷心地之際，美國人就順手接管了他們留在南越和老撾的信號監聽站。

美國國家安全局的雇員進駐了這里，秘密監聽著北越的各類密電信息并實施破譯。不僅如此，在中央情報局西貢站的突發奇想下，他們改裝了“瑞安147E”無人機，為其裝上了雷達干擾和信號轉發裝置，以迷惑北越方面的防空預警雷達。

除此之外，在北越上空還有兼具拍照功能和配備ALQ-61電子偵察系統的RA-5C“民團團員”偵察機。但是越南地面覆蓋著茂密的叢林，這使得它和U-2、RF-4C及RF-101偵察機幾乎成了瞎子，啥也看不見。俗話說得好，強龍壓不過地頭蛇，美國人要想玩轉這里，為何不聯合南越的軍事情報力量呢?事實上，美國人早就拉著他們進了聯合情報中心共同開展情報工作。然而，他們對南越的情報人員極不信任，信號情報等秘密手段情報一律不與南越共享。南越人一看美國人如此，也不把通過自己諜報人員掌握的核心優勢情報提供給他們。

本來金發碧眼、身材高大的美國人就對越南的叢林水土不服，加上美國和南越方面的相互掣肘，情報工作成效有限……相反，作為美國人對手的北越軍隊卻依托主場優勢，把情報工作搞得有聲有色。雖然不像美軍有著信號情報偵察和航空圖像情報偵察等各種高科技手段，但人家就靠人這一關鍵因素獲取了大量的情報。先不說安插在南越方面的間諜，光是“滲透在越南每一粒沙子中”的越共基層組織和人民群眾就讓美軍惶惶不可終日。

按照美軍越戰老兵的說法，無論是空軍基地還是海軍港口，甚至是在西貢和海軍陸戰隊防線內美國人“自己的地盤上”，“安全感”這個詞在詞典里是翻不到的——幾乎到處都是北越共產黨的眼線，軍隊還沒開拔人家就知道你們要去哪里，然后從林子里突然冒出來……除了蘇聯方面援助的“薩姆-2”防空導彈系統所配備的雷達，北越還利用人力情報網絡構建了一個人力防空情報預警體系。他們利用沿海高地設立觀察哨，判明美軍的主攻方向。

雖然后來美軍使用“百舌鳥”反輻射導彈對北越防空雷達部隊予以打擊，但北越的防空部隊在每個營和連都設立了數名遠方觀察哨，采用人力和雷達相結合的手段，一次又一次地擊落了美軍軍機。就這樣，在“滾雷”行動期間，美對越南北部空襲共10.77萬次，但北越軍隊共擊落敵機900多架，不僅美軍“空中優勢不可打破”的神話就此蕩然無存，而且通過轟炸切斷越南北方對南方的人員和物資補給，以及摧毀南北方軍民抵抗意志的戰略目的也沒有達成。越南成了美軍心中的痛……

終于，迫于政治、經濟危機和國內外的壓力，在越美第28次巴黎會談之后，美國宣布從1968年11月1日起，“全面停止”對越南北方的轟炸和炮擊，只是保持每天平均出動10架次左右的各型偵察機，加強對越南北方的偵察。

美軍在越南的雨林中艱難行進

“滾雷”行動開始后，美軍的地面部隊開始進入北越作戰，但在北越特有的地理環境和人民戰爭下，美軍陷入了曠日持久的戰爭泥淖。

1975年4月17日，在美國駐西貢大使館內，中央情報局的情報官員弗蘭克·施納普在密室里秘密會見了他們安插在越南人民軍內部的一名高階諜報人員。這名手握“百威”牌美國啤酒，叼著“沙龍”牌美國香煙的間諜不緊不慢地告訴了弗蘭克一個如同晴天霹靂的絕密情報:越南人民軍準備在5月19日胡志明生日這一天拿下西貢，如果不出意外，總攻發起的日期不會晚于5月1日……雖然美國新任總統福特放棄了繼續戰爭，并將所有的美國人撤離了這個傷心地，但越南戰場上的諜影重重已經深深地寫進了美國情報史……

事實上，從20世紀50年代起，美國和南越就開始在北越軍政方面安插大量的間諜，但是越南茂密的叢林不僅僅有利于掩護軍事行動和偽裝、隱藏目標，還使得大量美國特工失蹤在茂密的叢林里或死于收到北越民眾通風報信的越南人民軍的槍口之下。但也有少部分諜報人員成功打入內部，生于1923年的武文波就是其中之一，這個間諜在身份暴露之前已經坐到了華城縣委領導的位子。像影視作品中一樣，武文波在美國情報系統里以代號示人——x92。

當然，為了應對越共方面的反情報工作，他有多個代號和化名，以混淆視聽。最初，他同自己的上線在自己的住所交換情報，慢慢地，隨著他的位子不斷提高，他們開始升級自己的情報交換方式:在去集會的拖拉機上互換裝有情報的文件夾;在思清加油站和富潤十字路口，他們用著美國國家安全局研發的可自動語音轉編碼的雙向無線電對講設備傳遞加密情報。大量的政策文件和人員名單都被秘密地傳遞出去。到1972年底，北越中央提出了簽署《巴黎協定》的條件草案，作為被征求意見的縣委領導，武文波將文件立刻通報給上線，以便他們及時制定應對之策……

在越南南方的越共也沒閑著。1970年5月，美國中央情報局提交的報告顯示:“在南越的政府機關、軍隊、警察、情報機關或同美國有關的機構中，為北越工作的人員達3萬人。”由于擁有語言和文化優勢，他們在南越政權內部安排了大量的情報人員，角色繁多，身份各異，卻都在為越方廣泛搜集情報。同時，他們還對南越政權的人員進行策反和拉攏。在民族主義的政治優勢下，

這種策反和拉攏往往很成功。加之人民戰爭的模式，南越幾乎處處都是北越方面的耳目。據越南總參謀長文進勇將軍在回憶錄中說:“我們沒有偵察機，只能依賴潛入敵軍陣營的居民的報告進行對空炮擊，這些報告非常準確。”正是在這種環境下，美軍遲遲不能取得戰爭的勝利，相反，美國國內反戰情緒高漲，國際政治輿論劣勢加劇。

自此，越南成了美國人永遠的傷心地……

（本書作者榮杰，北京某大學副教授，長期從事美國文化研究和教學工作。韋思叢，現任解放軍某部參謀，主要從事美國研究。朱硯卿，現任解放軍某部參謀，主要從事美國研究和軍情研究。海祥，國際關系學者，主要從事外國軍事研究。）

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