近日，山西大同大學(xué)擬解聘10名長期曠工教師并注銷其事業(yè)編制的公告，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。此舉以制度的剛性，打破了“事業(yè)編制是鐵飯碗”的刻板印象，向社會明確傳遞出一個重要信號：編制的核心在于“崗責(zé)對等”，而非“占崗不履職”的特權(quán)。

編制絕非“占位符”，脫崗曠工本身就是對職業(yè)底線的突破。在公眾認(rèn)知中，事業(yè)編制常與“穩(wěn)定”直接掛鉤，但這份穩(wěn)定的內(nèi)核，始終是“在崗盡責(zé)”的職業(yè)承諾。而從公告內(nèi)容看，這10名教師“長期脫崗曠工”且“未履行任何審批程序”，其行為本質(zhì)是將編制異化為“只占位置不干事”的工具。高校作為人才培養(yǎng)與學(xué)術(shù)傳承的重要陣地，教師崗位直接關(guān)系教學(xué)質(zhì)量與教育公平，若放任“占編不在崗”現(xiàn)象存在，既是對學(xué)生的不負(fù)責(zé)任，更是對公共財政投入的浪費。

事實上，校方的處理有著清晰明確的依據(jù)。《事業(yè)單位人事管理條例》早已規(guī)定，事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過15個工作日，或1年內(nèi)累計曠工超過30個工作日的，單位可解除聘用合同。這一操作既堅守了制度底線，也向行業(yè)傳遞出不容置疑的信號，無論身處何種崗位，“在崗”是基本前提，“盡責(zé)”是應(yīng)有本分，脫離這兩點，再“穩(wěn)定”的編制也理應(yīng)被收回。

當(dāng)然，要從根本上杜絕此類現(xiàn)象，不能僅依賴“事后解聘”的懲戒手段，更需構(gòu)建起“預(yù)防———監(jiān)管——懲戒”環(huán)環(huán)相扣、閉環(huán)銜接的全流程治理體系。

首先，事業(yè)單位在簽訂聘用合同時，必須將“在崗要求”“離崗審批流程”“曠工認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”及對應(yīng)后果細(xì)化列明，尤其要明確“長期脫崗”的量化界定，徹底消除規(guī)則模糊地帶。針對委培、定向培養(yǎng)等特殊情況，需在協(xié)議中單獨載明服務(wù)期限、違約賠償金額及法律追索路徑，從源頭劃清“可為”與“不可為”的剛性紅線，讓契約精神貫穿聘用全周期。

其次，要建立常態(tài)化人員跟蹤機(jī)制，依托智能考勤系統(tǒng)、定期工作匯報等手段，實時掌握教師的在崗狀態(tài)與履職情況。一旦出現(xiàn)“聯(lián)系不上”“無故缺勤”等異常情況，應(yīng)立即啟動多級核查程序，堅決避免“脫崗數(shù)月甚至數(shù)年才發(fā)現(xiàn)”的管理滯后。同時，需主動暢通正常離職通道，簡化審批環(huán)節(jié)、明確辦理時限，引導(dǎo)有合理離崗需求者“走得合規(guī)”，從機(jī)制上減少“被動曠工”的發(fā)生。

另外，對確認(rèn)長期曠工的人員，除按規(guī)定解除聘用合同、注銷事業(yè)編制外，還需通過法律途徑追索其離崗期間占用的工資、福利等公共支出；涉及委培的，要全額追回培養(yǎng)經(jīng)費，確保國有資產(chǎn)不流失。同時，要推動跨部門信用聯(lián)合懲戒，將“占編脫崗”等違約行為納入個人信用檔案，明確限制其在公職系統(tǒng)領(lǐng)域的錄用資格，以此形成“一次違規(guī)、多處受限”的強(qiáng)大震懾效應(yīng)。

最后，事業(yè)單位應(yīng)每年開展編制使用專項核查，針對“長期不在崗”“吃空餉”等違規(guī)情形進(jìn)行集中整治，堅決清退違規(guī)占用的編制名額，及時調(diào)配至急需崗位。同時建立編制使用情況公示制度，主動接受社會監(jiān)督與輿論監(jiān)督，通過“陽光化”管理確保每一個編制都實現(xiàn)“崗有人、人在崗、崗盡責(zé)”，讓公共資源真正用在服務(wù)社會的“刀刃上”。

編制的本質(zhì)是“崗位保障”，而非“終身福利”。山西大同大學(xué)的此次處理，正是對這一本質(zhì)的有力回歸。期待更多事業(yè)單位以此為鑒，讓編制資源真正向“在崗盡責(zé)者”傾斜，讓“崗責(zé)對等”成為職場共識，這既是對公共資源的負(fù)責(zé)，更是對每一位敬業(yè)者的公平。

（來源：內(nèi)蒙古觀察 作者：劉向東）