審判工作現(xiàn)代化既是政法工作現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,也是中國式現(xiàn)代化的重要保障。革命老區(qū)作為紅色司法文化的發(fā)源地、薄弱法院的集中地,更應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到自身的優(yōu)勢與短板,充分利用老區(qū)的精神文化資源,繼承和發(fā)揚(yáng)好人民司法的優(yōu)良傳統(tǒng),不斷加快審判工作的現(xiàn)代化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)法院工作和建設(shè)的跨越式發(fā)展。
堅(jiān)持立根鑄魂,以紅色基因筑牢絕對(duì)的政治忠誠。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要把紅色資源作為堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的生動(dòng)教材,教育引導(dǎo)廣大黨員、干部永葆初心、永擔(dān)使命。我們要傳承對(duì)黨忠誠的革命傳統(tǒng),深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》,強(qiáng)化黨的理論武裝,做實(shí)“從政治上看、從法治上辦”,確保老區(qū)法院各項(xiàng)工作始終沿著正確方向前進(jìn)。要將傳承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和革命精神體現(xiàn)在法院黨建、業(yè)務(wù)的全盤謀劃、深度融合、創(chuàng)新發(fā)展上,圍繞中心工作、隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)群眾抓黨建抓業(yè)務(wù),充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,構(gòu)建以黨建帶隊(duì)建促審判長效機(jī)制。要深挖人民司法的優(yōu)良傳統(tǒng),打造具有老區(qū)法院辨識(shí)度的紅色法治品牌。
堅(jiān)持守正創(chuàng)新,以實(shí)干擔(dān)當(dāng)護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念,必須是高質(zhì)量發(fā)展。革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后、綠色生態(tài)優(yōu)勢突出,如何立足區(qū)域?qū)嶋H,以司法之力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保民生、促和諧,為轄區(qū)振興注入法治動(dòng)能,服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展是必須思考的問題。一是要精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)紓困,通過破產(chǎn)重整機(jī)制挽救困境企業(yè),剝離低效資產(chǎn)、盤活優(yōu)質(zhì)資源,助力企業(yè)“破繭重生”,穩(wěn)定就業(yè)市場。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),打擊侵權(quán)行為,激發(fā)創(chuàng)新活力。二是要依法打擊暴力犯罪、電信詐騙等民生領(lǐng)域違法犯罪,維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定,通過典型案例發(fā)布、法治講堂普及法律知識(shí),通過全媒體曝光“老賴”、判決拒執(zhí)罪等舉措,進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行威懾力,捍衛(wèi)司法權(quán)威,增強(qiáng)群眾安全感與法治意識(shí)。三是要強(qiáng)化生態(tài)司法保護(hù),嚴(yán)懲環(huán)境資源犯罪,持續(xù)完善生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償機(jī)制,以法治手段守護(hù)轄區(qū)綠水青山,守護(hù)生態(tài)文明與民生福祉,守護(hù)綠色生態(tài)“金字招牌”,推動(dòng)綠色發(fā)展理念落地生根。
