封面新聞?dòng)浾?杜江茜 李佳雨 圖片由受訪者提供

四川廣元，川甘交界處，岷山山腳下，作為大熊貓國(guó)家公園重要區(qū)域，大熊貓國(guó)家公園唐家河片區(qū)（下文簡(jiǎn)稱(chēng)唐家河）從不缺故事。這里不僅野生大熊貓遇見(jiàn)率川內(nèi)第一，而且低海拔地區(qū)野生動(dòng)物遇見(jiàn)率也是全國(guó)第一。

即使坐擁世界級(jí)生態(tài)資源，目前，唐家河的現(xiàn)有業(yè)態(tài)仍以“觀光游”為主，游客停留時(shí)間不足6小時(shí)，二次消費(fèi)率僅8%。如何讓生態(tài) “高顏值”帶來(lái)經(jīng)濟(jì)“高價(jià)值”，這幾乎是當(dāng)下所有保護(hù)區(qū)的發(fā)展之問(wèn)。

“關(guān)鍵詞是‘保護(hù)+文旅’。”7月18日，四川省唐家河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處黨委書(shū)記、處長(zhǎng)王露在接受封面新聞專(zhuān)訪時(shí)表示，力爭(zhēng)到2028年，實(shí)現(xiàn)唐家河片區(qū)內(nèi)大熊貓活動(dòng)軌跡增加20%。同時(shí)，文旅收入的短期目標(biāo)是突破3億元，實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)人均增收8000元。

在構(gòu)建“保護(hù)與文旅”共生模式中，唐家河正努力“破圈”。

以文旅收益反哺生態(tài)修復(fù)

實(shí)現(xiàn)“保護(hù)—利用—反哺”良性循環(huán)

“目前，我們面臨著保護(hù)成本高、社區(qū)發(fā)展滯后、景區(qū)業(yè)態(tài)單一等挑戰(zhàn)。”王露坦言，于唐家河而言，實(shí)施“保護(hù)+文旅”戰(zhàn)略，提升大熊貓品牌國(guó)際影響力，不僅是響應(yīng)省委十二屆七次全會(huì)精神，更是促進(jìn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和諧共生的必經(jīng)之路。

從守護(hù)大熊貓國(guó)家公園生態(tài)本底的必然要求上看，唐家河是大熊貓、扭角羚、川金絲猴等珍稀物種的關(guān)鍵棲息地，這些生態(tài)資源既是保護(hù)的核心對(duì)象，也是文旅的核心吸引物。

在唐家河偶遇扭角羚（圖 馬文虎）

王露相信，“通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、分區(qū)管控、適度開(kāi)發(fā)，既能減少人為干擾，又能以文旅收益反哺生態(tài)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)‘保護(hù)—利用—反哺’的良性循環(huán)。”

同時(shí)，這是對(duì)社區(qū)群眾美好生活向往的回應(yīng)。

對(duì)此，她拿出一組數(shù)據(jù)，目前，唐家河入口社區(qū)經(jīng)濟(jì)依賴傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，居民收入僅為全省平均水平的72%。

在此基礎(chǔ)上，通過(guò)發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，不僅能創(chuàng)造生態(tài)管護(hù)、民宿經(jīng)營(yíng)等就業(yè)崗位，還能帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展，讓群眾共享生態(tài)紅利，暢通生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

另一方面，這也是推動(dòng)唐家河4A級(jí)景區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需要。通過(guò)訪客預(yù)約、自然教育和生態(tài)體驗(yàn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，可推動(dòng)景區(qū)向“深度度假”轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)從“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”的跨越發(fā)展。

大熊貓國(guó)家公園唐家河片區(qū)，野生大熊貓遇見(jiàn)率川內(nèi)第一，低海拔地區(qū)野生動(dòng)物遇見(jiàn)率也是全國(guó)第一。（圖由受訪者提供）

當(dāng)然，其中也有承接“大九寨”客流的歷史機(jī)遇。隨著廣平高速的通車(chē)，唐家河距九寨溝僅1小時(shí)車(chē)程，“2024年九寨溝游客量創(chuàng)下歷史新高，我們?nèi)绻惶崆安季郑?0%游客將成為‘過(guò)境流量’。“王露說(shuō)道。

一般控制區(qū)日限流5200人

以深度度假為主 避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)

眼下，一份以大熊貓國(guó)家公園唐家河片區(qū)為依托的打造規(guī)劃已呼之欲出。

王露透露，整體上看，大熊貓國(guó)家公園唐家河片區(qū)的目標(biāo)定位為大熊貓國(guó)家公園示范區(qū)，其核心指標(biāo)為到2028年大熊貓棲息地質(zhì)量提升30%。以此為基礎(chǔ)，將以大熊貓國(guó)家公園唐家河片區(qū)為依托，青溪古城、陰平村、落衣溝村為核心區(qū)，將打造唐家河國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，其核心指標(biāo)為年生態(tài)旅游收入突破5億元。

