申城七月，暑氣蒸騰，宜川路街道的泰山人民坊卻涌動著別樣的活力。這處剛剛試運營的城市更新項目，還有一處社區(qū)食堂正在緊鑼密鼓地籌備，周邊居民翹首以盼。

誰能想到，這處人人期待的食堂，在選址初期曾因油煙、噪音擔憂引發(fā)爭議。泰山二村居民區(qū)黨總支書記馬寧回憶道：“社區(qū)食堂是項目設計階段居民意愿最集中的反映，但其選址卻成了難題，居民們都不愿食堂就開在自家樓下。”這位戴著細框眼鏡、身著條紋襯衣、留著利落短發(fā)的女書記，回想此番波折時語氣仍然平和，言談間帶著科研工作者的嚴謹氣質(zhì)。

馬寧書記是何許人也？她正是上海市首位擁有博士研究生學歷的居民區(qū)書記。復旦大學化學系博士、藥物企業(yè)科研骨干、社區(qū)黨總支書記——這串看似跳躍的身份軌跡，勾勒出馬寧與眾不同的人生路徑。

面對泰山人民坊社區(qū)食堂選址的“爭議”，“博士書記”馬寧思路清晰：“居民并非反對食堂，而是擔心權益受損。把技術細節(jié)攤開了，把解決方案講透了，矛盾自然就化解了。”在街道和各部門協(xié)作下，對內(nèi)部管路方案進行優(yōu)化，承諾定期清理設備，確保排出油煙無異味。有了解決方案，居民區(qū)第一時間向居民詳細解釋，最終化解了這場持續(xù)數(shù)月的爭論，方案獲得“全票通過”，大家都對新食堂充滿期盼。

從“科研工作”到“社區(qū)治理”

十年前，當馬寧以研究生學歷來到社區(qū)時，不少人覺得“大材小用”，甚至有人嘀咕“博士能懂家長里短？”但馬寧用行動給出了答案：科研需要破解分子結構，社區(qū)治理同樣需要解析需求密碼，兩者本質(zhì)上都是“發(fā)現(xiàn)問題-分析問題-解決問題”的過程。

在泰山人民坊更新項目推進中，馬寧的理性思維體現(xiàn)得淋漓盡致。建設工程與居民樓近在咫尺，各類碰撞不斷出現(xiàn)。一方面，馬寧攜居委干部第一時間深入到居民家中，詳細了解居民訴求，分析問題癥結，另一方面，積極與施工方對接溝通，尋找解決方案，并及時將處理進度反饋給居民。“如何解決問題”始終是她理性治理下的首要考慮點。馬寧表示，自己雖不善言辭，但歸納分析是自己的長處。

“居民們看見你將他們的訴求真的放在心上，并實實在在地推進解決，抵觸情緒小了，對工作的理解會進一步促進項目的開展。”馬寧說，“而且在溝通解決的過程中，大家的目標變得更加清晰，心也貼得更近。” 久而久之，居民覺得“和馬書記打交道，明明白白，不繞彎子”。

“透明治理”賦能社區(qū)蝶變

回溯馬寧的社區(qū)工作史，理性治理的思維早在平江小區(qū)時就已展現(xiàn)。2018年，當多數(shù)居委會還在依賴線下與居民通知時，她就開通了居委會工作公眾號，以居委的角度，將社區(qū)日常事務公開透明地呈現(xiàn)給居民：無論是業(yè)委會換屆選舉、小區(qū)工程項目推進，還是居委會活動招募、鄰里矛盾調(diào)解，都會在公眾號上呈現(xiàn)。“都是老百姓身邊自己的事，這叫潤物細‘有’聲。”馬寧感嘆道。她的“透明治理”成效明顯，從小區(qū)內(nèi)14臺電梯順利更新，到創(chuàng)新基層社區(qū)黨組成員助力業(yè)委會，協(xié)力推進十余項社區(qū)微更新，再到垃圾分類工作破解樓內(nèi)垃圾收集治理難題。平江小區(qū)的工作讓人眼前一亮，成為普陀區(qū)社區(qū)創(chuàng)新治理的排頭兵。

泰山二村的社區(qū)云動態(tài)