堅(jiān)持銳意進(jìn)取,以科技賦能智慧高效的司法服務(wù)。革命老區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,最大挑戰(zhàn)在科技,最大阻礙在科技,最大機(jī)遇也在科技。要以智慧法院建設(shè)為抓手,推動(dòng)訴訟服務(wù)、審判執(zhí)行全流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型,讓司法更高效、更透明、更便民。我們要打造“云上法院”服務(wù)體系,深度融合前沿科技,依托功能完備的線上訴訟服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)立案、調(diào)解、庭審、送達(dá)等訴訟事務(wù)“一網(wǎng)通辦”,突破時(shí)空限制,讓群眾“足不出戶”參與訴訟活動(dòng),實(shí)現(xiàn)解紛效果,為群眾搭建便捷訴訟的“高速橋梁”。構(gòu)建“訴訟服務(wù)中心+”格局,不斷完善“24小時(shí)自助法院”建設(shè),通過配備智能導(dǎo)訴機(jī)、立案終端等實(shí)現(xiàn)自助立案、訴訟引導(dǎo)、訴狀生成、訴訟風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、費(fèi)用繳納、在線閱卷等功能,推動(dòng)訴訟服務(wù)“一站辦、就近辦、隨時(shí)辦”。深化審判輔助事務(wù)集約化管理,依托電子卷宗隨案生成、文書智能送達(dá)等技術(shù),著力實(shí)現(xiàn)審判流程與信息化技術(shù)深度融合,不斷提高審判流程運(yùn)作的可視化管理、精細(xì)化監(jiān)管、便捷化服務(wù),以此真正優(yōu)化司法資源配置,釋放審判核心效能,讓法官專注“斷案主業(yè)”。
堅(jiān)持扎實(shí)履職,以協(xié)同共治構(gòu)建基層治理路徑。受地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾法律素養(yǎng)和社會(huì)法治環(huán)境影響,革命老區(qū)糾紛體量大、成訟率高、執(zhí)行信訪消解難等問題突出。為落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”要求,老區(qū)法院更應(yīng)當(dāng)主動(dòng)融入基層社會(huì)治理大格局,推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解、多元共治,實(shí)現(xiàn)司法職能從“末端裁判”向“前端治理”延伸。一是構(gòu)建“綜治中心+法院”聯(lián)動(dòng)模式,推動(dòng)法院訴訟服務(wù)中心全面入駐綜治中心,整合司法、行政、社會(huì)調(diào)解資源,形成“調(diào)解優(yōu)先、訴訟斷后”的分層解紛體系,實(shí)現(xiàn)“心結(jié)”與“法結(jié)”同步化解。二是建立“法院+N”協(xié)同機(jī)制,與民政、婦聯(lián)、人社等部門聯(lián)動(dòng),開展法律培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和矛盾排查,推動(dòng)治理觸角向社區(qū)、網(wǎng)格延伸,從源頭減少糾紛增量。三是創(chuàng)新“執(zhí)行110”快速響應(yīng)機(jī)制,聯(lián)合公安、網(wǎng)格員等力量構(gòu)建執(zhí)行聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò),對(duì)被執(zhí)行人線索實(shí)行分級(jí)預(yù)警、即時(shí)處置,切實(shí)兌現(xiàn)勝訴權(quán)益,從源頭減少信訪增量。
堅(jiān)持奮發(fā)有為,以融合發(fā)展鍛造過硬的法院鐵軍。當(dāng)前,老區(qū)法院隊(duì)伍現(xiàn)代化司法理念不夠,復(fù)合型人才缺乏,年齡斷層現(xiàn)象突出,相對(duì)偏低的整體素質(zhì)已然成為老區(qū)法院現(xiàn)代化建設(shè)的瓶頸。張軍院長指出,要建好機(jī)制平臺(tái),激活人才活力,為老區(qū)隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。我們要完善選、育、管、用機(jī)制,建立“考核指揮棒”導(dǎo)向,突出專業(yè)能力與實(shí)績?cè)u(píng)價(jià),優(yōu)先選拔知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融、環(huán)境資源等領(lǐng)域的審判人才。推行法官初任遴選與逐級(jí)遴選制度,優(yōu)化編制資源配置,形成梯隊(duì)化人才儲(chǔ)備。強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)能力培養(yǎng),通過“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”的形式不斷開拓干警視野,更新完善審判理念,開展法院技能大賽,以賽促學(xué)、以案代訓(xùn),以案例研討、巡回審判等形式,進(jìn)一步提升干警群眾工作能力,推動(dòng)法律知識(shí)與基層治理實(shí)踐深度融合。強(qiáng)化素質(zhì)的融合推進(jìn),將中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“三個(gè)規(guī)定”填報(bào)、院庭長閱核、案例庫運(yùn)用的落地落實(shí)作為政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)一體融合推進(jìn)的試金石,不斷提升干警職業(yè)榮譽(yù)感,提升法院的社會(huì)認(rèn)可度。
來源:人民法院報(bào)·2版
作者:杜新(作者系四川省巴中市中級(jí)人民法院院長)
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