大熊貓國(guó)家公園唐家河片區(qū)，野生大熊貓遇見(jiàn)率川內(nèi)第一，低海拔地區(qū)野生動(dòng)物遇見(jiàn)率也是全國(guó)第一。（圖 王鵬飛）

在具體實(shí)施中，保護(hù)第一，底線管控的原則被一再?gòu)?qiáng)調(diào)，也就是開(kāi)發(fā)范圍嚴(yán)格控制在一般控制區(qū)，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少。對(duì)此，王露表示，唐家河將完善生物多樣性監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立生態(tài)承載力動(dòng)態(tài)評(píng)估系統(tǒng)，一般控制區(qū)日限流5200人，實(shí)施跨區(qū)域聯(lián)合巡護(hù)和聯(lián)合執(zhí)法。

大熊貓國(guó)家公園第九次川陜甘三省跨區(qū)域聯(lián)合巡護(hù)（圖由受訪者提供）

在保護(hù)的基礎(chǔ)上，唐家河將構(gòu)建以深度度假為主、大眾旅游為輔的運(yùn)營(yíng)模式，客單價(jià)不低于800元/人/天，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。其中，深度度假被細(xì)分為自然教育（研學(xué)）、生態(tài)體驗(yàn)（度假），開(kāi)發(fā)沉浸式課程與深度體驗(yàn)項(xiàng)目。

對(duì)此，王露提到了包括做靚大熊貓IP、推進(jìn)品質(zhì)升級(jí)、豐富度假產(chǎn)品體系等任務(wù)。以品質(zhì)升級(jí)為例，將在唐家河擴(kuò)建自然博物館、研學(xué)基地，提升科普館、生態(tài)步道，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升景區(qū)安全管理水平，開(kāi)通度假直通車(chē)，運(yùn)營(yíng)新能源觀光環(huán)線等等。

值得注意的是，社區(qū)共建，利益共享原則再次被強(qiáng)調(diào)。“我們確保30%以上的文旅項(xiàng)目由周邊農(nóng)戶參與運(yùn)營(yíng)，建立收益反哺生態(tài)保護(hù)機(jī)制。”王露補(bǔ)充道，唐家河還將推出聯(lián)票，共建“大九寨度假圈”，開(kāi)發(fā)“大熊貓國(guó)家公園度假環(huán)線”，建立自然教育聯(lián)盟，共享科普資源。

一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體明確職責(zé)

市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式下多個(gè)社會(huì)力量參與

在“保護(hù)+文旅”的總體規(guī)劃下，唐家河的發(fā)展目標(biāo)也涵蓋了不同領(lǐng)域。

王露提到，在生態(tài)保護(hù)方面，計(jì)劃在短期內(nèi)，即到2028年，實(shí)現(xiàn)大熊貓活動(dòng)軌跡增加20%。而在長(zhǎng)期目標(biāo)中，即到2030年，期望棲息地恢復(fù)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。在文旅收入方面，短期目標(biāo)是突破3億元。長(zhǎng)期來(lái)看，期望文旅收入占青川縣GDP的比重能夠超過(guò)20%。在社區(qū)帶動(dòng)方面，短期目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人均增收8000元。而在長(zhǎng)期規(guī)劃中，還計(jì)劃培育50家本土旅游企業(yè)，以促進(jìn)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“這一戰(zhàn)略的實(shí)施需要政府、企業(yè)、社會(huì)等多方面的共同努力。”王露坦言，在經(jīng)營(yíng)上，以唐家河旅游開(kāi)發(fā)有限公司作為經(jīng)營(yíng)主體，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)、業(yè)態(tài)招引與合作管理，全面推動(dòng)旅游發(fā)展。同時(shí)，市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式下多個(gè)社會(huì)力量參與。

“也就是在經(jīng)營(yíng)主體的管理下，引入旅行社、研學(xué)機(jī)構(gòu)、自然教育組織等多元社會(huì)力量，共同開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品、運(yùn)營(yíng)特色項(xiàng)目。”王露表示，通過(guò)“國(guó)有主導(dǎo)、社會(huì)參與”的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展。

同時(shí)，深化跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制也被強(qiáng)調(diào)。

“我們正積極爭(zhēng)取支持，力求將唐家河納入國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)培育名單。”王露表示，唐家河已經(jīng)與阿壩州簽訂資源共享協(xié)議，共同推進(jìn)“大九寨度假聯(lián)盟”建設(shè)，聯(lián)合川甘陜毗鄰縣區(qū)，攜手開(kāi)發(fā)“大熊貓國(guó)家公園聯(lián)合度假產(chǎn)品”。

草木植成，國(guó)之富也，對(duì)于唐家河而言，在“保護(hù)+文旅”的路徑下，“綠水青山”正在永續(xù)增值中充分釋放發(fā)展動(dòng)能。