這是澳洲總理安東尼·阿爾巴尼斯擔(dān)任總理以來的第二次訪華之旅,也是他今年連任后的首次訪問。
2025年7月12日至18日,澳洲總理安東尼·阿爾巴尼斯將訪華,這是他第二次訪華,在中澳乃至國際形勢(shì)風(fēng)云變幻之際,阿爾巴尼斯的訪華之旅,也顯得極不尋常。
這一次,澳洲總理延續(xù)了2023年他以總理身份訪華的“破冰之旅”。正值中澳關(guān)系復(fù)雜交割之際,澳洲總理訪華的意圖也非常明顯,那就是我國作為澳洲最大的貿(mào)易伙伴,對(duì)澳洲經(jīng)濟(jì)來說至關(guān)重要。
阿爾巴尼斯以長達(dá)一周的行程訪華,也顯示澳洲對(duì)華關(guān)系的高度重視。
盡管澳洲對(duì)華關(guān)系高度重視,但在特朗普發(fā)動(dòng)的關(guān)稅戰(zhàn)愈演愈烈,大國競爭加劇的背景下,作為美國傳統(tǒng)的盟友,澳洲總理這次訪華所面臨的一系列復(fù)雜挑戰(zhàn),以及想要達(dá)到的成果,依然撲朔迷離。
這次澳洲總理訪華,有三大意圖。
第一就是達(dá)爾文港爭議。達(dá)爾文港位于澳洲大陸最北端、距離亞洲最近的深水港,自2015年澳洲以5.06億澳元將其99年租賃權(quán)授予嵐橋集團(tuán)后,爭議就一直不斷,也反映出中澳關(guān)系的跌宕起伏。
事實(shí)上,該港口不僅是澳洲對(duì)亞洲的貿(mào)易門戶,更是美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)與澳洲海空軍的駐扎地,具備明顯的軍事戰(zhàn)略價(jià)值,更是“第二島鏈”的重要節(jié)點(diǎn)。
二戰(zhàn)期間,該港口曾遭到日軍63次轟炸,也凸顯了作為亞洲地區(qū)戰(zhàn)略要地的歷史角色,如今,關(guān)于該港口的控制權(quán)問題再次浮上水面。
而阿爾巴尼斯,這位澳洲總理更是在2025年大選期間明確表示,如果連任成功,澳洲將以“國際利益”為由,尋求從嵐橋集團(tuán)手中收回達(dá)爾文港經(jīng)營權(quán)。
阿爾巴尼斯還強(qiáng)調(diào),澳洲的港口應(yīng)該由澳洲人管理。
今年4月份,阿爾巴尼斯在接受澳洲廣播公司采訪時(shí)也表示,目前正在積極尋找買家,包括澳洲養(yǎng)老基金,且不排除動(dòng)用聯(lián)邦資金直接介入。
顯然,如果阿爾巴尼斯真的要收回達(dá)爾文港口,那無疑是回應(yīng)了美國的關(guān)切,這也和美國重返印太地區(qū)的戰(zhàn)略布局密切相關(guān)。
目前美國已經(jīng)投資了3億美元來強(qiáng)化澳洲西北部基礎(chǔ)設(shè)施,也將達(dá)爾文港及附近的空軍基地視為對(duì)我國的關(guān)鍵據(jù)點(diǎn)。
顯然,澳洲作為傳統(tǒng)意義上的美國盟友,在很多地方仍然在配合美國,哪怕是在特朗普的關(guān)稅影響下。
但澳洲要想收回達(dá)爾文港,也沒那么簡單。
答案也很簡單,因?yàn)檫_(dá)爾文港租約是通過公開競標(biāo),且符合澳洲法律的商業(yè)行為,澳洲在港口虧損時(shí)出租,又想在盈利時(shí)收回,這在道義上和法律上都非常欠妥。
而這一次,澳洲總理訪華,達(dá)爾文港絕對(duì)會(huì)是會(huì)談的焦點(diǎn)之一。
如此具備軍事價(jià)值的一個(gè)港口,也將是幾方爭奪的焦點(diǎn),如果屆時(shí)澳洲真的要粗暴收回港口,將進(jìn)一步讓美軍掌握“第二島鏈”防衛(wèi)的南方重要基地,甚至還有可能成為美澳聯(lián)盟在印太地區(qū)軍事互助的關(guān)鍵據(jù)點(diǎn)。
第二還是稀土。
最近稀土很熱,也很火,而澳洲的特殊之處在于,它是全球稀土礦藏的主要供應(yīng)國,澳洲的鋰、鈷等關(guān)鍵礦產(chǎn)對(duì)我國的電動(dòng)車、風(fēng)能及太陽能產(chǎn)業(yè)都至關(guān)重要。
隨著全球綠色轉(zhuǎn)型的加速,中澳在稀土以及綠色能源領(lǐng)域的合作也備受關(guān)注。
和我國一樣,澳洲也擁有稀土儲(chǔ)量,但全球90%的稀土提煉作業(yè)都集中在我國,因此我國的稀土提煉幾乎是牢牢握著全球工業(yè)命脈。
因此,阿爾巴尼斯這次訪華還帶了國內(nèi)一眾礦業(yè)巨頭高管,也顯示出澳洲對(duì)能源合作的強(qiáng)烈意愿。
我國主導(dǎo)全球稀土加工,澳洲則高度依賴我國市場,如果真要合作,我們當(dāng)然是歡迎的,但怕就怕澳洲表面上是求合作,背地里卻可能聯(lián)合其他國家開發(fā)替代供應(yīng)鏈。
根據(jù)《金融時(shí)報(bào)》的報(bào)道,美國五角大樓已經(jīng)投資4億美元,直接入股美國稀土公司成為其最大股東,目前美國此舉已經(jīng)非常明確,就是擺脫對(duì)我國稀土的依賴,確保敏感產(chǎn)業(yè)鏈不受牽制。
而澳洲作為傳統(tǒng)盟友,顯然也不會(huì)單純和我國合作。
但只要是誠心誠意合作的,我們肯定都是歡迎的。
這次澳洲總理訪華,最重要的意圖還是要達(dá)成兩國之間的更多經(jīng)貿(mào)合作。
我國是澳洲最大的貿(mào)易伙伴,2023年雙邊貿(mào)易額2870億澳元,占到澳洲出口總量的三分之一。在2020年至2023年的時(shí)候,兩國關(guān)系跌入谷底,相互制裁。
到了2023年,澳洲總理阿爾巴尼斯首次訪華后,雙方關(guān)系逐步升溫,這次阿爾巴尼斯再度訪華,其目的更多仍然還是為經(jīng)貿(mào)而來。
對(duì)阿爾巴尼斯來說,今年5月份,他領(lǐng)導(dǎo)的工黨再次勝選,打破了20年來澳洲總理難以連任的魔咒,但選后民調(diào)也顯示,阿爾巴尼斯的支持率因?yàn)樯畛杀尽⒆》控?fù)擔(dān)等下降。
因此,這次訪華對(duì)阿爾巴尼斯來說,不僅是外交舞臺(tái)的考驗(yàn),也是重塑其國內(nèi)形象的機(jī)會(huì),其成功與否,當(dāng)然還是取決于我們。
在澳洲面臨一系列經(jīng)濟(jì)問題,外部上又面臨著特朗普的關(guān)稅重壓,此時(shí)訪華顯然也是為了緩和對(duì)華關(guān)系,但澳洲本質(zhì)上仍然還是美國傳統(tǒng)盟友,阿爾巴尼斯能否突破這一關(guān)系的約束,也決定著本次訪華的戰(zhàn)略成果幾何。
end.
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