2020年來到泰山二村后，馬寧再次發(fā)揮她的鉆研精神，結合老舊社區(qū)實際“變量”，迅速調(diào)整工作思路，不斷推出社區(qū)建設金點子。2021年，恰逢上海市基層治理數(shù)據(jù)工具“社區(qū)云”平臺推廣，這與她的治理理念不謀而合。泰山二村的居民只需點開“上海社區(qū)云”，社區(qū)生活的脈絡便清晰可見。無論是日常的政策活動通知，還是牽動人心的加梯工程、社區(qū)安全或居委業(yè)務，但凡社區(qū)發(fā)生、居民關心的事項，都能在平臺上追蹤到馬寧書記的工作思路和解決方案。她正致力于將泰山二村塑造成一個“全透明”的社區(qū)典范，其核心便是讓治理邏輯與居民需求無縫對接，將科學理性的思考方式和協(xié)作共治的理念深植社區(qū)土壤，激發(fā)團隊凝聚力，推動人人參與。

為構建具有內(nèi)生動力的社區(qū)生態(tài)，馬寧和班子成員每年在社區(qū)云發(fā)布近百篇社區(qū)動態(tài)，有效展示基層治理能效，并吸引越來越多年輕人關心社區(qū)，參與治理。截至2025年7月，泰山二村“社區(qū)云”家庭上云率達83%，發(fā)表各類信息超千條，每年閱讀量近萬。

“三駕馬車”跑出加速度

“我和大家一樣，希望身邊人和事都是美好的。”馬寧常把這句話掛在嘴邊。居民們看到的，是一個用“高智商”破解社區(qū)難題的“實干家”。在她帶領下，泰山二村這個建成于上世紀80年代的老舊小區(qū)，五年間完成了從“老破小”到“美靚凈”的蛻變：停車難解決方案成為周邊小區(qū)參考樣板，兩個小區(qū)的物業(yè)質(zhì)價提升目標提前完成，14棟加裝電梯工程陸續(xù)完成，今年還有四棟樓即將告別“爬樓時代”，廉潔文化廣場、初心亭等采用社區(qū)自有資金完成的微更新項目相繼落地，房價成為周邊老小區(qū)標桿。

泰山二村的初心亭

而這一切蛻變的前提，是馬寧推動了“三駕馬車”的協(xié)同發(fā)力。“這是我來泰山二村做的第一件事。”馬寧說道。她上任后選舉業(yè)委會，推進“雙業(yè)紅”建設，建立“三駕馬車”合力聯(lián)合接待日，讓居民參與社區(qū)自治共治。

“有時候我開玩笑對居民說，我能讀到博士，說明智商還可以，請大家給予我信任！”馬寧繼續(xù)道，“我拿出的解決方案，如果你沒有更好的，就請跟著我走。”這種看似“強勢”的背后，是嚴謹?shù)恼{(diào)研和充分的協(xié)商。在推進加梯工作中，面對加梯影響小區(qū)整體布局道路安全的難題，她帶領“三駕馬車”制定《拓路方案》，同步提出垂直綠化補種，并召開業(yè)主大會通過，確保小區(qū)全面和諧發(fā)展。“社區(qū)治理有一點與科研不同，它更需要團隊協(xié)作。”她致力于讓物業(yè)、業(yè)委會、居委會三方力量擰成一股繩，成功解決泰山二村綠化黃土裸露、小包垃圾亂堆、物業(yè)響應不及時等諸多居民反映強烈問題，并注重長效管理，使得四十多年的老舊小區(qū)煥發(fā)新的生機。

在普陀區(qū)，“博士書記”馬寧以科研之智解基層之結，用透明之鑰啟共治之門，以潤物細“有”聲的理性治理思維賦能社區(qū)蝶變。隨著普陀區(qū)更多代表性書記的涌現(xiàn)——“95后”書記的朝氣、“百寶箱書記”的颯爽、“板凳書記”的扎實……普陀社區(qū)治理的群星版圖持續(xù)綻放出多元而璀璨的光芒。

原標題：《身邊人講身邊事丨從復旦博士到小巷總理：馬寧的社區(qū)治理之路》

欄目編輯：顧瑩穎

文字編輯：趙菊玲

本文作者：施旖雯