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本文陳述所有內容，皆有可靠來源贅述在文章結尾

歐盟曾試圖通過吸引中國車企在歐建廠，實現技術獲取與產業鏈控制，美歐暗藏 “技術轉移”的心思，面對潛在技術外泄風險，中國商務部限制8項電動車電池制造技術輸出。

馮德萊恩

這一精準舉措，讓本想以不出席中歐峰會施壓的馮德萊恩陷入被動，在全球電動車產業博弈中，她若錯失峰會將損失重大，那么，中國這一禁令會如何影響中歐博弈走向？

歐洲企圖得到中國的電動車技術

這次中歐的這場博弈的核心并非是具象的汽車產品，而是隱性的技術實力，具體而言，就是電動汽車電池制造技術。

這是全球新能源產業賽道的關鍵環節，掌握該技術便意味著掌控產業鏈的核心話語權，以寧德時代、比亞迪為代表的中國企業，恰好具備這一領域的核心競爭力。

這種競爭力并非單一專利，而是涵蓋關鍵工藝、成本管控及快速迭代能力的綜合體系，歐洲對此雖有需求，卻難以在短期內自主實現技術突破。

為此，歐洲形成了一套策略：不直接索取技術，而是通過邀請中國企業赴歐建廠達成目標。

歐盟的邏輯在于，工廠作為固定載體落地后，中國企業的身份將轉變為“本地生產實體”，產品也將被賦予“歐洲制造”屬性。

信息來源觀察者網

長此以往，技術將逐步實現本地化滲透，解決本地就業僅是表層收益，更深層的目標是將中國的技術優勢通過合法途徑轉化為歐洲產業鏈的組成部分。

對歐洲而言，他們需要的是具備技術內核的產業載體，而不是單純的生產空殼。

歐盟策略的本質

歐盟這套策略的本質是一種溫和的壓制，不同于貿易戰的激烈對抗，而是以“合作共贏”為外在形式，逐步引導對方深入其中。

圖片來源網絡

馮德萊恩暗示可能不出席中歐峰會，正是該策略中的一環，她試圖以此為談判籌碼，在電動車補貼、市場準入等問題上迫使中國作出更多讓步。

這一行為背后，是歐洲深層次的焦慮，傳統車企在電動化轉型進程中進展遲緩，產業空心化的風險持續蔓延。

馮德萊恩

由于可運用的有效手段有限，他們不得不采取強硬姿態，即便這種姿態僅為 “佯攻”，也要為自身爭取更多談判空間，在歐洲的規劃中，中國企業如同攜帶核心資源的合作者。

他們要做的，是制定一套完善的合作規則，吸引中國企業穩定入駐，而后逐步實現人員與技術的本地化，將中國的核心優勢轉化為自身所有。

圖片來源網絡

這是一種“允許參與但掌控主導權”的公開策略，西方內部雖存在分歧，但最終目標明確：逐步掌握產業鏈核心環節，實現供應鏈的 “去中國化”。

不過，他們顯然忽視了一點：如今的中國企業，已對歷史上因過度依賴外部環境而導致核心優勢喪失的案例有著清晰認知。

中國一招破敵

就在歐洲認為局勢盡在掌控之際，中國采取了一項舉措，中國并未進行長篇大論的抗議，也未發出言辭激烈的警告。

信息來源紐約時報中文網

而是由商務部更新了《中國禁止出口限制出口技術目錄》，同時將8項電動汽車電池制造相關的核心技術納入其中。

這一舉措針對性極強，可視為從根本上削弱對方策略的效力，傳達的信號明確：中國企業可以在歐洲建廠，比亞迪、寧德時代也可赴當地投資。

寧德時代

但制造高端電池的核心工藝與技術若要輸出，需經過中國相關部門許可，這一禁令如同為可流動的技術核心加上了約束。

歐洲原本期望獲取的完整技術體系，如今只能得到生產載體，他們可以擁有工廠，卻無法掌握工廠的核心技術與關鍵生產能力。

馮德萊恩

馮德萊恩以“峰會參與”為籌碼的影響力，在此刻被完全消解，博弈格局中的攻守態勢隨之逆轉，中國不再處于被動應對的位置，而是主動確立規則，重新掌握了談判的主導權。

馮德萊恩面臨難題

此時，馮德萊恩面臨著現實難題，中國的技術出口禁令，使她陷入典型的“兩難困境”。

若堅持不出席峰會，便意味著主動退出談判，放棄相關話語權，而歐洲汽車產業的未來發展議題也將失去協商契機。

信息來源京報網

若最終選擇出席，則相當于以實際行動表明，此前的施壓與威懾已失去效力，她原本的談判籌碼，反而成為限制自身行動的束縛。

最終，馮德萊恩選擇出席峰會，這一行為本身已釋放出明確信號，這一回合的互動，清晰展現了歐洲的被動處境。

馮德萊恩

他們既無法承擔與中國在新能源領域完全“脫鉤”的后果，這實質上等同于放棄該領域的未來發展機會，同時，又需在內部政治壓力下，展現出對華強硬的姿態。

這種矛盾心態導致其策略缺乏穩定性，最終被精準反制擊中關鍵。全球相關領域的權力平衡，也由此發生了潛移默化的變化。

結語

這場新能源產業博弈，是全球格局重塑的必然。

中國以技術出口限制鞏固核心競爭力，彰顯規則制定者地位，歐洲 “去中國化” 碰壁，暴露出其技術短板與戰略被動，被迫正視平等合作的必要性。

商務部發言人

馮德萊恩的參會，印證“脫鉤”無贏家，唯有協商共贏，中國展現的戰略定力，既穩固自身產業根基，也為全球產業鏈升級提供思路。

未來技術迭代中，掌握核心技術、堅守底線者，方能主導競爭。

參考資料

商務部——2025.07.15——商務部新聞發言人就調整《中國禁止出口限制出口技術目錄》應詢答記者問

觀察者網——2025.07.09——“大攤牌”，馮德萊恩竟還在對中國大放厥詞

京報網——2025.07.17——美媒關注：提高外國公司獲取中國技術的門檻，中方又出手了